金融(róng)界(jiè)5月8日消(xiāo)息 广东省发展改革委等(děng)部门(mén)印发《广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基(jī)本建(jiàn)立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面深入推(tuī)行，农业(yè)、服务(wù)业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平(píng)走在全国前(qián)列，能源资(zī)源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用(yòng)效率(lǜ)和主要污染物排(pái)放(fàng)控制水平(píng)基本达(dá)到国际先进水平(píng)，清洁(jié)生产产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生产总(zǒng)值能耗和(hé)规模(mó)以上工(gōng)业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值(zhí)用水量和万元工业增(zēng)加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性(xìng)有机物重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻(chè)落实(shí)节约资源和保(bǎo)护环(huán)境基本国(guó)策的重要举措，是推进生态文明建设(shè)、推动减污(wū)降碳协(xié)同增(zēng)效的重(zhòng)要手段，是加快(kuài)形成绿色生(shēng)产生活方式、促(cù)进经济社会全面绿色转型和高质(zhì)量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十四五(wǔ)”全国清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推行方案(àn)》《广东省国民(mín)经济和社(shè)会发展第十四个(gè)五年(nián)规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省生态文(wén)明建设“十(shí)四五(wǔ)”规划》，经(jīng)省人民(mín)政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平新时(shí)代中国特色社会(huì)主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思(sī)想和习(xí)近平(píng)总(zǒng)书记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示精神，认真(zhēn)落实国(guó)家(jiā)工作部署(shǔ)以(yǐ)及(jí)省委、省政(zhèng)府工作要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质(zhì)增效为目标，以推(tuī)进技术进步为主线，以清(qīng)洁生(shēng)产审核为(wèi)抓手，系统(tǒng)推进工(gōng)业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快(kuài)实施重点行业、重点领域(yù)清洁生产改(gǎi)造(zào)，创新清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产业(yè)，为推动高质量(liàng)发展、实现碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系(xì)基本建立，工业(yè)领域清洁生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业等(děng)领域清洁生产进一步(bù)深化(huà)，清洁生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全国前列(liè)，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平基本(běn)达到(dào)国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区生产总(zǒng)值用(yòng)水量和万(wàn)元工业(yè)增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机物(wù)重点工(gōng)程(chéng)减排(pái)量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推(tuī)行，释放减污降碳(tàn)协同增效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突出抓好(hǎo)工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在支持高质量建(jiàn)设制(zhì)造(zào)强省、推动产业有序转移(yí)中(zhōng)，注重提(tí)升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，培育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产(chǎn)业。强化(huà)全生命周期理念(niàn)，全(quán)方位全过程(chéng)推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给(gěi)，加强商品(pǐn)过度包装治(zhì)理。在生(shēng)态环(huán)境影(yǐng)响大(dà)、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度高的行业，创建工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业(yè)。鼓励行(xíng)业协会发布绿(lǜ)色产(chǎn)品设计指南，推广(guǎng)绿色设计案例(lì)。以电(diàn)子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织(zhī)等我省(shěng)特色行业为重点(diǎn)，引导企业对标国际(jì)先进(jìn)水平实施(shī)绿色化改(gǎi)造(zào)。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行业龙头企业构(gòu)建(jiàn)上下游联动(dòng)的绿色低碳(tàn)产业(yè)链供应链，带动上下游(yóu)企业同(tóng)步实(shí)现绿色低碳发展。按照产业结构、能(néng)源利(lì)用、运(yùn)营(yíng)管理、基础设施(shī)等(děng)绿(lǜ)色化要求，推动条件成(chéng)熟的园区开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置和动(dòng)态监控(kòng)。严(yán)格高耗能高排放低水平(píng)项目(mù)准(zhǔn)入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进适(shì)用(yòng)的工艺(yì)技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到(dào)清洁生产先进水平。对不符合所在地区能(néng)耗强度和(hé)总量控制相关(guān)要(yào)求(qiú)、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减、能效(xiào)水平低(dī)于本行(xíng)业能(néng)耗限额准(zhǔn)入(rù)值等要求的高(gāo)耗能高排放低水平项目(mù)予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放低(dī)水平项目盲目发(fā)展。