金融(róng)界5月17日消(xiāo)息，国(guó)家(jiā)发展改革委、国家(jiā)能源局发布(bù)《关(guān)于加快推进充(chōng)电基础设施建(jiàn)设 更好支持新(xīn)能(néng)源汽车下(xià)乡切成两半的鸡蛋可以放微波炉吗，微波炉热鸡蛋如何不炸(xiāng)和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区(qū)购买使用新能源汽车 提供(gōng)多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对(duì)农村户籍居民(mín)在户籍所在地(dì)县域(yù)内购买新能(néng)源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强政(zhèng)企(qǐ)联(lián)动，开(kāi)展购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区(qū)汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励金融机(jī)构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的(de)前提下(xià)，合理确(què)定(dìng)首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)的(de)地(dì)区(qū)充电站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公(gōng)共充(chōng)电基础设施(shī)布(bù)局(jú)建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结(jié)合实(shí)际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建(jiàn)设，优(yōu)先在县(xiàn)乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游发(fā)展加快公路(lù)沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场(chǎng)提(tí)供优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰(fēng)富(fù)新能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农(nóng)村地(dì)区(qū)消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化(huà)配置(zhì)，开发(fā)更多经济(jì)实用的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估(gū)体(tǐ)系，对新(xīn)能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提(tí)供(gōng)优质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地(dì)方出(chū)台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建设运营支(zhī)持(chí)力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建设运(yùn)营专项支持(chí)政策。利用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券(quàn)等工具(jù)，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽车(chē)客运(yùn)站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网发展，加大用(yòng)地(dì)保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设(shè)改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电(diàn)价的集中式充(chōng)换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电(diàn)基础设施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充(chōng)电(diàn)基础设施布局建设。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的(de)加油站等场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设(shè)施建设共(gòng)享。加快推进(jìn)农村地区既有居住社区充电设施建设，因地制宜开展充电设施建设条件改(gǎi)造，具备安装条件(jiàn)的居住社区可配建一定(dìng)比例的公共充电车(chē)位。落(luò)实新建居(jū)住社区(qū)充(chōng)电基础设施配建要求(qiú)，推动固定车位建设充电设施(shī)或预留安装(zhuāng)条件以满(mǎn)足直接(jiē)装表接电需要。落实街道办事处(chù)等(děng)基层管理机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区管理单位的指导和(hé)监督，建立“一站(zhàn)式”协(xié)调推动和投诉解决(jué)机制。居(jū)住(zhù)社(shè)区管理(lǐ)单位(wèi)应积(jī)极协助用户(hù)安装充电设施，可(kě)探索与充电(diàn)设(shè)施运营企业合作的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式(shì)。

　　（三(sān)）加(jiā)大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出(chū)台农村地区公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工具，支持(chí)符合条件的(de)高速公路及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车(chē)客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电(diàn)网络建设和输配电网发展，加大用(yòng)地(dì)保障等(děng)支持力度，开展配(pèi)套电(diàn)网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容(róng)量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业(yè)相关配电网建设投资效率约(yuē)束(shù)，全(quán)额纳(nà)入(rù)输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新模(mó)式。提升(shēng)新建充电基础设施智能化水平，将智能有序(xù)充电纳入充电基(jī)础设施和新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新售新(xīn)能源汽车(chē)随车配建充电桩具备有序充电功能(néng)，加快形成行业统一(yī)标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键(jiàn)技(jì)术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较低(dī)的农村地区，建设(shè)提供(gōng)光(guāng)伏(fú)发电、储能(néng)、充电一体化的充电基础设施。落实(shí)峰谷分时(shí)电价政策，鼓励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维服务体(tǐ)验。结合农村(cūn)地区充电设施环境、电网基础条件、运行(xíng)维护要求等，开展充电设施(shī)建设标准制修订和典型(xíng)设计。完善(shàn)充电设施(shī)运维体系，提升设施可用率和故障处(chù)理能(néng)力，推(tuī)动公共充换电网络运营商平台互联互通(tōng)。鼓励停(tíng)车(chē)场与(yǔ)充电(diàn)设施运营企业创(chuàng)新技术与管理措施，引导燃油(yóu)汽(qì)车(chē)与新能源(yuán)汽车分区停(tíng)放，维护(hù)良好充电秩序。利(lì)用技术手段对充电需求集中的时段和地(dì)段进行提前研判，并做好(hǎo)服(fú)务(wù)保障。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村(cūn)地(dì)区购(gòu)买使用新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能(néng)源切成两半的鸡蛋可以放微波炉吗，微波炉热鸡蛋如何不炸(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实(shí)用(yòng)的车型，特别是新能源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车(chē)评估体系，对新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用(yòng)推广。加快(kuài)新能源汽车(chē)在(zài)县乡党政机关、学校、医院等单(dān)位(wèi)的推广应用(yòng)，因地制宜(yí)提高公务用车(chē)中新能源汽车使(shǐ)用比例，发(fā)挥引领示范(fàn)作用。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)方加大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等(děng)领(lǐng)域新能源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买(mǎi)支(zhī)持政策(cè)。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在(zài)地县域内(nèi)购买新能(néng)源汽(qì)车(chē)，给予消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽车(chē)消费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依法合(hé)规(guī)、风险可控的前提下，合理确(què)定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农(nóng)村地区新能源汽车宣(xuān)传服(fú)务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传引导力度。通过(guò)新闻报道(dào)、专家评论(lùn)、互联(lián)网新媒体等方式积极宣(xuān)传，支持地(dì)方(fāng)政府和(hé)行业机构组(zǔ)织新能源(yuán)汽车厂(chǎng)家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联(lián)合产业链上(shàng)游电(diàn)池企业开展农村地区购车三年内(nèi)免费“电池体检(jiǎn)”活动(dòng)，提升消费(fèi)者对新(xīn)能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉销(xiāo)售网(wǎng)络(luò)，引(yǐn)导车企及第三方服(fú)务企业加快建设联(lián)合营业网(wǎng)点、建立配套售后服务体(tǐ)系，定期开(kāi)展维(wéi)修售(shòu)后服(fú)务下乡活动，提(tí)供应(yīng)急救援等服(fú)务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职院校(xiào)面(miàn)向农村(cūn)地区培养(yǎng)新能源汽(qì)车维保(bǎo)技术人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩(zhuāng)维护等相关职(zhí)业教育，将促(cù)进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新能源汽车安全(quán)监管(guǎn)体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车(chē)及电池质量安全水平，严格(gé)农村(cūn)地区充电(diàn)设(shè)施管理，引导充(chōng)电设施运营企业接入政(zhèng)府充电(diàn)设施监管平台(tái)，严(yán)格配套供(gōng)电、集(jí)中充(chōng)电场所安全条件，确保(bǎo)符合有关法律法规(guī)、国家标准或(huò)行业标准规(guī)定，强(qiáng)化管(guǎn)理人员安全(quán)业务培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合(hé)理配备漏电保(bǎo)护器及(jí)接地设备，提升用电安全水平。

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