金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改革委等部门印(yìn)发《广东(dōng)省全(quán)面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业(yè)等领域清洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源(yuán)利用效(xiào)率和主要污染物(wù)排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)中装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻(chè)落实节约资源和保护环境基本国策的重要举措(cuò)，是(shì)推进(jìn)生(shēng)态文明(míng)建设(shè)、推动减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效的(de)重要手段(duàn)，是加快(kuài)形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方式、促进(jìn)经济社会全面绿色(sè)转(zhuǎn)型和高质量(liàng)发展的(de)有效途径。为(wèi)贯彻(chè)落实《中华人民共和国清洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁(jié)生产推行方案(àn)》《广东省国民经济和社(shè)会发展第十(shí)四个五年规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东(dōng)省生态文明(míng)建设(shè)“十四五”规划(huà)》，经省人民(mín)政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时代(dài)中(zhōng)国特(tè)色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入(rù)贯彻习近平生态(tài)文明(míng)思想和习近平总(zǒng)书记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示批(pī)示(shì)精神(shén)，认(rèn)真落实国家工作部(bù)署(shǔ)以(yǐ)及(jí)省委、省政府工作要(yào)求，以节约资(zī)源(yuán)、降低能(néng)耗、减污降(jiàng)碳、提(tí)质增效为目(mù)标(biāo)，以推进技(jì)术(shù)进步为主线，以(yǐ)清洁(jié)生产审核为(wèi)抓手，系统推进(jìn)工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等领域(yù)清(qīng)洁生产，加(jiā)快实施重点行(xíng)业、重点领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)改造，创新(xīn)清(qīng)洁生产推行(xíng)方式，培育壮大(dà)清(qīng)洁生产产业，为推动高质量发展、实(shí)现(xiàn)碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目(mù)标提供(gōng)有(yǒu)力(lì)支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行制(zhì)度体系(xì)基本建立(lì)，工业领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)全(quán)面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输(shū)业等领域(yù)清(qīng)洁生产进一步(bù)深(shēn)化，清(qīng)洁生(shēng)产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国(guó)前列，能源(yuán)资源(yuán)利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利用(yòng)效(xiào)率和主要污(wū)染物(wù)排放控制(zhì)水平基本达到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全(quán)省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业(yè)单位增(zēng)加值能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总(zǒng)值用水量和万(wàn)元工(gōng)业增(zēng)加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪(fèn)污资源化(huà)利(lì)用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点全(quán)面推(tuī)行，释(shì)放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业(yè)清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体(tǐ)系。在支持高质量建设制造强省、推动产(chǎn)业有序转移中，注重提升清洁生产水平(píng)，培育壮(zhuàng)大清洁生产产个子矮可以抱着做，矮个子抱起来做业。强化全生(shēng)命周期理(lǐ)念(niàn)，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产品(pǐn)供给，加强商(shāng)品(pǐn)过度(dù)包(bāo)装治(zhì)理。在生态环境(jìng)影(yǐng)响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉及(jí)面广、行业关联度高的行业，创建工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布(bù)绿(lǜ)色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省(shěng)特色(sè)行业(yè)为(wèi)重点(diǎn)，引导企业对(duì)标国际先进水平(píng)实施绿(lǜ)色化改(gǎi)造。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家电(diàn)、电子、机(jī)械、纺织(zhī)、通(tōng)信等(děng)行业龙头企业构建上下(xià)游联动的绿色低(dī)碳产业(yè)链(liàn)供应链，带动上下游企业同步实现绿色(sè)低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化要求，推(tuī)动条件成熟(shú)的(de)园区开展(zhǎn)碳达峰碳中(zhōng)和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目清洁(jié)生(shēng)产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)，对(duì)高耗能高排放项目实(shí)行清单管理(lǐ)、分类处置和动态监控。严格高耗(hào)能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目准(zhǔn)入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采取(qǔ)先进适用的工艺技(jì)术和装备，单位(wèi)产品能耗(hào)、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进水(shuǐ)平(píng)。