探(tàn)索建立高耗能(néng)高排放(fàng)低水平(píng)的存(cún)量(liàng)、增(zēng)量(liàng)项目(mù)清(qīng)洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代(dài)。合理控制化石能源消费，加大清(qīng)洁能源(yuán)推(tuī)广应用，提(tí)高(gāo)工业领(lǐng)域非化石能源利用比重。加(jiā)快天然气基(jī)础设(shè)施建设和互联(lián)互通，支持现有大(dà)型(xíng)工(gōng)业企业及燃气电(diàn)厂用户(hù)天然气(qì)直供。加快氢能技术创(chuàng)新和(hé)基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替(tì)代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等(děng)重点行业推广(guǎng)电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电(diàn)加热等(děng)技术。在(zài)工业负荷(hé)大、新能源(yuán)条(tiáo)件好的地区，支持分布式电源(yuán)开发(fā)建设(shè)和就近接(jiē)入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建设(shè)。推进原辅材(cái)料无害化(huà)替代，促进生产过(guò)程中使用低(dī)毒低(dī)害和无(wú)毒无害原(yuán)料，大(dà)力推(tuī)广低（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨(mò)、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重点行业清(qīng)洁低碳改(gǎi)造。强化(huà)能耗(hào)、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术(shù)等标准约束，依(yī)法依规淘汰落(luò)后(hòu)产能(néng)，扎实推(tuī)进“散乱污”企(qǐ)业(yè)整治。全面(miàn)开(kāi)展清洁生产审核(hé)和评价认证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸、纺(fǎng)织印染等(děng)行业为重点，深入开展节(jié)能减排(pái)诊断，建立能效(xiào)、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能改造升(shēng)级和污染物深度治理，提(tí)高(gāo)生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺和技术装备绿色化水平。加快企业及(jí)园区节能、节水(shuǐ)、节材(cái)、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁(jié)生产改造，推动(dòng)产业(yè)循环(huán)式组(zǔ)合、企业(yè)循环(huán)式生产，积(jī)极创建无(wú)废企业、无废园(yuán)区和生态工业示范园(yuán)区(qū)。加快推进村级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)示(shì)范企业创建工程。重(zhòng)点实(shí)施轻量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无(wú)害化、节(jié)能、环保、高可(kě)靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关(guān)键绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示(shì)范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制造(zào)体系建(jiàn)设(shè)工程(chéng)。开展绿色制造技术创(chuàng)新和(hé)集成应(yīng)用，大力培(péi)育创(chuàng)建绿色工(gōng)厂，培育一(yī)批具有生态主导力的产业链链(liàn)主企业，打造一(yī)批具有行业特色(sè)的(de)绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿(lǜ)色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施清洁生(shēng)产技术改造(zào)，推动数据中(zhōng)心(xīn)和(hé)5G等新兴(xīng)基础设施(shī)实施节能降碳改造，打造一(yī)批达到(dào)国际先进(jìn)水平的(de)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工(gōng)业企业清(qīng)洁生(shēng)产审核工程。以自(zì)愿性和强制(zhì)性(xìng)相结合的方式，推(tuī)动工业园区（集聚区）内(nèi)的(de)企业、重(zhòng)点(diǎn)流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上(shàng)工业企业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清洁生产新模(mó)式。落实百县千镇万村高(gāo)质量发展各项要求，加快推进农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生产。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融(róng)合发展等一体化发展模式(shì)。支持我(wǒ)省预(yù)制(zhì)菜(cài)产(chǎn)业高质量(liàng)发展。大力(lì)发展(zhǎn)绿(lǜ)色低(dī)碳循(xún)环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业(yè)”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村(cūn)生物(wù)质(zhì)能(néng)综合利(lì)用。发展林(lín)业循环经济，培育林(lín)业龙头企业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的林业产业发(fā)展基地，积极(jí)创建国家现代林(lín)业产业示范园区(qū)，实施森(sēn)林(lín)生态标志(zhì)产品建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点，深(shēn)入推行农(nóng)业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，形成一批可(kě)推广、可(kě)复(fù)制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等各环节(jié)规范化管理，统(tǒng)筹建立全(quán)省农药、兽药等投入品追溯(sù)系(xì)统(tǒng)。开(kāi)展“绿色农(nóng)资(zī)”行(xíng)动，持续推进化肥(féi)农药减量增效(xiào)及(jí)饲料(liào)“禁抗”，统筹(chóu)绿色(sè)防控(kòng)与(yǔ)专业(yè)化防治，集成推广全(quán)程绿(lǜ)色(sè)防控技术模式，开展绿色种养(yǎng)循环农业试(shì)点。加强绿色投入品创新研(yán)发(fā)，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全生物(wù)可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程(chéng)清(qīng)洁化水平。