金融界5月8日消息(xī) 广东(dōng)省发展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)等部门(mén)印发《广东省全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产(chǎn)全面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通运输业等(děng)领域清(qīng)洁(jié)生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走在全(quán)国前列，能源资源利(lì)用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效率和主要(yào)污染(rǎn)物排放控制水平基本(běn)达到国际先进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单(dān)位(wèi)地(dì)区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业(yè)单位增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积(jī)32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发(fā)性有(yǒu)机(jī)物重点工程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利(lì)用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生产是(shì)贯(guàn)彻(chè)落实节(jié)约(yuē)资(zī)源和保护环境基本国策的重要举措，是推进生态文明建设、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效的重要手段(duàn)，是(shì)加快形成绿色生(shēng)产生活(huó)方(fāng)式、促进经济(jì)社会(huì)全(quán)面(miàn)绿色转型和(hé)高质量发展的(de)有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁(jié)生产推行方案》《广东省国民经济和社会发(fā)展(zhǎn)第十(shí)四个五年规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东(dōng)省(shěng)生态文明建设“十四(sì)五”规划》，经省人民政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中国(guó)特色社会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党的(de)二十大精神，深(shēn)入贯彻习(xí)近平生态文(wén)明(míng)思想和习近平总书记对广东系(xì)列重要讲话、重(zhòng)要指示批示(shì)精神，认(rèn)真落实国家(jiā)工作(zuò)部署以及省(shěng)委、省(shěng)政府工(gōng)作要求(qiú)，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提质(zhì)增(zēng)效为(wèi)目标，以推进技术进步为主线，以(yǐ)清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)为抓手，系统推(tuī)进(jìn)工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁生(shēng)产，加快实施重点行业、重点领域清洁(jié)生产改造，创新(xīn)清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁(jié)生产产业，为推(tuī)动高质量发展(zhǎn)、实(shí)现碳达峰(fēng)碳中和目标(biāo)提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深(shēn)入(rù)推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业等(děng)领域(yù)清(qīng)洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平(píng)走在全国(guó)前列，能(néng)源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用效率和主要污(wū)染物排放控制水平基(jī)本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业(yè)单(dān)位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值(zhí)用水量和(hé)万元工业(yè)增加(jiā)值用水量较2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增(zēng)高(gāo)效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推(tuī)行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快构建绿色(sè)制造体系。在支(zhī)持高质(zhì)量建(jiàn)设(shè)制造强(qiáng)省、推动产(chǎn)业有(yǒu)序(xù)转(zhuǎn)移(yí)中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平(píng)，培育壮大清洁生产产业。强化全生命(mìng)周期理念，全(quán)方位(wèi)全过程推(tuī)行工业产品绿色设计，扩大(dà)绿色(sè)低(dī)碳产品供(gōng)给，加强商品过(guò)度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联(lián)度(dù)高的行业，创(chuàng)建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设(shè)计指南，推广绿色(sè)设(shè)计(jì)案例。以电子信息(xī)、家电(diàn)、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省特色行(xíng)业为重点(diǎn)，引导企业对标国际先进水平(píng)实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电(diàn)、电子(zi)、机械、纺织、通信等(děng)行业龙(lóng)头企业构建上下游联动的绿色低碳(tàn)产业链供应(yīng)链，带(dài)动上(shàng)下游(yóu)企业同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结构、能(néng)源(yuán)利用、运(yùn)营管理、基础设施(shī)等绿色(sè)化(huà)要求，推(tuī)动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平项目(mù)清洁生产评价(jià)。对标节能减排和(hé)碳(tàn)达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排放项目实行清(qīng)单管(guǎn)理、分类处置和动态监控(kòng)。严格高耗能高(gāo)排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单(dān)位产品能(néng)耗、物耗(hào)和水耗等达(dá)到清洁(jié)生(shēng)产先进(jìn)水平。