对不符合所在地区(qū)能(néng)耗强度和总量控制相关要求、不符(fú)合煤炭消费减量替代或污染物排(pái)放区域削减、能(néng)效水平低于本行(xíng)业能耗限额准入值(zhí)等要求的(de)高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目予(yǔ)以(yǐ)停(tíng)批、停(tíng)建(jiàn)，坚(jiān)决遏(è)制高耗(hào)能高排放低水平项目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗(hào)能高排放低水平的存量(liàng)、增量项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合理控制(zhì)化石(shí)能源消费(fèi)，加大清(qīng)洁(jié)能源(yuán)推广应用，提高工业领(lǐng)域非化(huà)石能源利用比重。加(jiā)快天然气基础设施建设和互(hù)联互通，支持现有(yǒu)大型工业企业及燃(rán)气电(diàn)厂用(yòng)户天然(rán)气直供。加快氢能(néng)技术(shù)创新和基础设施建设，推动氢能(néng)多元利用。拓宽(kuān)电能(néng)替(tì)代领域，在钢铁、石(shí)化、玻(bō)璃、陶瓷等重(zhòng)点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在(zài)工业(yè)负荷大、新能源(yuán)条(tiáo)件好的地区，支持分(fēn)布式(shì)电源(yuán)开发建设和就(jiù)近(jìn)接入(rù)消纳(nà)，开(kāi)展源(yuán)网荷储一(yī)体化(huà)绿色供(gōng)电园区建设。推进(jìn)原(yuán)辅材料(liào)无害化替代，促进生(shēng)产(chǎn)过(guò)程中使用(yòng)低毒低害和无毒无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油(yóu)墨(mò)、涂(tú)料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保(bǎo)、安全和技术(shù)等(děng)标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推(tuī)进“散乱污”企(qǐ)业(yè)整治(zhì)。全(quán)面开展清洁生产(chǎn)审核和评价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点(diǎn)，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先(xiān)进(jìn)和(hé)落后清单，系(xì)统推进节能改造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技术(shù)装备绿色化水平。加(jiā)快企业及(jí)园区节能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，推(tuī)动(dòng)产业(yè)循环式(shì)组合、企业循环式(shì)生产，积(jī)极创建无废企业、无废园(yuán)区和生态工业示(shì)范园区(qū)。加快(kuài)推进(jìn)村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色(sè)）设(shè)计(jì)示(shì)范企业创建工程。重点实施轻量化(huà)、模块(kuài)化(huà)、集(jí)成化、智(zhì)能化(huà)、无害化、节(jié)能、环保、高可靠(kào)性、长寿命(mìng)、易(yì)制(zhì)造、易回(huí)收等(děng)关键(jiàn)绿色设(shè)计(jì)技术应用示范(fàn)，培(péi)育一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开展绿(lǜ)色制(zhì)造技术创新和集成应用，大(dà)力培育(yù)创建绿色工(gōng)厂，培育一批具有生态主导力的(de)产(chǎn)业(yè)链链主企业，打(dǎ)造一批具(jù)有行业特色的绿色低碳园(yuán)区(qū)。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂(chǎng)达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改造工程(chéng)。推动钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行(xíng)业(yè)实施清洁生产(chǎn)技术改造，推动(dòng)数据中(zhōng)心和5G等(děng)新(xīn)兴(xīng)基础设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造一批(pī)达到国(guó)际(jì)先进水平的(de)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企(qǐ)业清洁生产审核工(gōng)程(chéng)。以自愿性和强制(zhì)性相结(jié)合(hé)的(de)方式，推动工业(yè)园区（集聚区(qū)）内的企业、重点(diǎn)流域工业企业(yè)实施(shī)清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村(cūn)高(gāo)质量发展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁(jié)生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林(lín)牧渔(yú)融(róng)合发展等一体化发展模(mó)式。支持我(wǒ)省预(yù)制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施农业(yè)”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋(yáng)牧场”等(děng)低碳(tàn)农业模式(shì)。增加农村清(qīng)洁(jié)能源供应，推动农村(cūn)生物质能综合利用。发展林(lín)业循环经济，培育林(lín)业(yè)龙头企业(yè)，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东特色的林业产业发展基地，积极(jí)创建国家现代林业产(chǎn)业示范园区，实施森林生(shēng)态标志产品建设工程。以现代农(nóng)业产(chǎn)业园、农林(lín)业龙头企业等为重点，深(shēn)入(rù)推(tuī)行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投(tóu)入品生产、经营等各(gè)环节(jié)规范化管(guǎn)理(lǐ)，统筹建立全(quán)省农药、兽药(yào)等(děng)投入品追溯系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色(sè)农资(zī)”行动，持(chí)续推进(jìn)化肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专(zhuān)业化防治，集成推广全程绿色防(fáng)控技术模式，开(kāi)展(zhǎn)绿色种养循环(huán)农(nóng)业试点。加(jiā)强绿色投入(rù)品创新研发，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料(liào)等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和(hé)种植绿肥的(de)还田渠道(dào)。研(yán)发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技(jì)与农(nóng)机装备，形成(chéng)高效(xiào)、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先支持(chí)粮食生产功能(néng)区、粮食生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)县(xiàn)、现代农业(yè)产(chǎn)业(yè)园等区(qū)域，集中(zhōng)力量建设集中连(lián)片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作业的高标(biāo)准农田。深(shēn)化测土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效施肥方式。全(quán)面推(tuī)广健康养殖(zhí)技术，推(tuī)动兽用抗(kàng)菌药使用减(jiǎn)量。加快构(gòu)建种植业、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生(shēng)产技(jì)术体系，大力推广种养加一体(tǐ)化发展模式(shì)。