统筹(chóu)推广农业节(jié)水(shuǐ)、节(jié)肥、节(jié)药(yào)、节地、节能等(děng)生态友好型农(nóng)技与农机装备(bèi)，形成高效、清洁的农业生产模式(shì)。优先支(zhī)持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县、现代农业产业园等(děng)区域，集(jí)中(zhōng)力量建设(shè)集中连片、旱涝保收(shōu)、节(jié)水高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机(jī)作(zuò)业的高标(biāo)准农田。深化测(cè)土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一(yī)体等(děng)高(gāo)效施肥方(fāng)式(shì)。全面(miàn)推广(guǎng)健康(kāng)养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构(gòu)建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大(dà)力推广(guǎng)种养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利用。积(jī)极推动秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)，加强农膜(mó)管理，推(tuī)广普及标准(zhǔn)地膜，推动机械(xiè)化捡拾(shí)、专业化回(huí)收和资源化利用，全面建立农药包装(zhuāng)废(fèi)弃物(wù)回收处理体系。持(chí)续推(tuī)进(jìn)畜禽(qín)粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处理利用技术模式，鼓励(lì)在规模种植基地周边建(jiàn)设农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提(tí)倡粪肥就近还(hái)田利用，促(cù)进农(nóng)牧结合循环发展。探(tàn)索推广液(yè)体有(yǒu)机肥还田、全量(liàng)收集(jí)还(hái)田等(děng)模式，提升种养结合水平(píng)。开展区(qū)域性(xìng)病死畜禽无害(hài)化处理及(jí)资源化利用试点示范，持续创建国家(jiā)农业绿色发展先行区(qū)。加强环(huán)境友好型(xíng)种植业示范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示(shì)范(fàn)工(gōng)程建设，促进源(yuán)头(tóu)控制、过程拦(lán)截、末(mò)端治(zhì)理与循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设行动。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以(yǐ)上国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节(jié)水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管(guǎn)理等措施的集成与融(róng)合(hé)，加强灌区(qū)骨干渠系节水改造、田间(jiān)工程配套和农业用水管(guǎn)理。到(dào)2025年(nián)，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效行动。大面积推广使用高(gāo)效低风险农药(yào)和生物防治、物理(lǐ)防(fáng)治(zhì)、理化(huà)诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及应用无人机等先进植保器械开(kāi)展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作(zuò)物病(bìng)虫疫(yì)情专业化(huà)防(fáng)治服务。到(dào)2025年，全省(shěng)化肥利(lì)用率稳定在(zài)40％以上，主要农(nóng)作物农药(yào)利(lì)用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农业试(shì)点县，支持建设15个农作物(wù)病虫害绿色防控整建制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用(yòng)长(zhǎng)效(xiào)机制(zhì)，实现(xiàn)秸秆综合利用(yòng)。开展全生物降解地膜在不同作物上的应用推广(guǎng)。支持省级(jí)科研单(dān)位开展秸秆(gǎn)综合(hé)利用和全生物降解地膜应用研(yán)究与(yǔ)技术(shù)支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领(lǐng)域节(jié)能节(jié)水(shuǐ)。加强(qiáng)服务过程中的资源能源(yuán)规范管理，整体提(tí)升清(qīng)洁化服务效率(lǜ)。针对商场(chǎng)、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学校等公(gōng)共机(jī)构的主(zhǔ)要用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节(jié)水、环保设备和产品。推(tuī)动(dòng)餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服(fú)务(wù)业(yè)采用节能(néng)、节水和其他有利于环境保护(hù)的技术(shù)和设备(bèi)，推广使用节(jié)水(shuǐ)型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用(yòng)水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环(huán)用水技术(shù)工艺，探(tàn)索开展(zhǎn)合(hé)同节水管理。实(shí)施公共机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴(lín)选一(yī)批(pī)公共机构能效、水效领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生(shēng)产理念(niàn)融入绿色餐饮产品设计、服(fú)务全过程，推广可循环(huán)利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐，提(tí)供(gōng)分餐服务，提(tí)醒餐后(hòu)打包。鼓励(lì)餐饮企(qǐ)业提高食材(cái)加(jiā)工利用(yòng)率，提供符合(hé)节(jié)约要求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛(shèng)具，推行适合不同群体的套餐(cān)。鼓励有条件的地区支持餐(cān)饮企(qǐ)业建设中央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨(chú)房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色加工和(hé)配送模式，支持净(jìng)菜加工配送中心建设(shè)。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨(chú)垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售等服务性企业要(yào)坚(jiān)持清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)理念，改善服(fú)务规程，减少(shǎo)一次性物品的使用。