对不(bù)符(fú)合所在地区(qū)能耗强度和总量(liàng)控制相关要求、不符合(hé)煤炭消费减量替代或污染物排(pái)放(fàng)区域削减、能(néng)效(xiào)水平低于本行业能耗限(xiàn)额准入值等(děng)要求(qiú)的高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目予以(yǐ)停批、停建，坚(jiān)决(jué)遏(è)制高耗能高排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探索建(jiàn)立(lì)高(gāo)耗能高排放低水平的存量、增量项目(mù)清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原料(liào)清(qīng)洁替代(dài)。合理控制化石(shí)能(néng)源消费(fèi)，加(jiā)大(dà)清洁能源(yuán)推广(guǎng)应用，提(tí)高工(gōng)业(yè)领域非化石能源利用比重。加快天然气(qì)基(jī)础设施建设和互联互通，支持(chí)现有大型工业(yè)企业及(jí)燃(rán)气电(diàn)厂用(yòng)户(hù)天然气直(zhí)供(gōng)。加快氢(qīng)能技术创新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替(tì)代领域，在钢铁(tiě)、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加(jiā)热等技术。在工(gōng)业(yè)负(fù)荷大、新能源(yuán)条件好的(de)地区，支持分(fēn)布式电(diàn)源开(kāi)发建设和就近接(jiē)入(rù)消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推(tuī)进原辅材(cái)料无害化替代，促进生(shēng)产过程(chéng)中使用低毒低害和无毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥发性有机(jī)物含量(liàng)的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业(yè)清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安(ān)全(quán)和技(jì)术(shù)等标(biāo)准约束，依(yī)法依规淘汰(tài)落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展清洁生产审核和(hé)评价认证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、建材、造纸、纺织(zhī)印(yìn)染等行业(yè)为(wèi)重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和(hé)落(luò)后清(qīng)单，系统推(tuī)进(jìn)节能改造升级和污(wū)染物(wù)深(shēn)度治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企业(yè)及(jí)园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统(tǒng)性(xìng)清洁生产改造，推动产(chǎn)业循环式组合、企业(yè)循环式生(shēng)产，积极创建无废(fèi)企业、无废园区(qū)和生态工(gōng)业示范园区。加快推(tuī)进(jìn)村级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计示范企业创建工程。重点实(shí)施轻量化、模块化、集(jí)成(chéng)化(huà)、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿(shòu)命、易制造、易(yì)回(huí)收等关键(jiàn)绿(lǜ)色设(shè)计技术(shù)应用示范，培育一(yī)批(pī)工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开展绿色制造技(jì)术创新和(hé)集(jí)成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产业链链主企(qǐ)业，打(dǎ)造一批(pī)具有行业(yè)特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿(lǜ)色(sè)工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等(děng)行业(yè)实施清洁生产技术(shù)改造文章中副标题的格式怎么写，文章中副标题的格式要求，推动数据中心和(hé)5G等(děng)新兴基(jī)础设(shè)施实施节能降碳改(gǎi)造，打造一批达(dá)到国际(jì)先(xiān)进水(shuǐ)平的清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业(yè)。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产(chǎn)审核(hé)工程。以自愿性和(hé)强制性相结合的方式，推动工(gōng)业园(yuán)区（集(jí)聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业实施(shī)清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动(dòng)5000家以上(shàng)工(gōng)业企(qǐ)业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产(chǎn)新模式。落实百县千镇万村高质(zhì)量发展各(gè)项要求(qiú)，加快推进(jìn)农业清(qīng)洁生产(chǎn)。加(jiā)快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清(qīng)洁生(shēng)产技术体系，实(shí)施(shī)粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化(huà)发展模式(shì)。支(zhī)持我省(shěng)预制(zhì)菜产业高质量(liàng)发(fā)展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推(tuī)进农光互补(bǔ)、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风(fēng)电(diàn)+海(hǎi)洋(yáng)牧场(chǎng)”等低碳(tàn)农(nóng)业模式(shì)。增(zēng)加农村清洁能(néng)源供应(yīng)，推(tuī)动农(nóng)村(cūn)生物(wù)质能综合利(lì)用(yòng)。发(fā)展林业循环经济，培(péi)育(yù)林(lín)业龙(lóng)头(tóu)企业(yè)，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东(dōng)特色的林业产业发展基地，积极(jí)创建国家现代林业(yè)产业示范园区，实(shí)施森林生态标志产品建设工(gōng)程。以现代(dài)农业产业(yè)园、农林业龙头企业等为(wèi)重点，深(shēn)入(rù)推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入(rù)减量(liàng)。