　　8.加强农业(yè)废弃(qì)物(wù)资源(yuán)化利用(yòng)。积极(jí)推动(dòng)秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用，加强农膜(mó)管理，推广(guǎng)普及标准(zhǔn)地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业(yè)化回收和资(zī)源化(huà)利用，全面建立农药包装废弃物回收(shōu)处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植(zhí)基(jī)地周(zhōu)边建设(shè)农牧循环型(xíng)规模化(huà)畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近(jìn)还田利用，促(cù)进农牧结合循环发(fā)展。探(tàn)索推(tuī)广液体有机肥(féi)还田、全(quán)量收集还田等模(mó)式(shì)，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽无害(hài)化处理(lǐ)及(jí)资(zī)源化利用试(shì)点(diǎn)示范，持续创建(jiàn)国家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植(zhí)业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，促进源(yuán)头控制、过程拦(lán)截、末端治理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿色(sè)化(huà)示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设行(xíng)动。加强(qiáng)环境友好型种植(zhí)业示(shì)范工程和(hé)牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示范工(gōng)程建设，创建国家农业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以上国家(jiā)农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区，全域建设(shè)粤北生(shēng)态(tài)农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节(jié)水灌(guàn)溉工(gōng)程与农艺、农机(jī)、生物、管理等措施(shī)的集成与融合，加强(qiáng)灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田间工程配套和农业用(yòng)水(shuǐ)管理。到(dào)2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效行动。大面积推广使用高效低风(fēng)险(xiǎn)农药和生物防治、物(wù)理防治、理化诱控等绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)技术，以(yǐ)及应(yīng)用(yòng)无人机等先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情专业化防治服务(wù)。到(dào)2025年(nián)，全省化肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作物农药利(lì)用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点(diǎn)县，支持(chí)建设15个农作物病(bìng)虫害绿(lǜ)色防(fáng)控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和(hé)农膜回收。建立秸秆综合利用长效机个子矮可以抱着做，矮个子抱起来做制，实现秸(jiē)秆(gǎn)综合利用。开展全生(shēng)物(wù)降解地膜在不(bù)同(tóng)作物上的应用(yòng)推(tuī)广。支持省级科(kē)研单(dān)位开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合利用和全生物降解(jiě)地(dì)膜应用(yòng)研究(jiū)与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强(qiáng)服务过程中(zhōng)的资源能源(yuán)规(guī)范管理(lǐ)，整体提升清洁化服务效率。针(zhēn)对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医(yī)院、学校等(děng)公共(gòng)机构的主(zhǔ)要用(yòng)能环节，开(kāi)展(zhǎn)节能(néng)改造(zào)，广泛采用节能、节(jié)水、环保(bǎo)设备和(hé)产品。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服务业采用节(jié)能、节水(shuǐ)和其他有利于环境(jìng)保(bǎo)护的(de)技术和(hé)设备，推广使用(yòng)节水型坐(zuò)便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗(hào)水服务业用(yòng)水，优先利用再生水、雨水等非常(cháng)规(guī)水源，全面(miàn)推广(guǎng)循环用水技(jì)术工艺，探索(suǒ)开展(zhǎn)合同节水管理。实(shí)施公共(gòng)机构能效(xiào)、水效领跑者引领(lǐng)行动(dòng)，遴选一批(pī)公共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发展绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮。引(yǐn)导餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计(jì)、服务全过程，推广可循环利用(yòng)餐具(jù)。推进餐饮(yǐn)节约常态(tài)化(huà)，鼓励餐饮(yǐn)服(fú)务单位在醒目(mù)位(wèi)置(zhì)张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加工利用率，提(tí)供(gōng)符合节约(yuē)要求(qiú)的标准化菜品，合理配置不同规格盛具(jù)，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区(qū)支持(chí)餐饮企业(yè)建设中(zhōng)央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色(sè)加工(gōng)和(hé)配(pèi)送模式，支(zhī)持净菜加(jiā)工配送中心建设。强(qiáng)化(huà)餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化(huà)利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等服务性(xìng)企业要坚持清洁生(shēng)产理(lǐ)念，改(gǎi)善服务规程，减少一次性物品的(de)使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民(mín)宿等(děng)场所不再主(zhǔ)动提供一次性塑料用品工作。