金融界5月8日消(xiāo)息(xī) 广东省发展改革(gé)委(wěi)等部门印发《广东省全面推行(xíng)清(qīng)洁生产实施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到，到(dào)2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制度体系基(jī)本建立，工业领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产全面(miàn)深入推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业(yè)、交通(tōng)运输业等(děng)领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁生产整(zhěng)体水平(píng)走(zǒu)在(zài)全国前(qián)列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和(hé)主要污染物排放控制水平基本达到国际先进(jìn)水平(píng)，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模(mó)以上工业单位增(zēng)加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和(hé)万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物(wù)重点工(gōng)程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全面(miàn)推行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清洁生产是贯(guàn)彻落(luò)实节约(yuē)资源和保护环(huán)境(jìng)基本国策(cè)的重要举措，是推(tuī)进生态文(wén)明建(jiàn)设、推动减污降碳协(xié)同(tóng)增效的重要手段，是(shì)加(jiā)快形(xíng)成绿色生产生活方式、促(cù)进经济社会全面绿(lǜ)色(sè)转型和高质量发展(zhǎn)的有(yǒu)效途径。为贯彻落实(shí)《中华(huá)人民共(gòng)和国清洁生产促(cù)进法》《“十(shí)四五”全(quán)国清洁(jié)生产推(tuī)行方案》《广东(dōng)省国民经(jīng)济和社会发展第十四个五年规划(huà)和2035年远(yuǎn)景目(mù)标纲要》《广东(dōng)省生态文明建设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以习近平(píng)新时代中国(guó)特色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精(jīng)神，深(shēn)入贯(guàn)彻习(xí)近(jìn)平生态文明思想和(hé)习近平总书记对广(guǎng)东系列重(zhòng)要(yào)讲话(huà)、重要指示批示精(jīng)神，认(rèn)真落(luò)实国家工作(zuò)部署(shǔ)以及省(shěng)委、省(shěng)政府(fǔ)工(gōng)作(zuò)要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目(mù)标，以(yǐ)推进(jìn)技术进步为主线，以清洁(jié)生产(chǎn)审核为(wèi)抓手，系统推进工(gōng)业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生产，加快实施重点(diǎn)行业、重点(diǎn)领域(yù)清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产推行方式(shì)，培(péi)育壮大清洁生产产业，为(wèi)推动(dòng)高质量(liàng)发展、实现碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业等领域清洁(jié)生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污染物排(pái)放(fàng)控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产总值用(yòng)水量和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面(miàn)积(jī)32万亩，化学(xué)需(xū)氧(yǎng)量(liàng)、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦重点全(quán)面(miàn)推行(xíng)，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在支持(chí)高(gāo)质量(liàng)建设(shè)制造强(qiáng)省(shěng)、推动产业有序转移(yí)中，注重提(tí)升清洁生产水平，培育(yù)壮大清(qīng)洁(jié)生产产业。强(qiáng)化全生(shēng)命周期理念，全方位全过程(chéng)推(tuī)行工(gōng)业产品绿色(sè)设计，扩大绿色低(dī)碳产品供给，加强商品过(guò)度(dù)包装治理(lǐ)。在生态环境影响大、产(chǎn)品涉(shè)及面广(guǎng)、行(xíng)业关联度(dù)高的行业，创建工(gōng)业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业。鼓励行业协会发(fā)布绿色产品(pǐn)设计指南，推(tuī)广绿色设计案例(lì)。以电(diàn)子(zi)信息、家电、汽(qì)车、化(huà)工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企(qǐ)业对标(biāo)国际(jì)先进水(shuǐ)平实(shí)施(shī)绿色化(huà)改造。鼓励汽车(chē)、家电(diàn)、电(diàn)子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业构(gòu)建(jiàn)上(shàng)下游联动的绿色低碳产业链供(gōng)应链，带(dài)动上下游企业同步(bù)实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源(yuán)利用、运(yùn)营管理、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟的(de)园区开展碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能(néng)高排放低水平项目清洁生产评价(jià)。对(duì)标节能减排(pái)和碳达(dá)峰碳(tàn)中(zhōng)和(hé)目(mù)标，对高耗能高排放项目实行清单(dān)管理、分类(lèi)处(chù)置和动态(tài)监控(kòng)。严格(gé)高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目(mù)应采取先进适用(yòng)的工艺(yì)技术和(hé)装备，单位产品能耗、物耗和水耗等(děng)达到清洁生产先进水平。对(duì)不(bù)符合所在地区能耗强度和总量控(kòng)制(zhì)相(xiāng)关要(yào)求(qiú)、不符合(hé)煤(méi)炭(tàn)消费减(jiǎn)量替(tì)代(dài)或(huò)污染物排放区(qū)域削减、能(néng)效水平低于本行(xíng)业能耗(hào)限额(é)准入值等要(yào)求的高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能(néng)高排放低水平项目盲目发(fā)展(zhǎn)。探(tàn)索建(jiàn)立高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)低水平的存量、增量(liàng)项目清洁生产评(píng)价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁(jié)替代。