加(jiā)强(qiáng)农业投入品(pǐn)生产、经营等各环节(jié)规范化管理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽(shòu)药等投入(rù)品追溯系(xì)统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色农资(zī)”行动，持(chí)续推进(jìn)化肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业(yè)化防治，集成推(tuī)广全程(chéng)绿(lǜ)色防控技(jì)术(shù)模(mó)式，开展绿色(sè)种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥料等(děng)新型肥(féi)料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥(féi)的还田渠道。研发推广全生物可(kě)降解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化(huà)水平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友好(hǎo)型农技(jì)与农机装备，形成高效、清洁(jié)的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食(shí)生产重点县、现代农业产业园等区域，集中力量建(jiàn)设集中(zhōng)连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生(shēng)态(tài)友好、宜机作业的(de)高标准农田。深化(huà)测土配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效(xiào)施(shī)肥(féi)方式。全(quán)面(miàn)推广健康(kāng)养殖(zhí)技(jì)术，推动兽用(yòng)抗菌药使(shǐ)用减(jiǎn)量。加(jiā)快构建种植业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系，大(dà)力推广种(zhǒng)养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废弃物资源(yuán)化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农(nóng)膜管理，推广(guǎng)普及标(biāo)准(zhǔn)地膜(mó)，推动(dòng)机(jī)械化捡拾、专业化回(huí)收和(hé)资源化利用，全面建立(lì)农药包(bāo)装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用，支持(chí)推广清洁养殖和粪污全量收集(jí)处理(lǐ)利用技(jì)术模式，鼓励(lì)在规模(mó)种植基地周边建设农(nóng)牧循(xún)环型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥(féi)就近还田利用，促进农牧结合循(xún)环发展。探索推广液体(tǐ)有机肥还(hái)田、全(quán)量收集还田等(děng)模(mó)式，提升种养结合水平。开展区(qū)域(yù)性病死畜禽无(wú)害(hài)化处理及(jí)资源化利用试点示范，持续创建国家(jiā)农(nóng)业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。加强环(huán)境友好型种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物(wù)治(zhì)理示范工(gōng)程(chéng)建设(shè)，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端治理与循(xún)环(huán)利用(yòng)结合(hé)发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加强环境(jìng)友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个(gè)以(yǐ)上国家农业绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)先行(xíng)区，全(quán)域(yù)建设粤北生态农业(yè)示(shì)范区(qū)。

　　2.农业节(jié)水行(xíng)动(dòng)。加强节(jié)水灌(guàn)溉工程(chéng)与(yǔ)农艺、农机、生(shēng)物(wù)、管理等措施的集成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠系(xì)节(jié)水改造、田间(jiān)工(gōng)程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效利(lì)用系数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药(yào)减量(liàng)增(zēng)效行动(dòng)。大面积推广使用高效低(dī)风险农药(yào)和生物防治、物(wù)理防治、理化(huà)诱控等(děng)绿色防控技术，以及应用无(wú)人机等(děng)先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业(yè)化防(fáng)治服(fú)务。到2025年，全省(shěng)化肥利(lì)用率稳定在(zài)40％以上(shàng)，主(zhǔ)要(yào)农作物农药利用(yòng)率达到(dào)43％以上(shàng)，创建(jiàn)一批绿色(sè)种养循环农业试点(diǎn)县，支持(chí)建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和(hé)农膜回收(shōu)。建立秸(jiē)秆综合利用长(zhǎng)效机制，实(shí)现秸秆综合利(lì)用(yòng)。开展全生物降(jiàng)解地(dì)膜在不同(tóng)作物上的应用(yòng)推广。支持省(shěng)级科(kē)研单(dān)位开展(zhǎn)秸秆综合(hé)利用和全生(shēng)物降解(jiě)地膜应用研究与(yǔ)技(jì)术(shù)支撑(chēng)。

　　（五）加快(kuài)推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化(huà)重点(diǎn)领域节能节(jié)水。加强服务过程(chéng)中的(de)资源(yuán)能源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医(yī)院、学校等公(gōng)共机构的(de)主(zhǔ)要(yào)用(yòng)能环节(jié)，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设(shè)备和产品。推(tuī)动(dòng)餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能(néng)、节水和其他(tā)有利于环境保护(hù)的技术和(hé)设备，推广使用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫(fū)球(qiú)场(chǎng)、人(rén)工滑雪场等高耗水服务业(yè)用水(shuǐ)，优先(xiān)利用再生水、雨水等(děng)非常规水源，全(quán)面(miàn)推广循(xún)环用水技术工艺(yì)，探索开展合(hé)同节水管(guǎn)理(lǐ)。