推动电(diàn)子(zi)商务、外卖、快递等(děng)行业(yè)包装减量与可(kě)降(jiàng)解包装替代、包装(zhuāng)物循环(huán)利用，逐步减少使(shǐ)用一(yī)次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全(quán)面推广使用电(diàn)子运单。推(tuī)广应用塑料替(tì)代产品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和(hé)可降解购物(wù)袋。实施(shī)一次性塑(sù)料(liào)制品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督促指(zhǐ)导电子(zi)商(shāng)务、外卖等平台企(qǐ)业和快(kuài)递企业按照(zhào)国家要求制(zhì)定一次性塑(sù)料(liào)制品减量规(guī)则(zé)。充分发挥各(gè)类各级公(gōng)共机(jī)构示范带动(dòng)作用，带(dài)头减(jiǎn)少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服(fú)务业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程。选择(zé)商贸酒店、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展清洁(jié)生产试点(diǎn)工作，在服务业各相关领域创建一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体(tǐ)培育(yù)工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主体参与绿色餐饮评(píng)价(jià)和监督工(gōng)作，培育一批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色(sè)餐饮企业（单位(wèi)）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推广电商快(kuài)件原装(zhuāng)直发，推进(jìn)可(kě)循环快递包装应用(yòng)，推广标(biāo)准(zhǔn)化(huà)物流周(zhōu)转箱循环(huán)公(gōng)用。到2025年底全省各(gè)邮(yóu)政快递网点(diǎn)不(bù)再使用不可降解的(de)塑(sù)料(liào)包装袋、一次性(xìng)塑(sù)料编织(zhī)袋、塑(sù)料胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六(liù)）大(dà)力(lì)推动建(jiàn)筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化(huà)低(dī)碳化。加快(kuài)提升建筑能效水平(píng)，新建民用(yòng)建筑全面(miàn)按照绿色建筑标准(zhǔn)进行(xíng)建设，鼓励(lì)农民(mín)自(zì)建住房参(cān)照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔(gé)音(yīn)降噪等生态共享的建筑(zhù)设计(jì)方(fāng)式。大(dà)力推进可(kě)再生能源建筑(zhù)应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)太阳能光伏、太阳能(néng)光热(rè)、空气(qì)源(yuán)热泵等(děng)技术(shù)，鼓励(lì)光伏建筑(zhù)一体化(huà)建设。积极(jí)推行(xíng)新建住宅全装修(xiū)交付使用，推广(guǎng)管线分离和一体(tǐ)化(huà)装(zhuāng)修技术，提高建(jiàn)筑品(pǐn)质。推广应用(yòng)高效(xiào)电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开(kāi)展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既(jì)有(yǒu)建筑提(tí)质改造。积极(jí)开展既有居住建筑节能改造，提高(gāo)用能(néng)效率和(hé)室内舒适度(dù)。探(tàn)索节能(néng)改造与(yǔ)小区(qū)公(gōng)共环(huán)境整治、适老设(shè)施改造(zào)、基(jī)础(chǔ)设施和建筑使用功能提升(shēng)改造统筹推进的(de)节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的(de)技术路(lù)线，统筹(chóu)推(tuī)动既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用能(néng)技(jì)术，提升(shēng)物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共(gòng)供(gōng)水管网设(shè)施，提升供(gōng)水管网漏损控(kòng)制水平(píng)。积极引(yǐn)导公共机构实施清洁生产(chǎn)综(zōng)合性提升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用(yòng)能环节开展节能改(gǎi)造，合理设置(zhì)室内温度，充分利(lì)用自然采光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行(xíng)绿色施工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力(lì)发展装配式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点(diǎn)。提高预制构(gòu)件和部品部件通(tōng)用性，推(tuī)广标准化、少规格、多(duō)组合(hé)设(shè)计(jì)。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励(lì)政府采购工(gōng)程项(xiàng)目优(yōu)先选用获得(dé)绿色(sè)建材认证(zhèng)标识的建材产(chǎn)品。农房建设(shè)鼓励就地取材和(hé)利(lì)用乡土材料(liào)。发展建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材料(liào)数字化管理，促进合理安排材料采(cǎi)购，减少材(cái)料损耗和(hé)运输距离。推动施工现场优先使用节能(néng)灯具(jù)和(hé)节电型施(shī)工机械，对多台同类设备实施群(qún)控(kòng)技术，监控重点能(néng)耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑(zhù)和市政工(gōng)程施工工(gōng)地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑(zhù)业(yè)清洁生产管理范(fàn)畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃(lā)圾处理和资源(yuán)化(huà)利用成套装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再生建(jiàn)材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技(jì)术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾(jī)再生产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透(tòu)水(shuǐ)砖(zhuān)等(děng)新型绿(lǜ)色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾(jī)再生产品的应用领域。