合理控制化石能源消(xiāo)费，加大(dà)清洁(jié)能源推广(guǎng)应用，提高工业领(lǐng)域非化(huà)石能(néng)源利用比重(zhòng)。加(jiā)快天然气基(jī)础设施建(jiàn)设和互联(lián)互(hù)通，支持现有(yǒu)大型工业企(qǐ)业及燃气电厂用(yòng)户天(tiān)然气直供。加快氢能技(jì)术创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢(qīng)能多(duō)元利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在(zài)钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉(lú)、电加热等技术。在工业负荷大、新(xīn)能源(yuán)条件好的地区，支持分布式电源开发(fā)建设(shè)和就近(jìn)接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供电园(yuán)区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低(dī)害和(hé)无毒无害(hài)原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有(yǒu)机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力(lì)推行重点(diǎn)行业清(qīng)洁低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术(shù)等(děng)标准约束，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散(sàn)乱(luàn)污”企(qǐ)业整治。全面(miàn)开展(zhǎn)清洁生产审核和评价认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能(néng)减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系统(tǒng)推进节能改造升级和污染物深(shēn)度(dù)治理，提高(gāo)生产工(gōng)艺(yì)和技术装备绿色(sè)化水黥刑是什么刑罚 黥刑是轻刑还是重刑(shuǐ)平。加(jiā)快企业及园区节能、节(jié)水、节材(cái)、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，推动产业循环式组(zǔ)合、企业循(xún)环式生产(chǎn)，积极创建无废企(qǐ)业、无废园区和生态(tài)工业示范(fàn)园区(qū)。加快推进村级工业(yè)集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业创建工(gōng)程(chéng)。重点实施(shī)轻量化(huà)、模(mó)块化、集成(chéng)化、智(zhì)能化(huà)、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造(zào)、易(yì)回(huí)收等(děng)关键绿色(sè)设计技术应用示范(fàn)，培育(yù)一批工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设(shè)工(gōng)程。开(kāi)展绿色制造技术创新和集成应(yīng)用，大力培(péi)育创(chuàng)建(jiàn)绿色工厂，培育一批(pī)具(jù)有(yǒu)生态(tài)主导(dǎo)力(lì)的产(chǎn)业链(liàn)链主企业，打(dǎ)造一批具有(yǒu)行业(yè)特(tè)色(sè)的绿色低碳(tàn)园(yuán)区(qū)。到(dào)2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达(dá)到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清(qīng)洁生产(chǎn)改造工(gōng)程。推(tuī)动钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施(shī)清洁生产技(jì)术改造，推动(dòng)数据中心和5G等(děng)新兴(xīng)基(jī)础设施实(shí)施节能降碳(tàn)改造，打造一批达到国际先进(jìn)水平(píng)的清洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工(gōng)程。以(yǐ)自(zì)愿性和强制性相(xiāng)结(jié)合的(de)方式，推动工业园区（集聚(jù)区）内的企(qǐ)业(yè)、重点流域工业企业实(shí)施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落实百(bǎi)县千镇(zhèn)万村(cūn)高质(zhì)量发(fā)展各(gè)项要求，加快推进农(nóng)业清(qīng)洁生产。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技术体系(xì)，实施(shī)粮(liáng)经饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融合发展等一体化发(fā)展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业(yè)高质量发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能源供(gōng)应(yīng)，推动农村生物(wù)质能综合利用。发展林业循(xún)环经济(jì)，培育林业龙头企业(yè)，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等具有广东特色的林业产(chǎn)业发展基地，积极创(chuàng)建国家现代林业(yè)产业示范(fàn)园区(qū)，实施森林生态标志产品(pǐn)建设工程。以(yǐ)现代农业产(chǎn)业园、农(nóng)林业龙头(tóu)企业等为重点，深入推行农业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加(jiā)强农业(yè)投(tóu)入(rù)品生产、经营等各环(huán)节规范(fàn)化管理，统筹建立(lì)全省农药、兽药等(děng)投入(rù)品追溯系(xì)统。开展“绿色(sè)农资”行动，持(chí)续推进化肥农(nóng)药减量(liàng)增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化(huà)防治，集成推广全程绿色防控技术模(mó)式，开展绿色种养循环农业试点。加(jiā)强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽(kuān)畜禽(qín)粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的(de)还田(tián)渠道(dào)。研发(fā)推(tuī)广全生(shēng)物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升(shēng)农业生(shēng)产过程清洁化(huà)水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好型(xíng)农(nóng)技(jì)与农(nóng)机(jī)装备，形成高效、清洁的农业生(shēng)产模式。优先(xiān)支(zhī)持粮食生产功(gōng)能(néng)区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业产业(yè)园等(děng)区域(yù)，集中力量(liàng)建设集中连(lián)片、旱涝保(bǎo)收、节(jié)水(shuǐ)高(gāo)效、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生态友(yǒu)好、宜(yí)机作业的高(gāo)标准农田。