推(tuī)进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店、民(mín)宿等场所不再主动提供一次性塑料用品工作。推动电(diàn)子(zi)商(shāng)务(wù)、外卖(mài)、快递(dì)等行业包装(zhuāng)减量与可降解(jiě)包装替(tì)代、包装物循环利用，逐(zhú)步减少使用(yòng)一次性不(bù)可降解塑料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料(liào)编织(zhī)袋，全面推广(guǎng)使用电子运(yùn)单。推广(guǎng)应(yīng)用塑(sù)料(liào)替(tì)代产品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降解购(gòu)物(wù)袋。实施(shī)一次性塑料(liào)制品使用、回收情况报告制度，督促(cù)指(zhǐ)导电子商(shāng)务、外卖等平台企业和快递企业按(àn)照(zhào)国(guó)家要求制定(dìng)一次(cì)性塑料制品减(jiǎn)量规(guī)则。充分发挥(huī)各类(lèi)各级公(gōng)共机构示范带动(dòng)作用，带(dài)头减少使用一(yī)次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)试点工(gōng)程。选择(zé)商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)、电商快(kuài)递等行业开展清(qīng)洁生产试点工作，在服务业(yè)各相关领(lǐng)域(yù)创建(jiàn)一批省级(jí)清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程(chéng)。开展绿色(sè)餐饮创(chuàng)建活动，鼓(gǔ)励各(gè)类主体参(cān)与绿色餐(cān)饮评价和(hé)监督(dū)工作，培(péi)育(yù)一批绿色(sè)餐厅、绿色(sè)餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推广电商快件原装直(zhí)发，推进可(kě)循环快递包(bāo)装应(yīng)用，推(tuī)广标准化物流周转箱(xiāng)循环(huán)公用。到(dào)2025年底全省各邮政快(kuài)递网(wǎng)点不再使(shǐ)用(yòng)不(bù)可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装(zhuāng)研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效水平，新建(jiàn)民(mín)用(yòng)建筑(zhù)全面按照绿色建筑(zhù)标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿色建筑标准建设(shè)。积极采用自然(rán)通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生态共享的(de)建筑(zhù)设计(jì)方式。大力推进(jìn)可(kě)再生能源建筑应用，积(jī)极(jí)推广(guǎng)应用(yòng)太阳能(néng)光(guāng)伏、太阳(yáng)能光(guāng)热、空(kōng)气源(yuán)热泵等(děng)技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积极推行(xíng)新建(jiàn)住(zhù)宅全装修交付(fù)使用，推广(guǎng)管(guǎn)线分离和一(yī)体(tǐ)化(huà)装修技术，提高建筑品质(zhì)。推(tuī)广(guǎng)应用高效电气(qì)化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近(jìn)零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极开(kāi)展既(jì)有居(jū)住建(jiàn)筑节能改造，提高用能效率和室内(nèi)舒适度。探索节能改造与小(xiǎo)区公(gōng)共环境整治(zhì)、适老设施(shī)改造、基础设施和建筑(zhù)使(shǐ)用功能提升改造(zào)统筹推进的节能宜居综合改造模(mó)式，探(tàn)索经济适(shì)用、绿色(sè)环保的技术路线，统筹(chóu)推动既有(yǒu)居住建筑节(jié)水改造(zào)。加强既有建(jiàn)筑(zhù)空调(diào)、照明、电梯(tī)等重(zhòng)点用能设备运行调适，推广智慧用能技术(shù)，提升物业(yè)节(jié)能降(jiàng)碳管理水平。完(wán)善公共供水管网设(shè)施，提升供水管网漏(lòu)损控制水(shuǐ)平。积极引导公共机构实施清洁生产综合性提(tí)升，针对照明、空调、电梯(tī)、热(rè)水、冷库(kù)等(děng)主要用能(néng)环节开展节能改造，合(hé)理设置(zhì)室内温(wēn)度(dù)，充(chōng)分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推(tuī)行(xíng)绿色施(shī)工。加快推进建筑工(gōng)业化，大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配式建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开(kāi)展装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试点(diǎn)。提(tí)高预制构件和(hé)部(bù)品部件通用(yòng)性，推广(guǎng)标准化、少(shǎo)规格、多组合设计(jì)。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励(lì)政府采购(gòu)工(gōng)程项目优先选用获得绿色建材(cái)认证标(biāo)识的建材产(chǎn)品。农房建(jiàn)设(shè)鼓励就地取材和(hé)利用乡土材(cái)料。发展建筑产业互联(lián)网，实现建筑材(cái)料数字化管理，促进合理(lǐ)安排材料采购，减少材(cái)料损耗和运输距离。推动施工现场(chǎng)优(yōu)先使用(yòng)节能(néng)灯(dēng)具(jù)和(hé)节电型施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控重(zhòng)点能(néng)耗设备耗能，探索施工(gōng)用能限额。加(jiā)强对施工(gōng)现场的(de)管(guǎn)理，将房屋建筑(zhù)和市(shì)政(zhèng)工程施工(gōng)工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推动建设一批(pī)建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃(lā)圾处理(lǐ)和资源化利用成套装备。开展再生骨料强化技术(shù)、再生建材(cái)生产技(jì)术、再生细粉(fěn)活化技术、专用(yòng)添加剂技术等研发(fā)。推(tuī)广应用(yòng)建筑垃圾再(zài)生产品(pǐn)，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等(děng)新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的(de)应用领域。大(dà)力推广应用机(jī)制砂，推动(dòng)预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)莫言的诺贝尔奖金是多少，莫言诺贝尔奖拿到多少钱制品生产过程的“三废(fèi)”零排(pái)放、废弃(qì)物综合再(zài)生利(lì)用。