实施公共(gòng)机构能(néng)效、水效(xiào)领跑(pǎo)者引领行动(dòng)，遴选一批公共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融(róng)入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐(cān)具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供应(yīng)小份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用(yòng)率，提供符合节约要求的(de)标准化菜品，合理配置不(bù)同(tóng)规格(gé)盛具，推行适合不(bù)同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营(yíng)模式，推广(guǎng)绿色(sè)加工和配送模式，支持净(jìng)菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零(líng)售等服(fú)务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规(guī)程，减少一次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提供一(yī)次性塑料用品工作(zuò)。推动电子(zi)商(shāng)务、外卖(mài)、快递等行(xíng)业(yè)包装减量(liàng)与可降解包装替代(dài)、包装物循环(huán)利用，逐(zhú)步减少使(shǐ)用(yòng)一次(cì)性不可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运(yùn)单。推广应用塑料替(tì)代产品，使用(yòng)环(huán)保布袋、纸袋等非(fēi)塑(sù)制品和可(kě)降解购物袋。实(shí)施(shī)一次性塑料制品使(shǐ)用(yòng)、回收情况报告制(zhì)度(dù)，督促指导电子商(shāng)务、外卖等平(píng)台企业和快(kuài)递企业按(àn)照国家(jiā)要求制(zhì)定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公共机构示范带动作用，带头减少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产(chǎn)试点(diǎn)工程。选择商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住宿、餐(cān)饮、电商(shāng)快(kuài)递(dì)等(děng)行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产试点(diǎn)工作，在服务业(yè)各(gè)相关领域创(chuàng)建一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培育工程。开展绿(lǜ)色(sè)餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类(lèi)主体(tǐ)参与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工(gōng)程。推广电(diàn)商快件(jiàn)原装直(zhí)发，推进可循环快(kuài)递包装应(yīng)用，推广标准(zhǔn)化物流(liú)周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全(quán)省各(gè)邮政快递网点不再(zài)使用不(bù)可降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编(biān)织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递(dì)绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清(qīng)洁化低(dī)碳化。加快提升建筑能(néng)效水平，新建民(mín)用建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标准进(jìn)行建设(shè)，鼓励农(nóng)民自(zì)建(jiàn)住房参(cān)照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)建设(shè)。积极采用自然(rán)通风、天(tiān)然(rán)采光、隔音降噪等生态共(gòng)享(xiǎng)的(de)建筑设计方(fāng)式。大力推进可再生(shēng)能源建筑应(yīng)用，积极推广应(yīng)用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源(yuán)热泵等技术(shù)，鼓励(lì)光伏建筑一体化建设。积极推(tuī)行新(xīn)建住宅全装修交付使用，推广(guǎng)管线(xiàn)分(fēn)离(lí)和一体化装修技(jì)术，提(tí)高建(jiàn)筑品质。推广应(yīng)用高效电气化技术与设备。鼓励(lì)广(guǎng)州、深圳等有条(tiáo)件地(dì)区开(kāi)展(zhǎn)近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有建筑提质改造。积极(jí)开展既(jì)有居住建筑节能改造，提高(gāo)用(yòng)能(néng)效率和室(shì)内(nèi)舒(shū)适度(dù)。探(tàn)索节能改造与(yǔ)小区公共环境整治(zhì)、适老(lǎo)设施(shī)改造、基础设施和建筑使用功能提升改造(zào)统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济适用(yòng)、绿色环保的技术路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑(zhù)节水改造。加(jiā)强既(jì)有建筑空(kōng)调、照(zhào)明(míng)、电(diàn)梯等重点用能设备运行(xíng)调(diào)适，推(tuī)广智(zhì)慧用能(néng)技术，提(tí)升物业节(jié)能降碳管(guǎn)理水平。完善(shàn)公共(gòng)供水管网设施，提升(shēng)供水管(guǎn)网漏损控(kòng)制水平(píng)。积(jī)极引导公共机构(gòu)实施(shī)清(qīng)洁生产综(zōng)合(hé)性提升(shēng)，针对(duì)照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷(lěng)库等(děng)主要用能环节开(kāi)展(zhǎn)节能(néng)改造，合(hé)理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加(jiā)快推进(jìn)建筑工(gōng)业化(huà)，大力发(fā)展装配式建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢(gāng)结构(gòu)住宅，开(kāi)展装配式装修试点。提高预制构件和部品(pǐn)部件(jiàn)通用性，推广标准化(huà)、少规(guī)格、多(duō)组合设计。推广(guǎng)应(yīng)用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程项目(mù)优先选用获得(dé)绿色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土(tǔ)材料(liào)。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实(shí)现建(jiàn)筑材(cái)料数(shù)字化管理，促(cù)进合理安排材料采购，减少(shǎo)材料损耗和运(yùn)输距离。推(tuī)动(dòng)施工现场优先使用节能灯具和节电型施工机(jī)械(xiè)，对多台同类设(shè)备(bèi)实施群控(kòng)技(jì)术，监控重(zhòng)点(diǎn)能(néng)耗设备耗(hào)能，探索施(shī)工用能限额(é)。