金融界4月25日消(xiāo)息 国务(wù)院办公厅发布关(guān)于(yú)推动外(wài)贸稳规模(mó)优结构的(de)意见。其中(zhōng)提到，培育汽车出口优势。各地方、商协(xié)会组织(zhī)汽车企(qǐ)业与(yǔ)航运企业进行直客(kè)对接(jiē)，引导汽车企业与航运企(qǐ)业签订中长期协议。鼓励中资银(yín)行及(jí)其境外机构在依法合规、风险可控前提下(xià)，创新金融产品和服务，为汽(qì)车企业在(zài)海外(wài)提(tí)供金融支(zhī)持(chí)。各地方进一步(bù)支持汽车企业建立和完善国际(jì)营(yíng)销服务(wù)体系，提(tí)升在海(hǎi)外开展品牌宣传、展示销(xiāo)售(shòu)、售后服(fú)务方面的能力(lì)。

　　具体意见如下：

　　一(yī)、强化贸(mào)易(yì)促进拓展市(shì)场

　　（一）优化(huà)重点(diǎn)展会供采对接。推动国内线下展会全(quán)面(miàn)恢复。办好中国(guó)国际进口博(bó)览会(huì)、中国(guó)进出口商品交易会(huì)、中国国际服务贸易交易会、中国国际(jì)消费(fèi)品博览会等重(zhòng)点展会(huì)。支持(chí)中国进出口商(shāng)品(pǐn)交易(yì)会优(yōu)化展(zhǎn)区设置和参展(zhǎn)企业(yè)结(jié)构，常态化运营(yíng)线(xiàn)上平台。各(gè)地方和贸促机构、商(shāng)协会(huì)进一步加大对(duì)外(wài)贸企(qǐ)业(yè)参(cān)加各类境外展(zhǎn)会(huì)的(de)支(zhī)持力度，加强组织(zhī)协(xié)调和(hé)服务保障，持续培育(yù)境外自办展(zhǎn)会、扩(kuò)大办展(zhǎn)规模。

　　（二）便利跨境(jìng)商(shāng)务人员(yuán)往来。加强对外(wài)沟通，提高(gāo)APEC商务旅行卡办理效率(lǜ)，加大工作力度推动其(qí)他国家畅(chàng)通我商(shāng)务人员申(shēn)办签证渠道、提高办理效率。继续(xù)为境外客商办理来华签证提(tí)供便利。研究优化远端(duān)检测(cè)措(cuò)施。尽快推进国际客运航班特别是国内重(zhòng)点航空枢纽的(de)国际客运航班稳妥有(yǒu)序恢复，推(tuī)动中外航(háng)空公(gōng)司复航增班(bān)，更好为商务人员往来提(tí)供航空运输保障。

　　（三）加(jiā)强拓市场服务(wù)保(bǎo)障。我(wǒ)驻外使领馆(guǎn)通过完善合作(zuò)机制、加强信息交流、推介重点(diǎn)展会等举措，创造更多贸易机会，加(jiā)大对(duì)外贸(mào)企(qǐ)业(yè)特别是(shì)中小微外贸企业(yè)开(kāi)拓市场的支持力(lì)度。发挥贸(mào)促机构驻外代表(biǎo)处作(zuò)用，做(zuò)好信息(xī)咨询、企业对接、商(shāng)事法律等方面服务。发(fā)布(bù)相关国别(bié)贸易指南，想方设法稳住对发达(dá)经济体出口，引导企业深入开拓发展中国(guó)家市场(chǎng)和东盟等区(qū)域市场。支持外贸大省(shěng)发挥(huī)好稳外贸主力军作用。

　　二、稳定和扩大(dà)重点(diǎn)产品进出口规模

　　（四(sì)）培(péi)育(yù)汽车出口优势(shì)。各地方、商(shāng)协会组织(zhī)汽车企业与航运企业进行直客对接，引导(dǎo)汽车企(qǐ)业与航运企(qǐ)业签订中长期协议。鼓励中资(zī)银行及其境外(wài)机(jī)构在依(yī)法合规、风险可控前(qián)提下，创新金融(róng)产品和(hé)服务，为汽生于忧患死于安乐意思相近的名言，生于忧患死于安乐意思10字车企业(yè)在海外提供金融(róng)支持。各地方(fāng)进一步(bù)支持汽车(chē)企业建立和完善国际营(yíng)销服务体系，提升在海外开(kāi)展品牌宣传、展示销售、售后服务(wù)方面的能力。

　　（五）提升(shēng)大型成(chéng)套设备企业的国际合作水平。加(jiā)大出口信用保险(xiǎn)支(zhī)持力度，更好(hǎo)服务大型成套设(shè)备项目。金(jīn)融机构(gòu)在加强风(fēng)险(xiǎn)防控基础上，统筹考虑项目具体(tǐ)情况，保障(zhàng)大型成套设备项目(mù)合理(lǐ)资金需求。鼓励各地方通过开展招聘服务等(děng)方(fāng)式(shì)，保(bǎo)障(zhàng)企业用(yòng)工需求，加强(qiáng)岗(gǎng)位技能培训，确保履(lǚ)约交(jiāo)付，推动行业长(zhǎng)期健康发展。