建立(lì)建(jiàn)筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推(tuī)进(jìn)各类(lèi)建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建筑(zhù)垃圾(jī)堆(duī)存、中(zhōng)转和(hé)资源化利用场(chǎng)所建(jiàn)设运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能(néng)效提升工程。逐步(bù)提高新(xīn)建绿色建筑节(jié)能强制性标准水(shuǐ)平(píng)，进一步提(tí)高建(jiàn)筑围护结构等部(bù)位的(de)节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建筑节能(néng)化改(gǎi)造工程。结(jié)合海绵城市建设、城(chéng)市更新(xīn)、绿(lǜ)色社区(qū)创建等工(gōng)作，统筹(chóu)推进既(jì)有(yǒu)居(jū)住建筑节能(néng)绿色(sè)化改造(zào)。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)绿色(sè)化改造2600万平方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力(lì)发展建筑分布(bù)式(shì)光伏(fú)。推动太阳能(néng)光(guāng)热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提(tí)高建筑终端(duān)电气化水平，到2025年(nián)，新增建(jiàn)筑太(tài)阳能光伏装机容(róng)量(liàng)200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立一批装配式建筑(zhù)产业基地(dì)、典型项目和科(kē)技示(shì)范工(gōng)程(chéng)，加大(dà)装配式建筑(zhù)混凝土结构(gòu)和钢结构等装配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年(nián)底全(quán)省城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推广(guǎng)工程。落实财政部(bù)、住房城(chéng)乡建设(shè)部(bù)、工业和信息(xī)化部《关于扩大(dà)政府采(cǎi)购支持绿色建材促进建筑(zhù)品(pǐn)质(zhì)提升政(zhèng)策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆(guǎn)、保障(zhàng)房等(děng)政府采购工(gōng)程项目，以及适用招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目(mù)纳入政府(fǔ)绿色(sè)采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建(jiàn)材(cái)。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组(zǔ)织方式。发展智能交通，推(tuī)动不同(tóng)运输方式的合(hé)理(lǐ)分工(gōng)、有效衔接，降低空载率和不合(hé)理客货运周转(zhuǎn)量(liàng)，提升综合(hé)运输效率。加快(kuài)大宗货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水、江海等多(duō)式联运，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程(chéng)客货运服务。加快推(tuī)动城市轨道交通(tōng)、公交专用道、快速公交(jiāo)系统等公(gōng)共(gòng)交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施建设(shè)，强(qiáng)化智能化手段(duàn)在城市公共(gòng)交通管理中的应用。加快推进城市绿色货运(yùn)配送，优化城(chéng)市货运和快递配送(sòng)体系，完善城市主要商业区、校园、社(shè)区(qū)等末(mò)端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节(jié)能(néng)低碳(tàn)型交通工具。大力推广节能及新能源汽(qì)车，推动城市公共(gòng)服务及货(huò)运配送车辆电动(dòng)化替代(dài)，提(tí)高城市公交、出租车(chē)、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能(néng)源运输工具(jù)的(de)比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用(yòng)等车辆的替代。全面(miàn)实施重型(xíng)柴(chái)油(yóu)车国六排放标准和非道路(lù)移动柴油机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气(qì)汽车。推广使(shǐ)用LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头(tóu)岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色交通基(jī)础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设(shè)施规(guī)划(huà)、建(jiàn)设(shè)、运营(yíng)和维(wéi)护全过程，有效降低交(jiāo)通基(jī)础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺在交通运输领(lǐng)域的应用，积极(jí)推广应(yīng)用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技(jì)术和产(chǎn)品。推(tuī)广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础设施建设养护中(zhōng)的综合利用。推广可再生(shēng)能源在交通基础设施(shī)建(jiàn)设运营中的应用，构(gòu)建综合(hé)交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统(tǒng)。积极(jí)倡导加油(yóu)站(zhàn)错峰卸(xiè)油(yóu)、车(chē)主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输网络(luò)效(xiào)率提升(shēng)工程。加(jiā)强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等(děng)内(nèi)河主(zhǔ)通(tōng)道建(jiàn)设，提升(shēng)铁(tiě)路货运(yùn)等级，加快(kuài)铁水多(duō)式(shì)联运发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输量比重达(dá)到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水联运年均(jūn)增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工程。持续(xù)推进城(chéng)市(shì)公(gōng)交、出租(zū)汽车、城市(shì)物(wù)流(liú)配送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的示范运用，加快高(gāo)速公路服务区、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务(wù)区快充站全覆(fù)盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖(gài)率达(dá)70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产标杆创建工程。