加(jiā)强对施工(gōng)现(xiàn)场(chǎng)的(de)管理，将(jiāng)房屋建(jiàn)筑和市(shì)政(zhèng)工程施工工(gōng)地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建(jiàn)筑(zhù)业清洁生(shēng)产管(guǎn)理范畴，推动(dòng)建(jiàn)设(shè)一批建筑领域清洁(jié)生产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备(bèi)研(yán)发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源化利(lì)用成(chéng)套(tào)装(zhuāng)备。开(kāi)展再(zài)生(shēng)骨(gǔ)料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化(huà)技(jì)术、专用添加(jiā)剂技术(shù)等研(yán)发。推广(guǎng)应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面(miàn)材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等(děng)新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品(pǐn)的应用(yòng)领(lǐng)域(yù)。大力推(tuī)广应用机制砂，推(tuī)动预拌混(hùn)凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产(chǎn)过程(chéng)的“三废”零排放(fàng)、废(fèi)弃物(wù)综合再生利用。建立(lì)建筑垃圾分类处理制度(dù)，推(tuī)进各类建筑垃(lā)圾资源化利(lì)用，规(guī)范建(jiàn)筑垃圾堆存(cún)、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源(yuán)化利(lì)用场所建设(shè)运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高(gāo)新建绿色建筑节能(néng)强制性标准水平，进一步提高建筑围(wéi)护结构等(děng)部位的节能(néng)性能(néng)要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近(jìn)零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色社(shè)区创建等工作(zuò)，统(tǒng)筹(chóu)推进(jìn)既有居住(zhù)建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化(huà)改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展(zhǎn)建(jiàn)筑分(fēn)布式光伏(fú)。推动太(tài)阳能光(guāng)热系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效(xiào)空气(qì)源热泵技术及(jí)产品，提高建筑终端(duān)电(diàn)气化水平(píng)，到2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立一(yī)批装配式建(jiàn)筑产业(yè)基地、典(diǎn)型项目和(hé)科技示范(fàn)工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力(lì)争(zhēng)2025年底全省(shěng)城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推广工程。落实财政部(bù)、住房(fáng)城乡(xiāng)建(jiàn)设部、工(gōng)业和(hé)信(xìn)息化部《关于(yú)扩大政(zhèng)府采购支持绿色建材(cái)促进建(jiàn)筑(zhù)品质(zhì)提升政策实(shí)施范(fàn)围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等(děng)政府(fǔ)采购(gòu)工(gōng)程项目，以及适(shì)用招标投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程(chéng)项(xiàng)目纳入(rù)政府绿色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材(cái)料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展(zhǎn)交通(tōng)运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输结构和(hé)组织(zhī)方式。发展智能(néng)交通，推(tuī)动不同运输方式的合理分工、有(yǒu)效(xiào)衔(xián)接，降低空载率和不合理客货运(yùn)周转量，提升(shēng)综(zōng)合运输效(xiào)率。加(jiā)快(kuài)大宗(zōng)货(huò)物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公(gōng)铁(tiě)、空铁、铁水、江(jiāng)海等多(duō)式联运，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联程(chéng)客货运服务。加快(kuài)推动城市轨道交通、公交专用(yòng)道、快(kuài)速(sù)公(gōng)交系统等公共交通(tōng)基础设施建设(shè)，强化智能化手段在(zài)城市公共(gòng)交通管理中的(de)应(yīng)用(yòng)。加快推(tuī)进(jìn)城市绿色(sè)货运配送，优化城市货运和快递(dì)配送(sòng)体系(xì)，完善城市主(zhǔ)要商业区(qū)、校(xiào)园、社(shè)区等末端(duān)配送(sòng)节(jié)点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低(dī)碳型交通工具(jù)。大力(lì)推广节能及新能源汽车，推(tuī)动(dòng)城市(shì)公共服(fú)务(wù)及(jí)货运(yùn)配送(sòng)车辆电动化(huà)替代，提高城市公交(jiā文章中副标题的格式怎么写，文章中副标题的格式要求o)、出租车(chē)、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁(tiě)路货(huò)场等(děng)电动新能(néng)源运输工(gōng)具的比(bǐ)例(lì)。有(yǒu)序发展(zhǎn)氢燃料(liào)电池汽车，稳步(bù)推动电力(lì)、氢燃料车辆(liàng)对燃(rán)油商用、专用等车辆的(de)替(tì)代(dài)。全面实施重(zhòng)型(xíng)柴油(yóu)车国六排放标准和(hé)非道路移动柴油机械国四(sì)排(pái)放标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排(pái)放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽(qì)车。