　　（六）扩大(dà)先进技术设(shè)备进口(kǒu)。加快修订鼓(gǔ)励(lì)进口技术(shù)和产(chǎn)品目录，进一步提高进口贴息政策(cè)精准性，引导企(qǐ)业扩大国内短缺的先进技(jì)术设备进口。

　　三、加大(dà)财政(zhèng)金融支(zhī)持力度

　　（七）用足用好中(zhōng)央财政资(zī)金政(zhèng)策。开(kāi)展第(dì)二(èr)批(pī)外经贸提质增效示范(fàn)工作。研究(jiū)设立服务贸(mào)易创新发展引导(dǎo)基金二(èr)期(qī)。

　　（八）加大进出口信贷支持。商业性金融机构(gòu)进一步提升中西部地区分支(zhī)机(jī)构在贸(mào)易融资、结算(suàn)等(děng)业务方面的服务能力。鼓励银行和保险机(jī)构扩大(dà)保单融资(zī)增信(xìn)合作(zuò)，加(jiā)大对中小微外(wài)贸企业的融(róng)资增(zēng)信支持力度。在(zài)依法合(hé)规(guī)、风险可控前提(tí)下，鼓(gǔ)励国有大型(xíng)金融(róng)机构加(jiā)大资源倾(qīng)斜(xié)，积极(jí)满足(zú)中小微企业外(wài)贸融资需求。鼓(gǔ)励政府性融资担保机构为符合条件的小微外贸(mào)企业提供融资增信支(zhī)持。

　　（九）更(gèng)好(hǎo)发挥出口(kǒu)信用保险作用。进一步扩大出口(kǒu)信用保险承保规模和覆(fù)盖(gài)面。加大对跨境电商等新业(yè)态新(xīn)模式的支持力度，加快拓展产(chǎn)业链承保，进(jìn)一步扩大对中小微外贸企业的承保覆盖面，优化承保和(hé)理(lǐ)赔条件(jiàn)。

　　（十(shí)）优化跨(kuà)境(jìng)结算服务。鼓(gǔ)励金融机构(gòu)创新完善外汇(huì)衍生品和跨境人民币业(yè)务，进一步(bù)扩大跨(kuà)境贸易人民币结(jié)算规(guī)模，更(gèng)好满足(zú)外贸企(qǐ)业汇率避(bì)险和(hé)跨境人民币结算需求。支(zhī)持各地方加强政策宣介、优化公共服务，推(tuī)动银企精准(zhǔn)对接(jiē)、企业充(chōng)分享惠。

　　四(sì)、加快对外贸易创新(xīn)发展

　　（十(shí)一）稳定和提升(shēng)加工贸易。强(qiáng)化用工(gōng)、用能、信贷等要素保障(zhàng)，引导加工贸易(yì)向中西部、东(dōng)北地区梯度转(zhuǎn)移，促(cù)进加(jiā)工贸(mào)易(yì)持续(xù)健康发展和产(chǎn)业链供应链稳定(dìng)。新认定一批国家加(jiā)工贸(mào)易产业园。办好中国加工贸易(yì)产品博览会(huì)，支(zhī)持东中西部产业(yè)交流对接。加快(kuài)推进一(yī)批“两头在外”重点保税维修试点项(xiàng)目落地，强(qiáng)化全生命周期服(fú)务保障。

　　（十二）完善边境贸(mào)易支持政策。做大沿(yán)边省份对外贸易。有(yǒu)力有序推进边民互市贸易进口商品落地加工试点工作。探索建(jiàn)设边民(mín)互(hù)市贸易进口(kǒu)商品数据监测(cè)平(píng)台。修订(dìng)出(chū)台边民互市贸(mào)易管(guǎn)理办法，优化边民(mín)互市贸易(yì)多元化发展的政(zhèng)策环境，增加自周边国家进口。

　　（十三）推进贸易数字(zì)化。支(zhī)持大型外贸(mào)企业运用(yòng)新技术自建数(shù)字平台，培育服务中小微外(wài)贸企业的(de)第三(sān)方综合数字化解(jiě)决方(fāng)案供应(yīng)商(shāng)。支持粤港澳大(dà)湾区全(quán)球贸易数(shù)字(zì)化领航区发展，加快贸易全链条数字化赋能，充分(fēn)发挥先行示范效应，适时(shí)总(zǒng)结发展经验。在粤港澳(ào)大湾区、长三角地区，2023—2025年每年(nián)遴选5—10个(gè)数(shù)字化推动贸易高质量发展的典型(xíng)案例，并推广应用。