推动交通(tōng)运输企(qǐ)业、港口(kǒu)码(mǎ)头、公(gōng)交站场、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充电(diàn)站等开展清洁生(shēng)产审核，建设一批省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八(bā)）加强科技(jì)创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共(gòng)性(xìng)技术和装备等方面的基础研究和应用(yòng)技术创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计(jì)、工业节能降(jiàng)碳、能(néng)源清洁低碳安全高(gāo)效利(lì)用(yòng)、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌(guàn)溉控制及绿色防控、多污染物协(xié)同减排、固体废弃物(wù)资源化等方向(xiàng)，确立一(yī)批重点攻关项目，突破一批核心关键技术(shù)，研制一批重大技(jì)术装备。鼓励(lì)骨干企业联合(hé)上下(xià)游(yóu)企业、高(gāo)校(xiào)、科研(yán)院所创(chuàng)建绿色低碳领域科技创新平台，推(tuī)动(dòng)科技创新(xīn)平台与产业创(chuàng)新中心、制造业创新中心(xīn)等产业(yè)创(chuàng)新平(píng)台协同开展清洁生产共性关键技(jì)术攻关和装备研制(zhì)，促(cù)进科技成果转移转化(huà)和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持(chí)企业(yè)开发具有自主知识产权的清洁生产技术和装备，培育(yù)一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核(hé)心(xīn)技术装备(bèi)的骨干企业和“专精特新”中小企业。编(biān)制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业(yè)、企(qǐ)业应用(yòng)先(xiān)进适(shì)用的清洁生产技术和(hé)装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组织作用(yòng)，大力推进源头减量、过程控制、末端治理(lǐ)等清洁生产技术装(zhuāng)备推广(guǎng)应用，加快(kuài)清洁生(shēng)产关键技术装备的产业化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务业

　　创新清洁生(shēng)产服(fú)务模式，探索建立以绩效为(wèi)核心的清洁生产(chǎn)服务支付(fù)机(jī)制。加快(kuài)建(jiàn)立规(guī)范的清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞争力的(de)第三方(fāng)清洁生产服务(wù)企业为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有效发(fā)挥(huī)第三方(fāng)服(fú)务(wù)机构(gòu)对清(qīng)洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强第三方服务机构管理(lǐ)，探索(suǒ)建(jiàn)立第三方服(fú)务机构(gòu)行业准入、考核管理、责(zé)任追溯等机制，健全清洁生产技术(shù)服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业(yè)人(rén)才培养

　　加强清洁生产服务机构专(zhuān)业培训，培育一(yī)批(pī)高(gāo)水(shuǐ)平(píng)、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。强化清洁生产管理人(rén)才和技(jì)术服务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展清洁生产(chǎn)服务机构从业人员和(hé)企业相(xiāng)关(guān)负(fù)责人员能力培训，提升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)管理和技术人员业(yè)务水平(píng)。探索将绿色清洁生产(chǎn)人才纳(nà)入广东(dōng)省专业技术(shù)人才职称评级系统，畅(chàng)通(tōng)绿色(sè)清洁生产专业技术人才职(zhí)称晋升通道，培育壮大(dà)绿色(sè)清洁生产人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化智能化(huà)水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结(jié)合省碳(tàn)排放监测智慧云平(píng)台建设进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息化公共服(fú)务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色金属等(děng)流程型(xíng)工业企业制造(zào)过(guò)程核(hé)心装(zhuāng)备和关键工序的数字(zì)化水平，实现(xiàn)生产过(guò)程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业(yè)企业开展全面(miàn)数字化管理，以(yǐ)数(shù)据为驱动提升行(xíng)业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运维服务(wù)水平。鼓(gǔ)励工业企业开(kāi)展资源能(néng)源碳排放信息化(huà)管控系(xì)统及污染物在线监测(cè)系统建设，推动重点用能(néng)设备、新(xīn)能源设备等数字化改造(zào)。进(jìn)一步完善(shàn)省重(zhòng)点用(yòng)能单位能耗在线监测系统建设，加快推(tuī)进重(zhòng)点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭(dā)建清洁绿色生产(chǎn)服(fú)务专区。

　　专栏(lán)6 清洁(jié)生产技术创新能力培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范(fàn)建(jiàn)设工程(chéng)。聚焦钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业(yè)，实(shí)施生产工艺(yì)深度脱碳、原材(cái)料替代、工业流(liú)程再(zài)造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广(guǎng)工程。