大力推广应(yīng)用机制(zhì)砂，推动预拌混(hùn)凝(níng)土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产(chǎn)过程的(de)“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立建筑(zhù)垃圾分类处理制度(dù)，推进各类建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和(hé)资(zī)源(yuán)化(huà)利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建(jiàn)筑业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提(tí)升工程。逐(zhú)步提(tí)高新建绿色建筑节能(néng)强制性标(biāo)准水平，进一(yī)步提高建筑围护结(jié)构等部位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗(hào)建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既(jì)有建筑节(jié)能化改造(zào)工程。结(jié)合海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色社区(qū)创建等(děng)工作，统筹推(tuī)进既有居住建筑(zhù)节能(néng)绿色化改(gǎi)造(zào)。“十四五”期间，累计完(wán)成(chéng)既(jì)有建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建筑分布式光伏(fú)。推动太阳能光热系(xì)统(tǒng)在中(zhōng)低层(céng)住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍、公寓(yù)等(děng)建筑中(zhōng)应用(yòng)，积极推广高效空气源热泵技术及产品(pǐn)，提(tí)高(gāo)建筑终端电(diàn)气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消费比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式建筑(zhù)推广工(gōng)程。建立一批装配式建筑(zhù)产业基地、典(diǎn)型项目(mù)和(hé)科技示(shì)范工(gōng)程，加大装配(pèi)式建筑混凝土(tǔ)结构(gòu)和钢(gāng)结构等装配式(shì)建筑推广力(lì)度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财政部(bù)、住房(fáng)城乡建设部、工业和(hé)信息(xī)化部《关于扩大政府采购(gòu)支持(chí)绿色建材促(cù)进(jìn)建筑(zhù)品质提升政策实施范围的通知(zhī)》要(yào)求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会(huì)展中心、体育馆(guǎn)、保障房(fáng)等政(zhèng)府采购工程(chéng)项目，以及适(shì)用招标投(tóu)标(biāo)法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程(chéng)项目纳(nà)入政(zhèng)府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基(jī)路面材(cái)料(liào)、路面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿色(sè)建材(cái)。到(dào)2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综合利用率达(dá)到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交(jiāo)通运输(shū)清洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运输结(jié)构和组织方式。发展智能交通，推动不同运输方式的合(hé)理(lǐ)分工、有效(xiào)衔(xián)接，降(jiàng)低空载率(lǜ)和不(bù)合理客货运周(zhōu)转量(liàng)，提升综合(hé)运输效(xiào)率。加快大宗货物和(hé)中长(zhǎng)途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行(xíng)公(gōng)铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海(hǎi)等多(duō)式(shì)联运，推动发展“一票式”“一单制”联(lián)程(chéng)客货运(yùn)服务。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速公交系统等公共交通基础(chǔ)设施(shī)建设，强化智能(néng)化手(shǒu)段在城(chéng)市公共交(jiāo)通管(guǎn)理中的应用(yòng)。加(jiā)快推进城市绿(lǜ)色货(huò)运配(pèi)送，优化城(chéng)市货运和快递配(pèi)送体系，完善城市主要商业区、校(xiào)园、社区(qū)等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用节能低碳型交通工具(jù)。大力推广节能及(jí)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车，推动城市(shì)公共(gòng)服务(wù)及货运(yùn)配送车辆电动化(huà)替代，提高城(chéng)市(shì)公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路(lù)货场等电动新能源运输工具的(de)比例。有(yǒu)序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车(chē)，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等(děng)车辆的替(tì)代。全面实施重型柴油车国六排放标(biāo)准和(hé)非道(dào)路移动(dòng)柴油机(jī)械国四排放标准，基本淘汰(tài)国三及以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气(qì)汽车。推广使用(yòng)LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进码(mǎ)头岸电设(shè)施建设，推动船舶(bó)靠(kào)港使用(yòng)岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设。将(jiāng)绿色节能低碳(tàn)贯(guàn)穿交通基(jī)础设施规划、建设、运营和维(wéi)护全过程，有效降低交通基础设施(shī)建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料(liào)、新技术、新工(gōng)艺(yì)在交通运输(shū)领域的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力替(tì)代和节能(néng)灯具、隔(gé)声屏障等节能环保技术(shù)和产(chǎn)品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设养护中的(de)综合利(lì)用。推广(guǎng)可再(zài)生能(néng)源在交通基础设施建设运营中(zhōng)的应用，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡(chàng)导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜间加油、公(gōng)众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络(luò)效率(lǜ)提升工程(chéng)。加(jiā)强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道(dào)建(jiàn)设(shè)，提升铁路(lù)货运(yùn)等(děng)级(jí)，加快(kuài)铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全省水路货物运(yùn)输量比重达到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水联(lián)运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广(guǎng)工程。