深化测(cè)土配(pèi)方施肥(féi)，推广机(jī)械深施、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深施(shī)肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式(shì)。全面推广健康养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使(shǐ)用减量。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁(jié)生产技术体系，大力推广种养(yǎng)加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸(jiē)秆综(zōng)合利用，加(jiā)强农膜管理，推(tuī)广普(pǔ)及标准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源(yuán)化利(lì)用，全面建立农药包装废弃(qì)物回收处理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资(zī)源(yuán)化(huà)利用，支(zhī)持推广(guǎng)清(qīng)洁养(yǎng)殖和粪污全量收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规模(mó)种植基地周边建设农(nóng)牧循环(huán)型规模化畜禽养殖场，提(tí)倡(chàng)粪肥就近还田利(lì)用，促(cù)进农牧结合循环发(fā)展。探索推广液(yè)体有机肥(féi)还田、全量收(shōu)集还田等模式，提升种养结合(hé)水平(píng)。开(kāi)展区域性病死畜禽无害化(huà)处理(lǐ)及资源化(huà)利用(yòng)试点示范(fàn)，持续(xù)创建国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行(xíng)区。加强环(huán)境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示(shì)范工程建(jiàn)设，促进源(yuán)头(tóu)控(kòng)制、过程(chéng)拦截、末端治理(lǐ)与(yǔ)循环(huán)利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿(lǜ)色(sè)化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强(qiáng)环(huán)境友好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程(chéng)和牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示(shì)范工程建设，创建国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区。到(dào)2025年，创建5个(gè)以(yǐ)上国家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区，全域建设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强(qiáng)节水灌(guàn)溉工程与农(nóng)艺、农机、生(shēng)物、管(guǎn)理等措施(shī)的集(jí)成与融(róng)合(hé)，加强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠系(xì)节水(shuǐ)改造、田(tián)间工程配套和农(nóng)业(yè)用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药减量增(zēng)效行动(dòng)。大面积推广使(shǐ)用高(gāo)效低(dī)风险农药和生物防治、物理防治、理化(huà)诱控等(děng)绿色防控技术，以(yǐ)及(jí)应用无人(rén)机等(děng)先进植(zhí)保器械(xiè)开展水(shuǐ)稻(dào)、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫疫情专业化(huà)防治(zhì)服务。到(dào)2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要农作物(wù)农药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养循环农业试点县，支持(chí)建设15个农(nóng)作物病虫害(hài)绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机制(zhì)，实现秸秆(gǎn)综合(hé)利用。开展全生物降解地膜在不同作物(wù)上的(de)应用(yòng)推广。支持省级(jí)科研(yán)单位开展秸秆综合利(lì)用和全生物降解地膜应用研究(jiū)与技术(shù)支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加强服务过程(chéng)中(zhōng)的资源能源规范管(guǎn)理，整体(tǐ)提升(shēng)清洁(jié)化服务效(xiào)率(lǜ)。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医院、学校(xiào)等公共机构的(de)主要用能环节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保(bǎo)设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务业采用节能、节水和其他有利于环境保护(hù)的技术和(hé)设备，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节(jié)水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等(děng)高耗水服务业用水，优(yōu)先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全(quán)面(miàn)推广循环用水技术(shù)工艺，探索开展合(hé)同节水管理。实(shí)施公(gōng)共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者(zhě)，树(shù)立先进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿色(sè)餐饮。引导餐(cān)饮服(fú)务(wù)单位将(jiāng)清洁生产理念融(róng)入绿(lǜ)色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推(tuī)广可(kě)循环利用(yòng)餐(cān)具。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在(zài)醒目(mù)位(wèi)置(zhì)张贴节约标识(shí)，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐(cān)后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配(pèi)置不同规格(gé)盛具(jù)，推行适合不同群(qún)体的(de)套餐(cān)。鼓励有条件的地区(qū)支(zhī)持餐(cān)饮企业建设中(zhōng)央厨(chú)房，推广“生产基(jī)地+中(zhōng)央(yāng)厨(chú)房(fáng)+餐饮(yǐn)门店”经营(yíng)模式(shì)，推(tuī)广绿色加工和配(pèi)送模(mó)式，支持净菜加工配送中心建(jiàn)设。