发展高(gāo)效节能电(di莫言的诺贝尔奖金是多少，莫言诺贝尔奖拿到多少钱àn)机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压(yā)余热利用(yòng)、动力电池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿(lǜ)色数据中心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大气(qì)污染治理(lǐ)、水污染(rǎn)治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固(gù)废(fèi)处理、退役动力蓄电(diàn)池处置利(lì)用等环保技(jì)术(shù)装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利(lì)用(yòng)技术(shù)攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品(pǐn)的(de)智(zhì)能拆(chāi)解(jiě)和拆解物(wù)自动化分(fēn)选(xuǎn)等关(guān)键技术装备研发，发展退役动(dòng)力(lì)电池、光伏(fú)组件、风电机组(zǔ)叶(yè)片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废(fèi)旧塑料的改(gǎi)性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育工(gōng)程。支持能源管理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿(lǜ)色建筑设计(jì)等服务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装(zhuāng)备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进模(mó)式创新，激(jī)发清洁(jié)生产市(shì)场(chǎng)主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三）创新(xīn)重(zhòng)点行业企业(yè)清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动省(shěng)内重点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网络化(huà)、智(zhì)能(néng)化、绿色(sè)化等新技术(shù)、新(xīn)场(chǎng)景应用，开展先进适用(yòng)清洁生产技(jì)术和装备应用(yòng)示范和推广。支(zhī)持中小(xiǎo)企业强化产业链供应链上下游协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企(qǐ)业对(duì)产业链供应链上(shàng)下游(yóu)企业提出明确清洁生产要求，引领带动产业链供应链关联企业推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产，实施清洁生产技术改造项目，提(tí)升清洁(jié)生产水平，推动全链条绿(lǜ)色低(dī)碳发展(zhǎn)。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型企(qǐ)业集团全面推行清洁生产(chǎn)，完善内部清(qīng)洁生产推(tuī)行机(jī)制(zhì)，推动子(zi)公(gōng)司、分公(gōng)司开展清洁(jié)生产，提(tí)升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平(píng)，形成以大(dà)带小、以小促大、以优助强(qiáng)的融通(tōng)发展格局。推(tuī)动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展清(qīng)洁生(shēng)产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实(shí)行分级、分(fēn)类(lèi)管理模式，继续实(shí)施(shī)差别(bié)化(huà)清洁生产审核制度(dù)，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放(fàng)的企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉及优先(xiān)控制化学品名(míng)录(lù)中所列化学物(wù)质的企业严格实(shí)施清洁生产审核，对(duì)生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺(yì)简(jiǎn)单(dān)、环境影响(xiǎng)较(jiào)小的(de)企业可(kě)采(cǎi)用简易流程清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核并简化(huà)评估(gū)验(yàn)收流程。探索建立适合小(xiǎo)微型企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核评估(gū)、验收技术方法，创(chuàng)新(xīn)引导小微(wēi)型(xíng)企业(yè)实(shí)施清洁(jié)生产的(de)积极性。鼓励(lì)企业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性清洁生产评(píng)价认证，对通过评价认证且满足清洁生(shēng)产(chǎn)审核要求的，视(shì)同(tóng)开展清洁生产审(shěn)核。积极推动清(qīng)洁(jié)生产审核与节能审查、节能监察、环境影响评价(jià)和排污许可等管理制度(dù)有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的(de)地区(qū)开展行业、园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体审核(hé)试点。研究(jiū)将(jiāng)碳(tàn)排放指标纳(nà)入清洁(jié)生产审核，提(tí)升行业、工(gōng)业园区和产业集群整体清(qīng)洁生(shēng)产水平，有(yǒu)条件(jiàn)的地区可开(kāi)展政府购买(mǎi)第三方清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河(hé)、广佛(fú)跨界(jiè)河、茅洲河、练(liàn)江及小东江等重点流域企业清洁生产工(gōng)作力(lì)度，推动流域(yù)内污染企业全面实施清洁生产审核。结(jié)合园区循(xún)环(huán)化改造、绿色低碳园区(qū)建(jiàn)设(shè)、生态工业园区建设，支(zhī)持省级及以(yǐ)上园区建设清洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区建设为契(qì)机，深(shēn)入(rù)推(tuī)进(jìn)粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生(shēng)产长效合作(zuò)机制(zhì)，推动粤港两地企业(yè)在节能(néng)环保、清洁生产及资源利用(yòng)方(fāng)面的合作(zuò)，强(qiáng)化区(qū)域内污染联防联控、废物协同处置、设施共建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进市场化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色(sè)金(jīn)融支持，有(yǒu)效落实碳减(jiǎn)排支持工具等货币政策(cè)工具(jù)，鼓励银行等各类金融机构创新推(tuī)广(guǎng)绿色信贷产(chǎn)品，加大对清(qīng)洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项目等的支(zhī)持(chí)力度(dù)，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投(tóu)资(zī)。探索推动达标(biāo)企(qǐ)业通过清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)升级(jí)改造实现(xiàn)的主要(yào)污染(rǎn)物排放稳定削减量、节能量(liàng)，在(zài)完成(chéng)主要污染物减排、节能任务(wù)的基(jī)础上，可按(àn)相关规定将富余(yú)指(zhǐ)标进入排污(wū)权(quán)、用能权交易市(shì)场进(jìn)行交易，或(huò)用(yòng)于(yú)企业(yè)自身发展所需(xū)的(de)产能扩容及新产品新增(zēng)产量(liàng)所需(xū)的污染物(wù)排放指(zhǐ)标。