金融界5月17日消(xiāo)息，国(guó)家(jiā)发展改革(gé)委(wěi)、国家能源局发布《关于(yú)加(jiā)快(kuài)推进充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建设 更(gèng)好(hǎo)支持新能源(yuán)汽(qì)车(chē)下乡(xiāng)和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新(xīn)能源(yuán)汽车 提供多元化购买支持政(zhèng)策(cè)

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的(de)地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速(sù)电(diàn)动车购(gòu)买新(xīn)能源汽车提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大(dà)农村地区(qū)汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　加(jiā)快(kuài)实现适(shì)宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基础设(shè)施布局建设。支持(chí)地方政府(fǔ)结(jié)合实(shí)际开(kāi)展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充(chōng)电(diàn)网络规(guī)划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规(guī)划等(děng)的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地(dì)区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单(dān)位、商(shāng)业(yè)建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设(shè)施(shī)，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是(shì)新能源(yuán)载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加(jiā)强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台(tái)农(nóng)村地区公共充(chōng)电基(jī)础设(shè)施建设(shè)运(yùn)营专(zhuān)项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充(chōng)电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公(gōng)路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络(luò)建(jiàn)设和输(shū)配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下(xià)为十(shí)一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础设施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府(fǔ)结(jié)合实际开展县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规划(huà)，并(bìng)做好与国土空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖(gài)”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路(lù)沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共(gòng)享。加(jiā)快推进农村地区既(jì)有居住社区充电设施建(jiàn)设，因地制(zhì)宜开(kāi)展(zhǎn)充电(diàn)设(shè)施(shī)建(jiàn)设条件改(gǎi)造，具备安(ān)装条件的居住社区可配(pèi)建一定比(bǐ)例的公共充电车位。落实新建居住社区充(chōng)电基(jī)础设施(shī)配建要求，推动固(gù)定车位建(jiàn)设充电设(shè)施或预(yù)留安装条(tiáo)件以满足直接(jiē)装(zhuāng)表接(jiē)电需要。落实街道办事处等基层(céng)管理机构管(guǎn)理责任(rèn)，加大(dà)对居(jū)住社区管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推(tuī)动和投诉(sù)解(jiě)决机制。居住社区(qū)管(guǎn)理单(dān)位(wèi)应积极协助(zhù)用户安(ān)装充电设施(shī)，可探索(suǒ)与充电设施(shī)运营企(qǐ)业(yè)合作的机制(zhì)。引导社区推广“临(lín)近车位(wèi)共享”“社区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车(chē)一桩”等(děng)共(gòng)享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区(qū)公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础设施建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策(cè)。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的(de)高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客(kè)运(yùn)站等充换(huàn)电基(jī)础设施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络(luò)建设(shè)和输配电(diàn)网发展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等(děng)支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增(zēng)强农(nóng)村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电(diàn)价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效(xiào)率约束，全额纳入(rù)输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新(xīn)模(mó)式。提升新建充(chōng)电基础设施(shī)智能化水平，将智能有序充电纳入充电基础设(shè)施和新能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新售(shòu)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车随车配建(jiàn)充电桩具(jù)备有序充电功(gōng)能，加快形(xíng)成行(xíng)业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同(tóng)控制等关键技术研(yán)究，探索在(zài)充电桩利(lì)用率较低的(d虽千万人吾往矣 九死而不悔，道之所在,虽千万人吾往矣什么意思e)农(nóng)村地区，建设(shè)提供光(guāng)伏发(fā)电、储能、充电一体化的充电基础(chǔ)设(shè)施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础(chǔ)设施运(yùn)维服务体验。结合农村(cūn)地区充电设施(shī)环(huán)境(jìng)、电网基(jī)础条件、运行维(wéi)护要求等，开(kāi)展充电(diàn)设施建设标准制修(xiū)订(dìng)和(hé)典型设计(jì)。完善充(chōng)电设(shè)施运维体系，提升设施可用(yòng)率(lǜ)和故障(zhàng)处(chù)理能(néng)力，推动公(gōng)共充换电网络运(yùn)营商平台(tái)互联互(hù)通。鼓励停(tíng)车场与充电(diàn)设施运营企业(yè)创新技术与管理措施(shī)，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽车与新能源汽车分区停放，维(wéi)护良好充电(diàn)秩序。利用技术手段对充电需求集中的(de)时段和地段进行提前研判，并做好服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富(fù)新能源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业针对农村(cūn)地(dì)区消费(fèi)者特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开(kāi)发更(gèng)多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源二(èr)手车(chē)评(píng)估体系，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村(cūn)地区(qū)市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推(tuī)广。加快新能源汽(qì)车在县乡党政机关(guān)、学校、医(yī)院等单位的推(tuī)广应用，因(yīn)地制宜提高公务(wù)用车(chē)中(zhōng)新能源汽车(chē)使用比例，发(fā)挥引领(lǐng)示(shì)范(fàn)作用。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方(fāng)加(jiā)大对公交(jiāo)、道路客(kè)运、出(chū)租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流(liú)配送(sòng)等(děng)领域新(xīn)能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励(lì)有条件的地(dì)方(fāng)对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新(xīn)能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)提(tí)供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区(qū)汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农(nóng)村(cūn)地区新(xīn)能源汽车(chē)宣传服务(wù)管理

　　（九）加(jiā)大宣(xuān)传(chuán)引导(dǎo)力度。通过新(xīn)闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒体等方式积(jī)极宣传，支(zhī)持地方(fāng)政府和行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试(shì)驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车企业联合(hé)产业链上游电池企业开展农(nóng)村(cūn)地区购车三年(nián)内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)下(xià)沉(chén)销(xiāo)售网络，引导(dǎo)车企及第三方服(fú)务企业加快建设联合(hé)营(yíng)业网点、建立配(pèi)套(tào)售后服务体系(xì)，定期开展维修(xiū)售后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购(gòu)买使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地区培养新能源汽车维保技术(shù)人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教(jiào)育，将(jiāng)促进(jìn)就近就地就业与支持(chí)新能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管(guǎn)。健全新能(néng)源汽车安全监(jiān)管(guǎn)体系(xì)，因地(dì)制(zhì)宜(yí)利用多种手段，提升(shēng)新能(néng)源(yuán)汽车及虽千万人吾往矣 九死而不悔，道之所在,虽千万人吾往矣什么意思电池质量安全水平(píng)，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施运(yùn)营企业(yè)接入政府充电(diàn)设(shè)施(shī)监管(guǎn)平台(tái)，严格(gé)配(pèi)套供电、集中充(chōng)电(diàn)场所安全条件，确(què)保(bǎo)符合有关法律法规、国家标准或行业标准规定，强化管理人员安全(quán)业务培训，定期(qī)对存(cún)量充电桩进行隐(yǐn)患排查(chá)。引导(dǎo)农村居民安装使用独立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电保护器及接地设备，提升用(yòng)电安(ān)全水(shuǐ)平。

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