强化餐(cān)饮(yǐn)油烟(yān)治理，推动餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料(liào)污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务(wù)性(xìng)企业要(yào)坚持(chí)清洁生产(chǎn)理念(niàn)，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动提供一次性塑料用品(pǐn)工(gōng)作。推动电子(zi)商(shāng)务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装替代、包装物循环(huán)利用，逐步减少使(shǐ)用一(yī)次(cì)性(xìng)不可(kě)降(jiàng)解(jiě)塑料包装袋、胶带(dài)和一次性(xìng)塑料编织袋，全(quán)面推广使用电子运单。推(tuī)广应用塑(sù)料替代产(chǎn)品(pǐn)，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可(kě)降解(jiě)购物袋(dài)。实(shí)施一(yī)次(cì)性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导(dǎo)电子(zi)商务、外卖等平台企业和快(kuài)递企业按照国家要求制定一次性塑料(liào)制品减(jiǎn)量规(guī)则。充(chōng)分发挥各类各(gè)级(jí)公共机构示范(fàn)带动作(zuò)用(yòng)，带头减少使用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商(shāng)快(kuài)递(dì)等行业(yè)开展清洁(jié)生产试点工作，在服务(wù)业(yè)各相关领域创建一批省级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励(lì)各类主(zhǔ)体参(cān)与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿(lǜ)色治理工程。推(tuī)广电(diàn)商快件原装(zhuāng)直发，推进可(kě)循环快递包(bāo)装应用，推广标(biāo)准化物流周转箱(xiāng)循(xún)环公用。到2025年底全(quán)省各邮政快递网(wǎng)点(diǎn)不再使用不可降解的(de)塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带黥刑是什么刑罚 黥刑是轻刑还是重刑(dài)，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六(liù)）大力推动(dòng)建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳(tàn)化(huà)。加(jiā)快(kuài)提(tí)升建(jiàn)筑能效水平，新建民用(yòng)建筑全面(miàn)按照绿色(sè)建筑标准进行建设(shè)，鼓励(lì)农民自建住房(fáng)参照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态共享(xiǎng)的建筑设(shè)计(jì)方式。大力推进可再(zài)生能源(yuán)建(jiàn)筑应用，积极推广应用太阳能(néng)光(guāng)伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化(huà)建设。积极推行新建住(zhù)宅全装修交付使用(yòng)，推广管线分离和一体化装修(xiū)技术(shù)，提高(gāo)建筑品质。推广应用高效电气(qì)化技术(shù)与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件(jiàn)地区开展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既有建(jiàn)筑提质改(gǎi)造。积极开展既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能改造(zào)，提(tí)高用能效率和室(shì)内(nèi)舒适(shì)度。探索节(jié)能改造与(yǔ)小区公共环境整治(zhì)、适(shì)老设施改造、基(jī)础设施(shī)和(hé)建筑使用功能提升改造(zào)统筹(chóu)推进的节能宜居综合改造模式(shì)，探索经济适(shì)用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹推动既有居住建筑节水(shuǐ)改(gǎi)造。加(jiā)强既有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点(diǎn)用能设备运(yùn)行调适，推(tuī)广智慧用能(néng)技术(shù)，提(tí)升(shēng)物(wù)业节(jié)能降碳(tàn)管理水平。完善公共供(gōng)水管网设施，提升供水管网漏(lòu)损控制水平。积(jī)极(jí)引导公共机构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热(rè)水、冷库(kù)等(děng)主(zhǔ)要用(yòng)能环节开展节能改造，合理设置室内(nèi)温度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施(shī)工。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高(gāo)预制构件和部品(pǐn)部件通(tōng)用性，推广(guǎng)标(biāo)准化、少规(guī)格、多组合设计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采购工(gōng)程项目优先选(xuǎn)用获得(dé)绿色建(jiàn)材认证标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓(gǔ)励就(jiù)地取材和利用(yòng)乡土材料(liào)。发展建筑产业互联(lián)网，实现建筑材料(liào)数字化管(guǎn)理，促进合(hé)理安排材料采(cǎi)购(gòu)，减少材料(liào)损(sǔn)耗和(hé)运输距(jù)离。推动施工现(xiàn)场优先使(shǐ)用节能灯具和节电型(xíng)施工机(jī)械，对(duì)多台(tái)同类(lèi)设备实施群控(kòng)技术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和(hé)市政工程(chéng)施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管(guǎn)理(lǐ)范畴，推动建设(shè)一批建筑(zhù)领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾再(zài)生利用装(zhuāng)备研(yán)发，研(yán)制建筑垃(lā)圾(jī)处理(lǐ)和(hé)资源化利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术(shù)、再生建材生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术(shù)、专用(yòng)添加(jiā)剂(jì)技(jì)术等(děng)研发。推(tuī)广应(yīng)用建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励利(lì)用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料(liào)、路(lù)面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色(sè)建(jiàn)材，拓(tuò)展建筑垃(lā)圾再生产品的(de)应用领(lǐng)域。