推广(guǎng)使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动(dòng)船舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通基础设施规(guī)划、建设、运(yùn)营和(hé)维护全过程，有效降低交通基础设(shè)施建设(shè)全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在(zài)交通运输领域的(de)应(yīng)用，积极推(tuī)广应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和(hé)节能灯具、隔声屏障等(děng)节(jié)能环保(bǎo)技术(shù)和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和(hé)疏(shū)浚(jùn)土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交通基础设施(shī)建设养护中的综合利用。推广可再生能源在交通基础设施建设(shè)运营中的应用，构(gòu)建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色能源(yuán)系统。积(jī)极(jí)倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公(gōng)众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.交通(tōng)运输(shū)网(wǎng)络效率提升工程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江(jiāng)等内河(hé)主(zhǔ)通道建设(shè)，提(tí)升铁路货运等(děng)级(jí)，加快铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全省水路货物(wù)运输量(liàng)比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源(yuán)交通(tōng)装(zhuāng)备推广工程(chéng)。持续推进城市公交、出租汽车(chē)、城市物流配(pèi)送(sòng)车辆的(de)电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车(chē)的示范运用，加快(kuài)高速(sù)公路(lù)服务区、港区、公交站(zhàn)场(chǎng)等建设加氢、充(chōng)电站（桩(zhuāng)），全面推进港(gǎng)口(kǒu)船舶岸(àn)电使用。到(dào)2025年，实现高(gāo)速公路(lù)服务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产标杆创建工(gōng)程。推动交通运输企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充(chōng)电(diàn)站等开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审(shěn)核，建设一批省级清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领(lǐng)域(yù)重大、关键、共性技术和装备(bèi)等方面的基础研究(jiū)和(hé)应用(yòng)技术创(chuàng)新性研(yán)究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节(jié)能降(jiàng)碳、能(néng)源清(qīng)洁低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资(zī)源(yuán)化、农业(yè)节水灌溉控制及绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)、多污染物协同(tóng)减排、固体废弃物资源化(huà)等方(fāng)向，确立(lì)一批重点攻关项(xiàng)目，突(tū)破一批核(hé)心关键技术，研制一批重大技(jì)术(shù)装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下游(yóu)企业、高校、科研院所创建绿色低碳领(lǐng)域科(kē)技创新平台(tái)，推(tuī)动科(kē)技创(chuàng)新平台与产业创新(xīn)中心、制(zhì)造业创新中心(xīn)等产业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共(gòng)性关键技术(shù)攻关和(hé)装(zhuāng)备(bèi)研制(zhì)，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁(jié)生(shēng)产技术装备产业化(huà)

　　积极引导、支持企业开发具有自主知(zhī)识产权(quán)的清洁生(shēng)产技术和装备，培育(yù)一批拥(yōng)有自(zì)主知(zhī)识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核(hé)心技术(shù)装备(bèi)的(de)骨干企业和“专精特(tè)新”中小企业。编制发布清洁生(shēng)产先进技术(shù)目录，鼓励和(hé)支持行业、企业应用先进适(shì)用的(de)清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)和装备。发挥清洁生产相关社(shè)会组织作用，大力推进源头减量(liàng)、过程控(kòng)制、末端治理等清洁生产技术(shù)装备推广应(yīng)用，加快清洁生产(chǎn)关键(jiàn)技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生(shēng)产服务业

　　创(chuàng)新清洁(jié)生产服务模(mó)式，探索建立以绩效为核心的清(qīng)洁生产服务(wù)支(zhī)付机制。加快建立规范的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的第(dì)三方清洁生(shēng)产服务企业为用户提供咨询、审核、评价(jià)、认(rèn)证、设计、改造(zào)等“一(yī)站式”综合(hé)服务(wù)，有效发挥第三方服务机构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作用(yòng)。加强第三方服(fú)务机构管理，探(tàn)索建(jiàn)立第三(sān)方服务(wù)机构行(xíng)业准入、考核(hé)管(guǎn)理、责任追溯等(děng)机(jī)制，健全(quán)清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁(jié)生产行业人才培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产服务(wù)机构专业培训，培育(yù)一批高水平、专(zhuān)业化的(de)清(qīng)洁生产服务机构(gòu)。强化清(qīng)洁生产管理人(rén)才和技术服务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展清洁生(shēng)产服务机(jī)构(gòu)从业(yè)人(rén)员(yuán)和(hé)企业相关(guān)负责人员能(néng)力培训，提升清洁生产管(guǎn)理和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人(rén)才纳入广东省(shěng)专业技术人才职称(chēng)评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术(shù)人才职(zhí)称晋(jìn)升通道，培育壮(zhuàng)大(dà)绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产(chǎn)数字(zì)化智(zhì)能(néng)化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联(lián)网、云计算、人(rén)工(gōng)智能、数字孪(luán)生等信(xìn)息技术(shù)在绿色(sè)制造、清(qīng)洁生(shēng)产领(lǐng)域的应用(yòng)，结合省碳排放(fàng)监测智慧(huì)云平台建设进(jìn)展，探索提(tí)供清洁生产信息(xī)化(huà)公共服(fú)务。