金(jīn)融(róng)界5月17日消息，国家(jiā)发(fā)展(zhǎn)改革委、国家能(néng)源局(jú)发布《关于(yú)加快推进充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设(shè) 更好支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地区(qū)购买使用新能源汽车 提(tí)供多元化(huà)购买支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对(duì)农村户籍居民(mín)在户(hù)籍所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的(de)地方对淘汰低速电动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽(qì)车(chē)提(tí)供以(yǐ)旧(jiù)换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融(róng)机构在(zài)依法(fǎ)合规(guī)、风险可控的前提下，合(hé)理确定(dìng)首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加(jiā)强公共充电基础设施布局建设。支持地(dì)方政府结(jié)合实际开展县乡公(gōng)共充电(diàn)网络规(guī)划，并做(zuò)好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的地(dì)区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务(wù)区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等(děng)场(chǎng)所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市场提供优(yōu)质新能(néng)源二手(shǒu)车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费(fèi)者特(tè)点，通过差异(yì)化(huà)策略优(yōu)化(huà)配(pèi)置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特(tè)别是新能(néng)源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系，对(duì)新能源二(èr)手车加强检(jiǎn)查(chá)和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农(nóng)村地区(qū)公共充电基(jī)础设(shè)施(shī)建设(shè)运(yùn)营专项支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络建设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地(dì)区(qū)公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持政策(cè)。利(lì)用地(dì)方政府专项债券等工(gōng)具，支(zhī)持符(fú)合条件的高(gāo)速女生为什么不能光膀子，为什么女人不能光膀子公路及(jí)普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场(chǎng)站(zhàn)和(hé)汽车(chē)客运(yùn)站等充换电基础设施(shī)建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和(hé)输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网企业(yè)相关(guān)配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一(yī)条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新(xīn)农村地(dì)区(qū)充电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府结合实(shí)际开展县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车(chē)的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖(gài)”。合(hé)理推进集(jí)中式(shì)公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单(dān)位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等(děng)延(yán)伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展加快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共(gòng)享。加(jiā)快(kuài)推进农(nóng)村地区既有居住社区充电设施建(jiàn)设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具(jù)备安(ān)装条件的居住社区可(kě)配建一(yī)定比(bǐ)例的公共充电车位。落实新建(jiàn)居住社区充(chōng)电(diàn)基(jī)础设(shè)施配(pèi)建要求(qiú)，推动固(gù)定(dìng)车(chē)位建设充(chōng)电设施或(huò)预留安(ān)装条件(jiàn)以(yǐ)满足直接装(zhuāng)表(biǎo)接电需要(yào)。落实街道办事处等基层管理机构管理责任，加大对居住社区管理单位的指导和监(jiān)督，建立“一(yī)站式”协(xié)调推动和投诉解决机制。居住(zhù)社(shè)区管理单位(wèi)应积极协助用户安装充电设(shè)施，可探索与充(chōng)电设施运营企业合作的机(jī)制。引导社区(qū)推广“临近车位共享”“社区分(fēn)时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设(shè)运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充(chōng)电基础设施建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等工具，支持符(fú)合条件的(de)高速(sù)公路及普通国省干(gàn)线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电车(chē)场站和汽车客运站等充(chōng)换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发(fā)展，加大用(yòng)地保障等(děng)支持力度(dù)，开展配套电(diàn)网建设改造(zào)，增强农村(cūn)电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价(jià)的(de)集中式充换电(diàn)设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新模式。