大(dà)力推广应用机(jī)制砂(shā)，推动预(yù)拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及(jí)水泥(ní)制品生(shēng)产过程的(de)“三(sān)废”零排放、废弃物(wù)综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各类建筑垃圾资(zī)源化利用(yòng)，规(guī)范(fàn)建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化(huà)利用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效(xiào)提升工程。逐(zhú)步提高新建绿色建(jiàn)筑(zhù)节能强制性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑(zhù)围护(hù)结构(gòu)等部位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低(dī)能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程(chéng)。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社(shè)区创建等工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑节能绿(lǜ)色(sè)化(huà)改造。“十四五”期间(jiān)，累计(jì)完成既有建筑节(jié)能(néng)绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源(yuán)应用(yòng)。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推(tuī)动太阳能光热系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空(kōng)气(qì)源(yuán)热泵技(jì)术及产品，提高建筑(zhù)终端电气化(huà)水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中(zhōng)电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配(pèi)式建筑产业基地、典型项目(mù)和科技示(shì)范工程，加大装配式建筑(zhù)混凝土结构和钢(gāng)结(jié)构(gòu)等(děng)装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年底全(quán)省城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实(shí)财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业和信(xìn)息化部《关于扩大(dà)政府采(cǎi)购支持绿色建材促进建筑品质(zhì)提升政策实施范(fàn)围的(de)通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心、体(tǐ)育馆、保(bǎo)障房等(děng)政府采购(gòu)工程项目，以及(jí)适用招标投标(biāo)法的政府采购工程项(xiàng)目纳入(rù)政府绿色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到60％，水泥(ní)散装率(lǜ)达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和(hé)组织方式。发展智能交通，推动不同运输方式的合理(lǐ)分工、有效衔接(jiē)，降低空载率(lǜ)和不合理客货运周转量(liàng)，提升(shēng)综合(hé)运输效率(lǜ)。加快(kuài)大宗货物(wù)和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公(gōng)铁(tiě)、空铁、铁水、江(jiāng)海等多(duō)式联运(yùn)，推动(dòng)发展“一(yī)票式(shì)”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公(gōng)交(jiāo)专(zhuān)用道、快速公(gōng)交系(xì)统等公共交(jiāo)通基础设施建设，强化智能化(huà)手(shǒu)段在(zài)城市公共交通管(guǎn)理中的应用。加快推进(jìn)城市(shì)绿色货运(yùn)配送(sòng)，优化城市货运和快递配送体系，完善城市主要商业(yè)区、校(xiào)园(yuán)、社区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通工具。大(dà)力推广节能及新能(néng)源汽车，推动城(chéng)市(shì)公共服(fú)务及货运配送车辆电(diàn)动化(huà)替代，提高城(chéng)市公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递(dì)、机场(chǎng)转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货场等(děng)电动(dòng)新能源运输工具的比例。有(yǒu)序发(fā)展(zhǎn)氢燃(rán)料电池汽车，稳步(bù)推动(dòng)电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商(shāng)用、专(zhuān)用等车(chē)辆的替代。全面(miàn)实施(shī)重型(xíng)柴油车国(guó)六排(pái)放标准和非(fēi)道路移动柴油(yóu)机械国四(sì)排(pái)放标准，基本淘汰国三及(jí)以(yǐ)下排放标准(zhǔn)的(de)柴油和燃气(qì)汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快(kuài)推(tuī)进码头岸电设施黥刑是什么刑罚 黥刑是轻刑还是重刑建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础(chǔ)设施建设。将(jiāng)绿色节(jié)能低碳贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设(shè)、运营和维护全过(guò)程，有效降低(dī)交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材(cái)料、新技(jì)术、新工艺在交通运输领域(yù)的应用(yòng)，积极推广应用温拌沥青、智(zhì)能通(tōng)风(fēng)、辅助动力替代(dài)和节能灯具、隔(gé)声屏障等(děng)节能(néng)环(huán)保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等(děng)工业(yè)废料和疏浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾在交通基础设施建设(shè)养护中(zhōng)的综合利用。推广可再生能源在交通基础设(shè)施建设运营中(zhōng)的应用，构建综合交通枢(shū)纽场站绿(lǜ)色(sè)能源系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提(tí)升工程。加(jiā)强(qiáng)西(xī)江、东江、北(běi)江、韩江等(děng)内河(hé)主通道建设(shè)，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁水多(duō)式联运发展。到2025年(nián)，全(quán)省水路货物(wù)运输量比重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年(nián)均增(zēng)长(zhǎng)率达(dá)到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工(gōng)程。