大力推进清洁(jié)生(shēng)产服务市场化，推(tuī)行合(hé)同(tóng)能源管理、合(hé)同节水管理等(děng)模式和以环境治理效(xiào)果为导向的环境(jìng)托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色(sè)金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食(shí)品加工、工业涂(tú)装(zhuāng)、包装印刷等(děng)为(wèi)重点，实施(shī)行业、园区(qū)和(hé)产业集群整体清洁生(shēng)产审核创新试点，探索(suǒ)建立具(jù)有(yǒu)引领示范作用的(de)审核新模式，形成可复(fù)制、可推广(guǎng)的先(xiān)进经验和(hé)典(diǎn)型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进各(gè)项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加(jiā)强组织协调，会(huì)同有(yǒu)关部门建立清洁生产促(cù)进工作部门协调机制，统(tǒng)筹(chóu)抓好本方案(àn)实施。省生态环境厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源局(jú)等部(bù)门按照职能分(fēn)工抓好重点任务(wù)落实(shí)。各地市(shì)政(zhèng)府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁生(shēng)产，结合实际确定本(běn)地区清洁生产(chǎn)重点任务，制定(dìng)具体落实(shí)措(cuò)施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政积(jī)极探索(suǒ)有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环(huán)境治理、环境服务、环保(bǎo)技术与装备、资源综(zōng)合利用等(děng)有(yǒu)关财(cái)政税(shuì)收(shōu)优惠政策，落实从(cóng)事污(wū)染防治的第三方(fāng)企(qǐ)业减按15％的税率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业所得税(shuì)的税(shuì)收优惠政策(cè)。企业用(yòng)于清洁生(shēng)产审核和培训的费用可以列(liè)入企业经营成(chéng)本(běn)。加强清洁生产审核和评(píng)价(jià)认证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电(diàn)价(jià)、水价、水资源费、重(zhòng)污染(rǎn)天(tiān)气绩效分级管(guǎn)控等(děng)差异化政策制定和(hé)实施(shī)的(de)重要依据。严(yán)格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项目）中(zhōng)加大绿色(sè)低碳产(chǎn)品采购力(lì)度。建(jiàn)立健(jiàn)全清洁生产激励(lì)制度，按照(zhào)国(guó)家和省有(yǒu)关规(guī)定(dìng)对工作(zuò)成效突(tū)出(chū)的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国家清(qīng)洁生产促(cù)进法(fǎ)修(xiū)订进(jìn)展，推进《广东省清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促进条例》立法工作，加强与相(xiāng)关(guān)法律法规的(de)衔接协调，强化相关主(zhǔ)体(tǐ)权利义务。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行(xíng)业、优势产业(yè)清洁生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行(xíng)业(yè)协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行(xíng)业(yè)清洁生产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系(xì)、行业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生(shēng)产(chǎn)数据统计分析(xī)，探索建立企业清洁(jié)生产绩效(xiào)年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地(dì)清洁生产工作(zuò)完(wán)成情况纳入节能、生态环境保(bǎo)护日(rì)常监督检查和相关考核(hé)。加强对企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)开(kāi)展情况的日(rì)常(cháng)监督检(jiǎn)查，压实企业(yè)实(shí)施清洁生产审核的(de)主体责任，引导和规(guī)范企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产行为。企业开展清洁生产审(shěn)核(hé)情况纳入企业环境信(xìn)用评价体系和环境信息(xī)强制性披露范(fàn)围(wéi)。严格把关(guān)清洁生产审核质量，开展清洁生(shēng)产审核质量抽(chōu)查(chá)，严厉打(dǎ)击企业(yè)、第三方服(fú)务机构(gòu)弄虚作(zuò)假行(xíng)为。对违反《中华人民共和(hé)国清洁(jié)生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关(guān)规定并受(shòu)到(dào)处(chù)罚的(de)企业、第三方服务(wù)机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向(xiàng)社会公布，并记入其信用记录(lù)。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨(zī)询(xún)机构和(hé)人(rén)员的规范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动(dòng)，充分利用各类媒体、公益(yì)组织、行业协会等宣传清洁(jié)生(shēng)产技术、法规政策、管(guǎn)理(lǐ)制度和典型(xíng)案(àn)例等，提升社会公众的清洁(jié)生产意识(shí)，营造(zào)全社(shè)会共(gòng)同(tóng)推(tuī)行清洁生产的良好氛围，推动形成(chéng)绿(lǜ)色生产生(shēng)活方式(shì)。适时编制发布清洁生产典型案例汇编(biān)，及(jí)时总结推广典型案(àn)例和经(jīng)验(yàn)做法，以点带面形(xíng)成示(shì)范效应。鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会(huì)、龙头企业积极组织(zhī)清洁生产国际会(huì)议、行业(yè)展会、专业论(lùn)坛(tán)等(děng)，开展(zhǎn)多(duō)形式的经(jīng)验(yàn)交(jiāo)流和技(jì)术推广(guǎng)。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术(shù)和信息交流。

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