提升钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金属等流程(chéng)型(xíng)工业企(qǐ)业制造过程核心(xīn)装备和(hé)关(guān)键工序的(de)数字化水平，实现(xiàn)生产过(guò)程物质流、能量流等信(xìn)息采(cǎi)集监控、智能分析和(hé)精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶(bó)、电子(zi)、家电等离散型(xíng)工业企(qǐ)业开展(zhǎn)全(quán)面数字化管理，以数据(jù)为驱动提升行业绿色低(dī)碳技术(shù)创新、绿色制造和运维服(fú)务水平(píng)。鼓励工(gōng)业企(qǐ)业开展资源(yuán)能源碳(tàn)排放信息化管(guǎn)控(kòng)系统及(jí)污染物在线(xiàn)监测(cè)系统建设，推(tuī)动(dòng)重点(diǎn)用能设备、新(xīn)能源设备等(děng)数字化改造。进一(yī)步(bù)完善省重(zhòng)点用能单位能(néng)耗(hào)在线监测系统(tǒng)建设(shè)，加(jiā)快推进重点(diǎn)用能单位(wèi)应(yīng)接尽接。依(yī)托粤商(shāng)通平台搭(dā)建清(qīng)洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培(péi)育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术(shù)试点示范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业(yè)，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工业流(liú)程再造(zào)、电气化改(gǎi)造(zào)、二氧(yǎng)化(huà)碳回收(shōu)利用等绿色低碳技术(shù)试点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备推广工(gōng)程。发展(zhǎn)高效节(jié)能电机(jī)、变压器、风(fēng)机、水泵(bèng)、热泵、余(yú)压余热利用、动力电池(chí)柔性控制和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等技术(shù)装备。发展低能(néng)耗(hào)、分散式、模块化大气(qì)污(wū)染治理(lǐ)、水污染治理(lǐ)、土壤污染治(zhì)理、环境监测(cè)、固(gù)废处理、退(tuì)役动力蓄电池(chí)处置利用等环(huán)保技术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关(guān)工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆(chāi)解(jiě)和拆解(jiě)物自动化分选等关键技术装备(bèi)研(yán)发(fā)，发展退役动力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业(yè)废物循(xún)环利用技术(shù)，研发废旧塑料的改性改质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工程。支(zhī)持(chí)能源管(guǎn)理、环保、资(zī)源综合(hé)利用、绿色(sè)（生(shēng)态(tài)）产(chǎn)品设(shè)计及绿色建筑设计等服(fú)务产业(yè)发展(zhǎn)。培育一批拥(yōng)有自(zì)主知识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产(chǎn)核心技术装备的企业(yè)和一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深(shēn)入推进模式(shì)创(chuàng)新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创(chuàng)新重点(diǎn)行业企业(yè)清洁生产(chǎn)推行方式(shì)

　　大力(lì)推动省内重点(diǎn)行业(yè)的(de)龙(lóng)头企业、链(liàn)主企(qǐ)业(yè)实施(shī)清洁生产，带头开展数(shù)字化、网络化(huà)、智能化、绿色化(huà)等新技(jì)术、新场景(jǐng)应(yīng)用(yòng)，开展(zhǎn)先进适用清洁生(shēng)产技(jì)术和装备(bèi)应用示范和推广。支持中小企业强化(huà)产业链供(gōng)应链上下游协作和绿(lǜ)色低碳(tàn)发展，鼓励龙头(tóu)企业(yè)、链(liàn)主(zhǔ)企业对产业链供应链上下(xià)游(yóu)企业提出明(míng)确清(qīng)洁生产要(yào)求，引领(lǐng)带动产业(yè)链供应链关联企业推行清(qīng)洁生(shēng)产，实(shí)施清洁(jié)生产技(jì)术改造项目，提升清洁(jié)生产(chǎn)水(shuǐ)平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励(lì)省属国企和其(qí)他大型企业(yè)集(jí)团全(quán)面推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产，完善内部清洁生产推行机制，推动(dòng)子公(gōng)司、分(fēn)公司开(kāi)展清洁生(shēng)产，提升企(qǐ)业(yè)集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水平(píng)，形(xíng)成以(yǐ)大带小、以小促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动在工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管理模(mó)式创新

　　深入(rù)实(shí)行分级、分(fēn)类管理(lǐ)模式，继续实施差别(bié)化清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的企业(yè)以及生产、使用(yòng)、排(pái)放涉(shè)及优先(xiān)控制化学品名录中所列化学物质的企(qǐ)业严(yán)格实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)，对生(shēng)产工艺简单、环境(jìng)影响较小的企业可采用简易(yì)流(liú)程清洁(jié)生产审核(hé)并(bìng)简化(huà)评(píng)估验(yàn)收(shōu)流程。探索建(jiàn)立适合小微型企(qǐ)业清洁生产审核评(píng)估(gū)、验收技术方(fāng)法(fǎ)，创(chuàng)新引导小微型企业(yè)实施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开(kāi)展自愿性(xìng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评价认证，对通过评价(jià)认证且满足清洁生产审(shěn)核要求的，视同开展清(qīng)洁生产审核。积(jī)极推(tuī)动清洁(jié)生产审核与节能(néng)审查、节(jié)能(néng)监察、环(huán)境影(yǐng)响评价和排污许可等(děng)管(guǎn)理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区(qū)开展(zhǎn)行业、园区和产业集群整体审核(hé)试点。