持(chí)续推(tuī)进(jìn)城市公交、出租汽车、城市物流(liú)配送(sòng)车辆的电(diàn)动化(huà)，推(tuī)动氢燃料(liào)电(diàn)池汽车的(de)示范运用，加快高速公路服务(wù)区(qū)、港区、公交站场等建设加(jiā)氢(qīng)、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公路服(fú)务区快充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊(pō)位岸电覆(fù)盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产标杆(gān)创建工程。推动(dòng)交通运(yùn)输(shū)企业、港口(kǒu)码头、公交站(zhàn)场(chǎng)、地(dì)铁、加(jiā)油站、充电站等开展清洁生产审核，建(jiàn)设一批省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技(jì)产业(yè)支撑，全面提升清洁生(shēng)产(chǎn)能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产(chǎn)领域(yù)重大、关键、共(gòng)性技术和装(zhuāng)备等方面的基(jī)础研(yán)究和应用技术创新性研究(jiū)。围绕产(chǎn)品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安(ān)全高(gāo)效(xiào)利用、污水资源化、农业(yè)节水灌溉控制及绿色防控、多污(wū)染物协同减(jiǎn)排、固体(tǐ)废弃物资源化(huà)等方向(xiàng)，确立(lì)一批重点攻关项目，突破(pò)一批核心关键技术，研制一批重(zhòng)大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研(yán)院所(suǒ)创建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)低碳领(lǐng)域科技(jì)创新平台，推(tuī)动科技创新平台与产业创新中心(xīn)、制造业创新中(zhōng)心等(děng)产(chǎn)业创新(xīn)平台(tái)协(xié)同开(kāi)展清洁生产共(gòng)性关键技术(shù)攻关和装备研制，促(cù)进科技成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清(qīng)洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具(jù)有自主知识产(chǎn)权的(de)清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备，培育一批拥(yōng)有自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术(shù)装备(bèi)的骨干企业和“专(zhuān)精特新(xīn)”中小企业。编制发布(bù)清洁生产先进技(jì)术目录，鼓励和支持行业、企业应用(yòng)先(xiān)进适用的清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)和装备(bèi)。发挥清(qīng)洁(jié)生(shēng)产相关社会组织作用(yòng)，大力(lì)推进源(yuán)头减量、过程控制(zhì)、末端治(zhì)理等清(qīng)洁生产技术装备推广应用，加快清(qīng)洁生产(chǎn)关键技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服务业(yè)

　　创新(xīn)清(qīng)洁(jié)生产服务模式，探索(suǒ)建立以绩效为核心的(de)清洁(jié)生(shēng)产服务支付机制。加快建(jiàn)立规范的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产咨询(xún)服务(wù)市(shì)场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务企业(yè)为用(yòng)户提供咨询(xún)、审(shěn)核、评价、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综合(hé)服务(wù)，有效发挥第三方服务(wù)机构对清洁生产工作(zuò)的支撑作(zuò)用。加强第三方服务机构(gòu)管(guǎn)理，探索(suǒ)建(jiàn)立第(dì)三(sān)方服务机构行业准入(rù)、考核(hé)管理、责任追溯等(děng)机制(zhì)，健全清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿色清洁生产行业(yè)人(rén)才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专(zhuān)业培训，培育一(yī)批高水平(píng)、专业化的(de)清洁生(shēng)产服(fú)务机(jī)构(gòu)。强(qiáng)化清(qīng)洁(jié)生产管理人才和(hé)技术(shù)服务人才队(duì)伍建设，分层次(cì)、分类(lèi)别(bié)开展(zhǎn)清洁生产服务机构(gòu)从业人员和(hé)企业相关(guān)负责人员能力培训，提升清(qīng)洁生产(chǎn)管理(lǐ)和技术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清(qīng)洁生产人才纳入广东省专业技术(shù)人才(cái)职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人(rén)才(cái)队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升(shēng)清洁生(shēng)产数字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工智(zhì)能、数字(zì)孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的(de)应用，结(jié)合(hé)省(shěng)碳排(pái)放(fàng)监测智慧云(yún)平台建设(shè)进展(zhǎn)，探索提供清洁生(shēng)产信(xìn)息化公共服务(wù)。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制造过程核心装备和(hé)关键工(gōng)序(xù)的数字化水平，实现生产过程物质(zhì)流、能量流等信息采集(jí)监控(kòng)、智能分析(xī)和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等(děng)离散型工(gōng)业(yè)企业(yè)开展(zhǎn)全面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色(sè)制造和运维服务水平。鼓励工业企业(yè)开展资源能源碳(tàn)排放信息化管控系统及污染(rǎn)物在(zài)线监测系统建设，推动(dòng)重点(diǎn)用能设备、新能源设(shè)备等数字(zì)化改造。进(jìn)一步(bù)完善省重点用(yòng)能单位能(néng)耗在线监测系(xì)统(tǒng)建设，加快(kuài)推(tuī)进重点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台(tái)搭建清(qīng)洁绿色生产服(fú)务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范(fàn)建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料(liào)替代(dài)、工业流程再造(zào)、电气(qì)化改(gǎi)造(zào)、二(èr)氧化碳回收利(lì)用等绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)装备推广(guǎng)工程。