持续推进(jìn)城市公交、出租汽车、城市物(wù)流配送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料(liào)电池汽车的(de)示范运(yùn)用，加快(kuài)高速公(gōng)路服务(wù)区、港区、公交站场(chǎng)等建设加(jiā)氢(qīng)、充电站（桩），全(quán)面推进港口船舶(bó)岸电使(shǐ)用。到2025年(nián)，实现高(gāo)速公路服务区快充站(zhàn)全(quán)覆盖(gài)，港口码(mǎ)头泊位岸电覆(fù)盖(gài)率(lǜ)达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创建工程。推动交(jiāo)通运输企业、港口码头(tóu)、公交站场、地(dì)铁、加油站(zhàn)、充电站等开(kāi)展清洁生产审核，建(jiàn)设一批省级清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　三(sān)、强化(huà)科(kē)技产业支撑，全面提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关键、共性技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备等方面的基础研究(jiū)和应用技术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设(shè)计、工(gōng)业节能降碳、能源清洁低碳安全高(gāo)效利用、污(wū)水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多污(wū)染物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研(yán)制一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨(gǔ)干企(qǐ)业联合(hé)上下游企业、高(gāo)校、科研(yán)院所创建绿(lǜ)色低碳领域科(kē)技创新(xīn)平(píng)台，推动(dòng)科技创新平台(tái)与产业创新中心(xīn)、制造业创新中心等产业创(chuàng)新平(píng)台协同开(kāi)展清洁(jié)生产共(gòng)性关(guān)键技术攻(gōng)关和装备研制，促进科技成(chéng)果转移转化(huà)和产业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁(jié)生产技术装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企(qǐ)业开发具有自主知识产权的清(qīng)洁生产技术(shù)和装备，培育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技(jì)术装备的(de)骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小企(qǐ)业。编制发布(bù)清洁生产(chǎn)先进(jìn)技术目录，鼓励(lì)和支持(chí)行(xíng)业、企业应用先进(jìn)适用的清洁生产技术和装备(bèi)。发挥清洁生产相关社会组织(zhī)作用(yòng)，大力推(tuī)进源(yuán)头减(jiǎn)量、过程控制、末(mò)端(duān)治理等(děng)清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备推广应用(yòng)，加快清(qīng)洁(jié)生(shēng)产关键技术(shù)装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产(chǎn)服务业

　　创新清洁生(shēng)产服(fú)务模式，探索(suǒ)建立以绩(jì)效为(wèi)核心的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服(fú)务支付机制。加(jiā)快(kuài)建立规范的(de)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)咨询服务市(shì)场，鼓励具有(yǒu)竞争力(lì)的第三方清洁生(shēng)产服(fú)务企业(yè)为用户提供咨询、审核(hé)、评(píng)价、认(rèn)证、设计(jì)、改造等“一站式(shì)”综合服(fú)务(wù)，有(yǒu)效发挥(huī)第三方服务机构对(duì)清洁生(shēng)产工(gōng)作的(de)支撑作(zuò)用。加强(qiáng)第三方服务机构管理，探索建(jiàn)立(lì)第三方(fāng)服务机构行(xíng)业准(zhǔn)入、考核管理(lǐ)、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清(qīng)洁生产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业培训，培育一批高(gāo)水平(píng)、专业(yè)化的清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服(fú)务人才队伍建设，分层次、分类别开(kāi)展清洁生(shēng)产服务(wù)机构从(cóng)业(yè)人员(yuán)和企(qǐ)业(yè)相关负责(zé)人员(yuán)能力培训，提升清(qīng)洁生产(chǎn)管(guǎn)理和技(jì)术(shù)人员业(yè)务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入(rù)广东省专业技术人才职称评级(jí)系统，畅(chàng)通绿色(sè)清(qīng)洁生产(chǎn)专业技术人才职称晋升通(tōng)道，培育壮大(dà)绿色清洁生产人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生(shēng)等信(xìn)息技术在(zài)绿(lǜ)色制(zhì)造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合(hé)省碳排放监测智慧云平(píng)台建设(shè)进展，探索(suǒ)提(tí)供清洁生产信息化(huà)公共(gòng)服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属等流程型工业企业(yè)制造过程核心装备和(hé)关(guān)键工序的数字化水平，实现生产过程(chéng)物质流(liú)、能量流等(děng)信(xìn)息(xī)采集监控、智能分析(xī)和精细管(guǎn)理。推(tuī)进(jìn)机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电(diàn)等离散型工(gōng)业企业开展全面(miàn)数字化管理(lǐ)，以数据为驱动提升行业绿色低(dī)碳(tàn)技术(shù)创新、绿色制造和运(yùn)维服务(wù)水平(píng)。鼓励工业(yè)企业开(kāi)展资(zī)源能(néng)源碳排放(fàng)信(xìn)息化(huà)管控系统及污染物在线监测系(xì)统建设，推动重(zhòng)点用能设备、新能源设备等数(shù)字化改(gǎi)造(zào)。进一步完善省重点(diǎn)用能单(dān)位能(néng)耗在线监测系统建设，加(jiā)快推(tuī)进重点用能单位应接尽接。依托(tuō)粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务(wù)专区。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁生产技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实施(shī)生产工艺深度脱(tuō)碳、原(yuán)材料替(tì)代、工业流程再造(zào)、电气化(huà)改(gǎi)造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术装(zhuāng)备推广(guǎng)工程(chéng)。发展高效节能(néng)电机、变(biàn)压器、风(fēng)机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔性控(kòng)制和梯级利用(yòng)、绿色(sè)数据中心等技术装备。发展低(dī)能耗、分散式(shì)、模块化大气污染(rǎn)治理、水(shuǐ)污染治(zhì)理、土(tǔ)壤(rǎng)污染治理、环境监测(cè)、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利用等环(huán)保技(jì)术装备。