　　（十四）发(fā)展(zhǎn)绿色贸易。指导商协会等行业组织制订(dìng)外贸(mào)产品绿(lǜ)色低碳标准，支持相关产品进一步开拓国(guó)际(jì)市场。组织开(kāi)展重(zhòng)点行业企(qǐ)业培(péi)训，增强企业绿色低碳发展意识和能力。

　　（十五）推动跨境电商(shāng)健康(kāng)持(chí)续创新(xīn)发展(zhǎn)。支持外贸企业(yè)通过跨境电商等新业(yè)态新模式拓展销售渠道、培(péi)育自主品牌。鼓励各地方结(jié)合产(chǎn)业和禀赋优势，创(chuàng)新(xīn)建设跨境(jìng)电商综合试(shì)验区，积(jī)极发展(zhǎn)“跨(kuà)境电商+产(chǎn)业(yè)带”模式，带动跨境电商企业(yè)对企业出口(kǒu)。加快出台跨境(jìng)电商知识(shí)产(chǎn)权保护指南，引(yǐn)导跨境电商企业防范(fàn)知识产权风险。建设跨境(jìng)电商(shāng)综合试(shì)验区(qū)线(xiàn)上综合(hé)服(fú)务平台并发挥好其作用(yòng)，指导企业用好跨境(jìng)电(diàn)商零售出口相关(guān)税收政策(cè)措(cuò)施(shī)。持续完善跨境电(diàn)商综合(hé)试验区考核评估机制，做好评(píng)估结果应用，充(chōng)分发(fā)挥(huī)优(yōu)秀试(shì)点示范引领(lǐng)作用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六）妥善应(yīng)对国外不合理贸易(yì)限制措施。加强(qiáng)对地方和外(wài)贸企业的培(péi)训指导，对受(shòu)影响的重点(diǎn)实体帮扶纾困。发(fā)挥好(hǎo)预警体(tǐ)系和法律服(fú)务机制作用，支持各级应(yīng)对贸易摩(mó)擦工作站(zhàn)和预警点提升(shēng)公共服务能力，帮助企(qǐ)业积极(jí)应(yīng)对(duì)不(bù)合理贸易限制措(cuò)施。发(fā)挥贸促机构作用(yòng)，做好风险(xiǎn)评估和排查。

　　（十(shí)七）提升贸易(yì)便利化水平。深入推进“单一窗口”建设，扩(kuò)大“联动接卸”、“船边直(zhí)提”等措施应用范(fàn)围，提高货物流(liú)转效率(lǜ)。稳(wěn)步实施多元化税收担保，助(zhù)力(lì)企业减负(fù)增效。加大对外贸企业的信用培育力(lì)度，使更多符合认(rèn)证标(biāo)准(zhǔn)的(de生于忧患死于安乐意思相近的名言，生于忧患死于安乐意思10字)外贸企业成为海关“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推动(dòng)实现出口退税申报报(bào)关单、发票“免填报”，更(gèng)好服务广大外贸企业(yè)。各地方做好供(gōng)需对接和(hé)统筹调度，健(jiàn)全应急运(yùn)力(lì)储(chǔ)备(bèi)，完(wán)善(shàn)应急预案，保(bǎo)障外贸货物高效畅通运(yùn)输。提升口岸(àn)通(tōng)关(guān)效率、强化疏导分(fēn)流、补齐(qí)通道短板、提升(shēng)口岸过货能(néng)力。

　　（十八(bā)）更好(hǎo)发挥(huī)自(zì)由贸(mào)易协定效能(néng)。高质量(liàng)实施已(yǐ)生效的自由贸(mào)易(yì)协定，编发重点行业应用指南，深入开展《区域全面经(jīng)济伙伴关系协定(dìng)》（RCEP）等专题培训，组织论(lùn)坛等多(duō)种形式的交流活(huó)动(dòng)，加强地方和(hé)企(qǐ)业经验分享(xiǎng)，提高对企业(yè)的公共服务水平，不断提升自(zì)由(yóu)贸易协定的综合利(lì)用(yòng)率(lǜ)。鼓励和指导地方组织(zhī)面向RCEP等自由贸易伙伴的(de)贸易促进活动。

　　六、加强组织(zhī)实施

　　各地方、各相关部门(mén)和(hé)单(dān)位要以习(xí)近(jìn)平新时代中(zhōng)国特(tè)色社会(huì)主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精神，坚决(jué)落实党(dǎng)中央决策部署，高度(dù)重视(shì)、切实做(zuò)好(hǎo)推动外贸稳规模优结构工作，全力实现进(jìn)出口促稳提(tí)质目标任务。鼓励各地方因地制宜出(chū)台配套支持(chí)政策，增强政策协(xié)同效应。商务部要会同各相(xiāng)关部门和单位密切跟(gēn)踪外(wài)贸运行情况，分析(xī)形势变化，针对不同领(lǐng)域实(shí)际问(wèn)题，不断充实、调整和完善相关政策(cè)，加强协作配(pèi)合和政策(cè)指导(dǎo)，实施好稳外贸政(zhèng)策组合拳，帮助企业稳(wěn)订单拓市(shì)场。

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