发展高(gāo)效节能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用(yòng)、动力(lì)电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技(jì)术装备。发(fā)展低能耗(hào)、分散式、模块(kuài)化大气污染治理(lǐ)、水(shuǐ)污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境(jìng)监测、固废处(chù)理、退(tuì)役(yì)动力(lì)蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用(yòng)技术攻关工(gōng)程(chéng)。开展报废(fèi)汽车(chē)、废旧电器电(diàn)子产品的(de)智(zhì)能拆解和拆解物自动化分选等关键技术装备研发，发(fā)展退役动(dòng)力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环利(lì)用(yòng)技术，研(yán)发废(fèi)旧塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支(zhī)持能(néng)源管理、环保、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建(jiàn)筑(zhù)设计等服务(wù)产业发(fā)展。培育(yù)一(yī)批拥有自主知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技术(shù)装备的企业和一(yī)批(pī)高(gāo)水平(píng)、专业化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新(xīn)，激发(fā)清洁生产市场(chǎng)主体活力(lì)

　　（十三）创新(xīn)重点行业(yè)企业清(qīng)洁生产推(tuī)行方式(shì)

　　大(dà)力推动(dòng)省(shěng)内重点行业(yè)的龙(lóng)头企业、链主企业实施(shī)清洁生产(chǎn)，带头开展数字(zì)化(huà)、网络化(huà)、智能化、绿色化等(děng)新技术、新(xīn)场景应用，开展先进适(shì)用清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术和装备应用示(shì)范和推(tuī)广。支(zhī)持中小企业强化(huà)产业(yè)链供应(yīng)链上下游(yóu)协作和(hé)绿色低碳发(fā)展，鼓励龙(lóng)头(tóu)企业(yè)、链主(zhǔ)企业对产业链(liàn)供应链上下游企业提出明确清洁生产(chǎn)要(yào)求，引(yǐn)领带动产业(yè)链供应链关联企业推行(xíng)清洁生产，实施清洁生产技术改造项目(mù)，提升清(qīng)洁生产水平，推动全链(liàn)条(tiáo)绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企业集团全(quán)面推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，完善内部(bù)清(qīng)洁生产推行(xíng)机(jī)制，推动子公司、分公司(sī)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产，提升企业(yè)集(jí)团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以(yǐ)优助(zhù)强(qiáng)的融通发展格局。推动(dòng)在工(gōng)业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行业开展清洁生产(chǎn)先进示(shì)范(fàn)建设(shè)。

　　（十(shí)四(sì)）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理(lǐ)模式，继续(xù)实(shí)施差别化清洁生产审核(hé)制度，对高耗能、高耗(hào)水(shuǐ)、高排放的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及(jí)优先(xiān)控制化学(xué)品名录中所列化学物质的(de)企业严格实施清洁生产审核(hé)，对生产(chǎn)工艺简单、环境(jìng)影(yǐng)响较(jiào)小的(de)企业可(kě)采用(yòng)简易流程清洁(jié)生产审(shěn)核并(bìng)简化评估(gū)验(yàn)收流程。探索(suǒ)建立适合(hé)小微型企业清洁生产审核评估、验(yàn)收技术方法，创(chuàng)新引导小微(wēi)型企业(yè)实施(shī)清洁(jié)生产的积(jī)极性。鼓(gǔ)励(lì)企业开展自愿性清洁生(shēng)产评价(jià)认证(zhèng)，对通过评价认证且满(mǎn)足清洁生产审核要(yào)求的，视同(tóng)开展清洁(jié)生产审(shěn)核。积极推(tuī)动清(qīng)洁生产审核与(yǔ)节能审查、节能监察(chá)、环境(jìng)影响(xiǎng)评价和排(pái)污许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区开展行业(yè)、园区和产业集群(qún)整体(tǐ)审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提(tí)升(shēng)行(xíng)业、工(gōng)业园区(qū)和产业(yè)集群整(zhěng)体清洁生产水平，有条件的地区可(kě)开展政府(fǔ)购买(mǎi)第三方(fāng)清(qīng)洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十(shí)五）探索区(qū)域协同(tóng)推进清洁(jié)生(shēng)产

　　加大淡水河(hé)、石马河(hé)、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁生产工作力(lì)度，推动(dòng)流域内污(wū)染企业全面实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核。结合园区循环化(huà)改造(zào)、绿(lǜ)色低碳园区建设、生(shēng)态工业园区建(jiàn)设(shè)，支持省(shěng)级及以上园区(qū)建设清洁生产示范园区(qū)。以粤港澳(ào)大湾区(qū)建(jiàn)设为契(qì)机，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙(huǒ)伴(bàn)计划，深化粤(yuè)港(gǎng)清洁(jié)生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤(yuè)港两地企(qǐ)业在(zài)节能(néng)环保、清洁生产及资源(yuán)利用方面的(de)合作，强化区(qū)域内污染联防联(lián)控、废物协同处(chù)置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有(yǒu)效落实碳减排支持工(gōng)具等货币政策工具，鼓励银行等(děng)各类金融机构(gòu)创新推广绿(lǜ)色(sè)信贷产品，加大对清洁(jié)生产技(jì)术(shù)研发、清(qīng)洁生产重(zhòng)点项(xiàng)目等(děng)的支持(chí)力(lì)度，引导企业扩大清(qīng)洁(jié)生产投(tóu)资。探索推(tuī)动达标企业通过清洁生产技术升(shēng)级改造实(shí)现的主要污染物排放稳定削减量、节能量(liàng)，在完成主要污(wū)染物(wù)减排、节能任务的基础(chǔ)上，可按(àn)相关规定将富余指标(biāo)进入排污权(quán)、用能权交(jiāo)易市场(chǎng)进(jìn)行交易，或用(yòng)于企业自身发展所(suǒ)需的产能扩容(róng)及新产(chǎn)品(pǐn)新(xīn)增产(chǎn)量所(suǒ)需的(de)污染物排放指(zhǐ)标。