提升新建充电基础(chǔ)设施智能化水(shuǐ)平(píng)，将智能有(yǒu)序(xù)充电纳入充(chōng)电基础设施(shī)和新能(néng)源(yuán)汽车产品(pǐn)功能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车随车配建(jiàn)充电桩(zhuāng)具(jù)备(bèi)有序(xù)充电功能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等(děng)关键技术(shù)研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的(de)农村地区，建设(shè)提供光伏发电、储能、充电一体化的(de)充电基(jī)础设施。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施(shī)运维服务体验(yàn)。结(jié)合(hé)农(nóng)村地区充电设施(shī)环境、电网基础条件(jiàn)、运行(xíng)维(wéi)护(hù)要求等，开展充电设施建设标准制修订和典型设计(jì)。完善充电(diàn)设施运维体系，提升设(shè)施可用率和(hé)故障处理能力，推动(dòng)公共充(chōng)换电网络(luò)运营商平台(tái)互联互通。鼓励停车场与充电设施(shī)运营(yíng)企业创新(xīn)技(jì)术与管(guǎn)理(lǐ)措施，引导(dǎo)燃油汽车与新(xīn)能源(yuán)汽车分区(qū)停放，维(wéi)护良好充电秩序。利用技术手段对充电需(xū)求集中的时段和(hé)地(dì)段(duàn)进行提(tí)前研(yán)判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地(dì)区(qū)购买(mǎi)使用新(xīn)能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地(dì)区消费者特点，通(tōng)过(guò)差异化策略优化配(pèi)置(zhì)，开发更多经济实用的(de)车(chē)型，特别是新能(néng)源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农(nóng)村地区(qū)市场提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公(gōng)共领域(yù)应(yīng)用推广。加快新(xīn)能源(yuán)汽车在(zài)县乡党(dǎng)政机关、学校、医(yī)院等(děng)单(dān)位的推广应用，因地制宜提(tí)高公(gōng)务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有条件的地(dì)方加大对公交、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能(néng)源汽(qì)车(chē)应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政策。鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍(jí)居(jū)民在户籍所在地县女生为什么不能光膀子，为什么女人不能光膀子域内(nèi)购(gòu)买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方(fāng)对(duì)淘汰低速电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等活动。加大(dà)农(nóng)村(cūn)地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依(yī)法(fǎ)合(hé)规、风险可控的前提下，合(hé)理(lǐ)确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能(néng)源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联网(wǎng)新媒(méi)体等方式积极宣传，支持(chí)地(dì)方政府和行业机构组(zǔ)织(zhī)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车厂(chǎng)家开(kāi)展品牌联展、试(shì)乘(chéng)试(shì)驾等活(huó)动(dòng)，鼓励新能源汽车企业(yè)联合(hé)产业(yè)链上游电池企业开展农(nóng)村地(dì)区购(gòu)车三年内免费(fèi)“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售(shòu)服务网络。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车(chē)企业下沉(chén)销售(shòu)网络，引导车企及第三(sān女生为什么不能光膀子，为什么女人不能光膀子)方服务企业加快建设(shè)联合营业网点、建立配(pèi)套售后服(fú)务体系，定期开展维修售后服务(wù)下(xià)乡活动，提供应急救援等(děng)服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励高职(zhí)院校面向农村地区培(péi)养新能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车(chē)维保、充电桩维护(hù)等相(xiāng)关(guān)职业(yè)教育，将(jiāng)促(cù)进就(jiù)近就(jiù)地就业(yè)与支持(chí)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车消(xiāo)费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健(jiàn)全新能(néng)源汽(qì)车安全监管体系(xì)，因地制宜利用多种(zhǒng)手(shǒu)段(duàn)，提(tí)升新能源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充电设施(shī)管理，引导充电设施运营企业接(jiē)入政府充电设施(shī)监管平台，严格(gé)配套供电(diàn)、集中充电场所安全条件，确保符合(hé)有关法(fǎ)律法规、国(guó)家标准或(huò)行业(yè)标准规定，强(qiáng)化管理人员安全(quán)业务培(péi)训，定期(qī)对存量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村(cūn)居民安装使用独立(lì)充电桩，并(bìng)合理配备漏(lòu)电保护器及接地设备，提升用电(diàn)安(ān)全(quán)水平(píng)。

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