金融界5月17日消息，国家发展改革(gé)委、国(guó)家能源局(jú)发布《关(guān)于加快推进充电基础设(shè)施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地(dì)区购买使用(yòng)新能(néng)源汽车 提供多元化购买支(zhī)持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励(lì)有条(tiáo)件的(de)地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽(qì)车(chē)企业和有(yǒu)条件的地(dì)方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提(tí)下，合理(lǐ)确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的(de)地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强公共充电基础(chǔ)设施布(bù)局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地(dì)区(qū)充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公共(gòng)充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事(shì)业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的(de)加油站等场所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业针对农村地区(qū)消费者特(tè)点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多(duō)经济实(shí)用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产(chǎn)品(pǐn)。健全(quán)新(xīn)能源二手车评估(gū)体系，对新能(néng)源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地(dì)区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络(luò)建(jiàn)设运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出(chū)台(tái)农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利(lì)用地(dì)方政府专项债(zhài)券等工(gōng)具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省(shěng)干(gàn)线公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电网络建(jiàn)设(shè)和输配(pèi)电网发展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支(zhī)持力(lì)度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村(cūn)电网(wǎng)的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部制电价的集(jí)中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全(quán)额纳入(rù)输(shū)配电价(jià)回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一条(tiáo)意见：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村地区充电基础设(shè)施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础(chǔ)设施布(bù)局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规(guī)划(huà)，并(bìng)做好与(yǔ)国(guó)土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集(jí)中式(shì)公共充电场站建设(shè)，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具(jù)备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础(chǔ)设施建设共享。加快(kuài)推进农村地区既有居(jū)住社(shè)区(qū)充电(diàn)设施建设，因地(dì)制宜开展(zhǎn)充电设(shè)施建设条件改造(zào)，具备(bèi)安装条(tiáo)件(jiàn)的居住社区(qū)可配建一定比例的公共充(chōng)电车位。落实新(xīn)建居住社区充电(diàn)基础(chǔ)设施配建要求，推动固定车位建设充电设施(shī)或预(yù)留安装条件以(yǐ)满(mǎn)足直接装表接(jiē)电需要。落实街道(dào)办事处(chù)等(děng)基层管理(lǐ)机构管理责任(rèn)，加大对居住社区管(guǎn)理(lǐ)单(dān)位的指导和监督(dū)，建香港名媛是做什么的立“一站式”协调推动和投诉解(jiě)决机制。居住社区管理单位(wèi)应积极(jí)协助用户(hù)安装充电(diàn)设施(shī)，可(kě)探(tàn)索(suǒ)与充电设施(shī)运营企业合作(zuò)的(de)机制。引导(dǎo)社(shè)区推(tuī)广“临近车位(wèi)共(gòng)享”“社(shè)区分时共(gòng)享”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等(děng)工具，支持符合条件的高速(sù)公路及(jí)普通国省干(gàn)线公路服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和(hé)汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设(shè)改造，增强(qiáng)农(nóng)村电(diàn)网的(de)支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式(shì)充换电设施用电(diàn)免收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能有(yǒu)序充电等(děng)新(xīn)模式。提升(shēng)新建充电基(jī)础设(shè)施智能化水平，将智(zhì)能有(yǒu)序充(chōng)电纳入充电基础(chǔ)设施和(hé)新能源汽车产(chǎn)品功能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车随车配建充(chōng)电桩具备有序充电功(gōng)能，加快形(xíng)成(chéng)行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键(jiàn)技术(shù)研究，探索(suǒ)在充电(diàn)桩利用率较低(dī)的农村地区，建设(shè)提供光(guāng)伏(fú)发电(diàn)、储能(néng)、充电一体化(huà)的充电基础设施。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维服(fú)务体验。结(jié)合(hé)农村地区充(chōng)电设(shè)施环境、电网(wǎng)基础条件、运行(xíng)维护(hù)要求(qiú)等(děng)，开(kāi)展充电设(shè)施建设标准(zhǔn)制修(xiū)订和(hé)典型设计。完善充电设施运(yùn)维体系，提升设施可(kě)用率和故障处理能力，推动(dòng)公共充换(huàn)电网(wǎng)络运营商(shāng)平台(tái)互联互通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运营企业创新技术(shù)与管理措施，引导燃(rán)油汽车与新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)分区停(tíng)放，维护(hù)良(liáng)好(hǎo)充电秩(zhì)序。利用技术手段对(duì)充电需求集(jí)中的时段(duàn)和(hé)地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农(nóng)村地区购买使用(yòng)新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业针对农村地(dì)区消费者特点，通过差异(yì)化策略优化配(pèi)置(zhì)，开发更多经济(jì)实用的车型，特(tè)别是新能(néng)源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手车(chē)加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农村地(dì)区市场提(tí)供优质新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学(xué)校(xiào)、医院等单位的(de)推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用，因(yīn)地制(zhì)宜(yí)提(tí)高(gāo)公务用车中新能源汽车使用比例，发(fā)挥(huī)引(yǐn)领示范(fàn)作用(yòng)。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方加大对公(gōng)交、道路客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应(yīng)用支(zhī)持力度。

　　（八(bā)）提供(gōng)多元化购买支(zhī)持政策。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方(fāng)对(duì)农村(cūn)户籍居民在户籍所(suǒ)在(zài)地县域(yù)内(nèi)购买新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业和有条件的地(dì)方对淘(táo)汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开(kāi)展购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可控(kòng)的前提下(xià)，合理确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三(sān)、强化(huà)农村(cūn)地区新能源汽(qì)车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通(tōng)过(guò)新闻报(香港名媛是做什么的bào)道、专家评(píng)论、互联网新媒(méi)体等方式积(jī)极宣传，支持地(dì)方政府和(hé)行业(yè)机构(gòu)组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能(néng)源(yuán)汽(qì)车企业联合(hé)产业链上(shàng)游电池企业开展农村地区购(gòu)车三年内免(miǎn)费“电池(chí)体检(jiǎn)”活(huó)动，提升消费者对新(xīn)能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强化(huà)销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉(chén)销售网络，引(yǐn)导车企及(jí)第三(sān)方服务(wù)企业加快建(jiàn)设联合(hé)营业网点(diǎn)、建立配套(tào)售(shòu)后服务体系(xì)，定期开展维修售后服(fú)务下乡活(huó)动(dòng)，提(tí)供应急救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农(nóng)村地区培养(yǎng)新能源汽车维保(bǎo)技术人员(yuán)，提供汽(qì)车维保、充电(diàn)桩维护等相(xiāng)关职业教育，将促进就近就地就(jiù)业与支持新能(néng)源汽(qì)车消费有效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监(jiān)管体系(xì)，因(yīn)地(dì)制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能源汽车(chē)及(jí)电(diàn)池(chí)质(zhì)量(liàng)安全水平(píng)，严格农村地区充电(diàn)设施管理，引(yǐn)导充电设施运营企业接入政府充电设施(shī)监(ji香港名媛是做什么的ān)管平(píng)台，严格配(pèi)套供电、集(jí)中充电(diàn)场所安全条件，确保符合有关法(fǎ)律法(fǎ)规、国家标(biāo)准或行(xíng)业标准(zhǔn)规定，强(qiáng)化管理人员(yuán)安全(quán)业务培(péi)训，定期对存量充(chōng)电桩(zhuāng)进(jìn)行隐患排查(chá)。引导农村居民安装使(shǐ)用独立充电桩，并合理配备漏电保护器(qì)及接地设(shè)备(bèi)，提升用(yòng)电(diàn)安全水平。

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