大力(lì)推进清(qīng)洁生产服务(wù)市场化(huà)，推行合(hé)同能源管理、合同节水(shuǐ)管(guǎn)理等(děng)模(mó)式和以环境治(zhì)理效果为导向的环(huán)境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试(shì)点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁(jié)生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造(zào)纸、化学原(yuán)料药(yào)、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实(shí)施行业、园(yuán)区(qū)和产业集群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点，探索建立具有引领示(shì)范(fàn)作(zuò)用的审核新模式，形成可(kě)复制、可(kě)推广的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各(gè)项目标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组织协调，会(huì)同(tóng)有关部门建立清洁生产促进工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本(běn)方案实(shí)施。省生态环境厅、工业和(hé)信(xìn)息(xī)化厅(tīng)、科技(jì)厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住房城乡建设(shè)厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源局等部门按照职能分工(gōng)抓好重点任务落实。各(gè)地市(shì)政府要落实主(zhǔ)体责任，加(jiā)大力度(dù)鼓(gǔ)励和促进(jìn)清洁生产，结合实际确定本地区清洁生(shēng)产(chǎn)重点任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十(shí)八(bā)）强化政策激励(lì)

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式(shì)，支持(chí)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)工作。落实节能(néng)节水、环境治(zhì)理、环境服务、环保(bǎo)技术与装备、资源综合利用(yòng)等有关财政税收优惠政策，落(luò)实从事污染防治(zhì)的第三方企业(yè)减按(àn)15％的税率缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得(dé)税的税收优惠政策。企业用于清洁生(shēng)产审核和培训的费用可以列入企业经营(yíng)成本。加强清(qīng)洁生产审(shěn)核和评价认(rèn)证(zhèng)结果(guǒ)应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源(yuán)费、重污(wū)染天(tiān)气绩效分级管控等差(chà)异化(huà)政(zhèng)策(cè)制定和实施的重要依据(jù)。严格落实绿色采(cǎi)购相关(guān)制(zhì)度，在政(zhèng)府采(cǎi)购（含适用招标投标法的政府采购工(gōng)程项目）中加(jiā)大绿(lǜ)色低碳(tàn)产(chǎn)品采(cǎi)购力度。建立健全清洁(jié)生产激励制度(dù)，按照国家和省有关规(guī)定(dìng)对(duì)工作成效突出的(de)单(dān)位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国(guó)家清洁生产促进(jìn)法修订进(jìn)展，推(tuī)进《广东省(shěng)清洁生产(chǎn)促进条(tiáo)例》立法工(gōng)作，加强(qiáng)与相关法律法规(guī)的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权利义务。结合我省产业发展实际(jì)，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业清洁生产评(píng)价指标体系(xì)，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专(zhuān)业(yè)机构、龙头企业研究制定(dìng)各(gè)相(xiāng)关行业清洁生产(chǎn)团(tuán)体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁(jié)生产指(zhǐ)标体系(xì)、行业清洁生产技术(shù)规(guī)范等。加强清洁生产数据(jù)统计分析，探索建立企业清洁生(shēng)产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监(jiān)管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督检查和相关考核。加强对(duì)企业清洁生产开展(zhǎn)情况的日(rì)常监督检查(chá)，压实企业实施清(qīng)洁生产审核的(de)主(zhǔ)体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生(shēng)产行为。企业(yè)开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核情况纳入企业(yè)环境信用评(píng)价体系和(hé)环境信息强(qiáng)制性披露范围。严格把(bǎ)关清洁(jié)生产(chǎn)审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)质量抽(chōu)查，严(yán)厉打击企业、第三方(fāng)服(fú)务机构弄虚作假行为(wèi)。对违(wéi)反(fǎn)《中华人民(mín)共和(hé)国(guó)清洁生产促进法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相(xiāng)关(guān)规定(dìng)并受到处罚的企业、第三方服务(wù)机构，依法依规通(tōng)过“信用(yòng)广东(dōng)”网站等(děng)渠(qú)道(dào)向社会(huì)公布，并(bìng)记入其信用记录。加(jiā)强对(duì)清洁生产评估(gū)验收专家、清洁生产审核(hé)咨询(xún)机构和人(rén)员(yuán)的规范(fàn)管理。

　　（二十一(yī)）鼓励(lì)全(quán)民参与(yǔ)

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育(yù)活动，充分利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政策、管理制(zhì)度和(hé)典型(xíng)案(àn)例等，提升社会公众(zhòng)的(de)清洁生产意识，营造全(quán)社会共同(tóng)推行(xíng)清(qīng)洁生产的良好氛(fēn)围，推动形成绿色生产生活方式(shì)。适时(shí)编制发布清洁(jié)生(shēng)产典型案例汇编，及时总结(jié)推广典型案例和经(jīng)验做(zuò)法，以(yǐ)点带面(miàn)形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会、龙头企业积极组织清洁生(shēng)产国(guó)际会议、行(xíng)业展会、专(zhuān)业论(lùn)坛等，开展多形式的经验交流和技术(shù)推广。鼓励清(qīng)洁生产(chǎn)领域的国内外(wài)交流合(hé)作，学(xué)习借(jiè)鉴先进经验，促进人才(cái)、技术(shù)和信息交流(liú)。

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