　　3.废旧(jiù)物资(zī)循环(huán)利用技(jì)术(shù)攻(gōng)关工程。开(kāi)展报废汽车(chē)、废旧(jiù)电器电(diàn)子(zi)产品的智能拆解和拆解物(wù)自动化(huà)分选等关键技术装备研(yán)发，发展退役动力电池、光伏(fú)组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发(fā)废(fèi)旧塑料(liào)的(de)改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务业培育工程。支持(chí)能源管理(lǐ)、环保、资源(yuán)综合利用(yòng)、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色建(jiàn)筑设(shè)计等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的企业和一批高(gāo)水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四(sì)、深入推(tuī)进模(mó)式创(chuàng)新，激发清洁(jié)生产市场主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十(shí)三）创新重(zhòng)点行业企业清洁生产推行方式(shì)

　　大力推动(dòng)省内重点行业的龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企业实(shí)施清洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应用，开展先进适用(yòng)清(qīng)洁生产技(jì)术和(hé)装备应(yīng)用示范和推广。支持中(zhōng)小企业强(qiáng)化产业链供应链(liàn)上(shàng)下游协作(zuò)和(hé)绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业对产(chǎn)业链供(gōng)应链上下游企业提出明确清洁生(shēng)产要(yào)求，引领带动产业链供应链关联(lián)企业推行清洁生产(chǎn)，实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术改造项目(mù)，提(tí)升清(qīng)洁生(shēng)产水平(píng)，推动全链条绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和(hé)其他大型企业(yè)集团全面推(tuī)行清洁生产，完(wán)善内部(bù)清洁生产推行机(jī)制，推(tuī)动子(zi)公(gōng)司、分公(gōng)司开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，提升企业集团整体减污降碳、绿色(sè)发(fā)展水平，形成以大带小、以小促(cù)大、以优助(zhù)强的(de)融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等行业开展清(qīng)洁生产(chǎn)先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级(jí)、分类管(guǎn)理模(mó)式，继续(xù)实施差(chà)别化清(qīng)洁生产审核制度，对(duì)高(gāo)耗(hào)能、高(gāo)耗水、高(gāo)排放的(de)企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉(shè)及优先控制化(huà)学品(pǐn)名录中所列化(huà)学物质的企业严格实施清(qīng)洁生产审核，对生产工艺(yì)简(jiǎn)单(dān)、环境影响较小的企业可采用简易流程清(qīng)洁生产(chǎn)审核并简化(huà)评估验(yàn)收流程。探索建立(lì)适合小微型企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核评估、验收技术方(fāng)法，创(chuàng)新引导小微型企(qǐ)业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁(jié)生产(chǎn)评价认证，对通(tōng)过评价(jià)认证(zhèng)且满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动(dòng)清洁生产审核与节(jié)能审(shěn)查(chá)、节(jié)能监察、环境影响评价(jià)和排污许可等(děng)管(guǎn)理制度有效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行业、园区和产(chǎn)业集群(qún)整体(tǐ)审核试点。研究(jiū)将碳(tàn)排放(fàng)指标纳(nà)入(rù)清洁生产审核，提升行业、工业(yè)园(yuán)区和产业集群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)水平，有条件的(de)地区(qū)可开展政府购买第(dì)三(sān)方清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进(jìn)清洁生产

　　加(jiā)大淡水(shuǐ)河(hé)、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重点流(liú)域企业清洁生产(chǎn)工作力度，推动流域内污染企业全面实(shí)施清(qīng)洁生产审(shěn)核。结合园区循(xún)环(huán)化(huà)改造、绿色低(dī)碳园(yuán)区建(jiàn)设(shè)、生态(tài)工业园(yuán)区建设，支持省(shěng)级及(jí)以上园区建(jiàn)设清洁(jié)生产(chǎn)示(shì)范园(yuán)区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为(wèi)契机，深入推进粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产(chǎn)长效合作机制，推动粤港两地企业在节能环保(bǎo)、清洁生产及资(zī)源利用方面的合作(zuò)，强化区域内污染(rǎn)联防联控、废(fèi)物协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持(chí)，有效落实碳减排支持(chí)工具(jù)等货(huò)币政(zhèng)策工具，鼓(gǔ)励银行等(děng)各(gè)类金(jīn)融机构(gòu)创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对(duì)清洁生(shēng)产技术研发、清洁生产(chǎn)重(zhòng)点项目等的支持力度，引导企业扩(kuò)大清洁生产(chǎn)投资(zī)。探(tàn)索(suǒ)推动达(dá)标企业通过清洁(jié)生产技术升级改造(zào)实(shí)现的主要污染物排放稳(wěn)定削减量、节能量，在完成(chéng)主要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关(guān)规定将富余(yú)指标进(jìn)入排污权、用能权交(jiāo)易(yì)市场进行交易，或用(yòng)于企(qǐ)业自身(shēn)发展所(suǒ)需的产能扩容及新产品新增产量(liàng)所需的(de)污染物排放指标。大力(lì)推进(jìn)清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)市场化，推行合同能源管理、合(hé)同节水管理等(děng)模式(shì)和以环境治理效果为导向的(de)环(huán)境(jìng)托(tuō)管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料(liào)药、电镀、农副食品加(jiā)工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业(yè)、园(yuán)区和产业集群整体清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点，探索建(jiàn)立具有引领示范作用的(de)审核(hé)新模式，形成可(kě)复制、可(kě)推广的先(xiān)进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保(bǎo)障体系，推进各项(xiàng)目(mù)标(biāo)任务落地见效

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委(wěi)加强组织协调(diào)，会同有关(guān)部(bù)门建立清洁生产促(cù)进工作部(bù)门协调机制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生(shēng)态环境厅、工业和信息(xī)化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源(yuán)局等部门按照职(zhí)能分工抓好重点任务落实。各地市政府要(yào)落实(shí)主体(tǐ)责任，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁(jié)生产，结合实际确(què)定(dìng)本地区清(qīng)洁(jié)生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策(cè)激励

　　各级(jí)财政积(jī)极(jí)探索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工(gōng)作。落(luò)实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保(bǎo)技(jì)术与装备、资源综(zōng)合利(lì)用(yòng)等有关财政税(shuì)收优惠政策，落实从事污(wū)染(rǎn)防治的(de)第(dì)三方企业(yè)减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业(yè)所得税(shuì)的税收优(yōu)惠政策。企业用于清洁(jié)生产审核和培训的费(fèi)用可以列(liè)入企业经营(yíng)成本(běn)。加强(qiáng)清洁生产审核(hé)和评价认证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价(jià)、水价(jià)、水资源费、重污染天气(qì)绩(jì)效(xiào)分级管控等(děng)差异化(huà)政策制定和实施的重要依据。严格落实绿(lǜ)色采购相(xiāng)关(guān)制度，在政(zhèng)府采购（含适(shì)用招标投标(biāo)法的政府采购工程项(xiàng)目）中加大绿色(sè)低碳产品(pǐn)采购力(lì)度。建(jiàn)立健全清洁生产激励制度，按照国家(jiā)和省个子矮可以抱着做，矮个子抱起来做(shěng)有关规定(dìng)对工作成效突(tū)出的(de)单位和个人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规(guī)标准(zhǔn)

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法修订进展，推进(jìn)《广(guǎng)东省清洁(jié)生产促进条例》立法工作，加(jiā)强(qiáng)与(yǔ)相关法律(lǜ)法规的衔接协调，强(qiáng)化(huà)相关(guān)主体权利义务。结合(hé)我省产业发展实际，研究制定优势(shì)行业(yè)、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系(xì)，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研究制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生(shēng)产指标体(tǐ)系、行业清洁生产技(jì)术规范等(děng)。加强(qiáng)清洁(jié)生产(chǎn)数据统计分析，探索建立(lì)企业清洁(jié)生产(chǎn)绩效年(nián)度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工(gōng)作完(wán)成情(qíng)况纳入(rù)节能、生(shēng)态(tài)环境(jìng)保护日常监督(dū)检查和相关考核(hé)。加强对企业清洁生产开展情况的(de)日常监督检查，压实(shí)企业实施清(qīng)洁生产审核的主体责任，引导和规范企业清洁生(shēng)产行为。企(qǐ)业(yè)开(kāi)展清洁生产审(shěn)核情(qíng)况纳(nà)入企(qǐ)业环境信用评价(jià)体系和环(huán)境信息强(qiáng)制性披露(lù)范围。严格把(bǎ)关清(qīng)洁生产审核质量(liàng)，开展清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)质量抽查，严(yán)厉(lì)打击(jī)企业、第三(sān)方服务机构弄虚作假行(xíng)为(wèi)。对违反《中华人(rén)民共和国清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规定并(bìng)受到(dào)处(chù)罚的企业、第三方(fāng)服(fú)务机(jī)构(gòu)，依(yī)法依规(guī)通过(guò)“信用(yòng)广东(dōng)”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并(bìng)记入其信用记录。加强对清(qīng)洁(jié)生产评(píng)估验(yàn)收(shōu)专家、清洁生产审核咨(zī)询机构(gòu)和人(rén)员(yuán)的(de)规范管理。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓励(lì)全(quán)民参与

　　深(shēn)入(rù)开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)宣传教育活动，充分利用(yòng)各类媒体(tǐ)、公益组(zǔ)织、行业协(xié)会等宣传(chuán)清洁(jié)生产技(jì)术、法规(guī)政策、管(guǎn)理制(zhì)度和典型案例(lì)等，提升社(shè)会公众的清洁生产意识，营造(zào)全(quán)社会共同推行清(qīng)洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形成(chéng)绿色生产生活方式。适(shì)时编制发布清洁生(shēng)产典型案(àn)例(lì)汇编，及时总结推(tuī)广典型案例和经(jīng)验做法，以(yǐ)点(diǎn)带面形成(chéng)示范效应。鼓励相关(guān)行业协会(huì)、龙头(tóu)企(qǐ)业积极组织(zhī)清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业(yè)论坛等(děng)，开展多形式的经(jīng)验交(jiāo)流和技术推(tuī)广。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外(wài)交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验(yàn)，促进人才(cái)、技术和信息(xī)交流。

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