研究将碳(tàn)排放(fàng)指(zhǐ)标(biāo)纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区(qū)和产业集群(qún)整体清洁生(shēng)产水平(píng)，有(yǒu)条件的地区(qū)可开展政府购买第三方清洁生(shēng)产审核服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区(qū)域协同(tóng)推进清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重(zhòng)点(diǎn)流域企业(yè)清洁生产工作(zuò)力度，推动流域内污染企业(yè)全面实施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色(sè)低(dī)碳园区建设、生(shēng)态工(gōng)业(yè)园区建(jiàn)设，支持(chí)省级及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设(shè)为契(qì)机，深入推进粤(yuè)港清洁(jié)生产伙伴计划(huà)，深化(huà)粤(yuè)港(gǎng)清洁生产长效合作机制，推动粤港(gǎng)两地企业在节能环(huán)保(bǎo)、清(qīng)洁生产及(jí)资源利用方面(miàn)的合作，强化区域内污(wū)染(rǎn)联防联控、废物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化(huà)机制改(gǎi)革创新

　　强(qiáng)化绿色金融(róng)支持(chí)，有(yǒu)效(xiào)落实碳减排支持(chí)工具(jù)等(děng)货币政策工(gōng)具(jù)，鼓励银(yín)行(xíng)等各(gè)类金融机构创新(xīn)推广绿(lǜ)色信贷产品，加大(dà)对清洁生产(chǎn)技(jì)术研发、清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)项目等的支持力度(dù)，引导企业扩(kuò)大清洁生(shēng)产投资。探索(suǒ)推动达标企业通(tōng)过(guò)清洁生产技术(shù)升级改造实现的主要污染物(wù)排放(fàng)稳定(dìng)削(xuē)减量、节能(néng)量，在完(wán)成主要污(wū)染物减排、节(jié)能(néng)任务(wù)的基(jī)础上，可按相关规(guī)定将富(fù)余指标进入排污(wū)权、用(yòng)能权(quán)交易(yì)市场进行(xíng)交(jiāo)易，或(huò)用于(yú)企(qǐ)业自身发展所需的产能扩容及(jí)新(xīn)产品新(xīn)增(zēng)产量所需的污染物排放指(zhǐ)标。大力推(tuī)进清洁生产服(fú)务(wù)市场化，推行合同能源(yuán)管(guǎn)理、合(hé)同节水管理等模式和以环境治理效果为导向的环境托管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原(yuán)料(liào)药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重点(diǎn)，实施行业、园区和产业集群(qún)整体清洁生(shēng)产审核(hé)创新(xīn)试点，探(tàn)索建立具(jù)有引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广的先进经(jīng)验(yàn)和典(diǎn)型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任(rèn)务落地见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加(jiā)强(qiáng)组织实施(shī)

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协调，会同有关部门建(jiàn)立(lì)清洁生产促进工作部门协调机(jī)制，统筹(chóu)抓(zhuā)好本方案实施。省(shěng)生态环境厅、工业和(hé)信息(xī)化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交通运(yùn)输(shū)厅(tīng)、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能(néng)源局等(děng)部门按(àn)照(zhào)职能(néng)分工抓(zhuā)好重(zhòng)点任务落实。各(gè)地市政府要(yào)落实(shí)主体(tǐ)责任，加大(dà)力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实际(jì)确定本地区清洁生产重点任务，制定(dìng)具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财(cái)政(zhèng)积(jī)极探(tàn)索有(yǒu)效方式，支持(chí)清(qīng)洁生(shēng)产工作(zuò)。落实(shí)节能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有(yǒu)关(guān)财政税收(shōu)优惠政(zhèng)策，落实从事污染(rǎn)防治的第三(sān)方企(qǐ)业减按15％的(de)税率缴纳企业所得税的(de)税收优惠政(zhèng)策(cè)。企业用于清洁生产审(shěn)核(hé)和培训的费(fèi)用可以列(liè)入企业经营成本。加强清(qīng)洁生产审核(hé)和评价认证结果(guǒ)应用，将(jiāng)其作为(wèi)阶(jiē)梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天气绩效分级管控等差异化(huà)政策制定和实(shí)施(shī)的重要(yào)依据。严格落实(shí)绿色采购相关制度，在政(zhèng)府采(cǎi)购（含适用招标投(tóu)标法的(de)政府采购工程(chéng)项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清(qīng)洁生产(chǎn)激励制(zhì)度，按照(zhào)国家和省(shěng)有关规定对(duì)工作成效突出(chū)的单(dān)位和个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁(jié)生产促进法修订进展，推(tuī)进《广东省(shěng)清洁(jié)生产促进条例(lì)》立(lì)法工作，加强(qiáng)与相关法律法规的(de)衔接(jiē)协调(diào)，强化相关主体权利义务(wù)。结合我(wǒ)省产(chǎn)业(yè)发展实际(jì)，研究制(zhì)定优势(shì)行业、优(yōu)势(shì)产业清洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研(yán)究制定各相关行业清洁(jié)生(shēng)产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业(yè)清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统计分析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十(shí)）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生(shēng)产工(gōng)作完(wán)成(chéng)情况纳入节能、生态(tài)环境(jìng)保护(hù)日(rì)常(cháng)监督检(jiǎn)查和相关考(kǎo)核(hé)。加强对企业清洁生(shēng)产(chǎn)开展情况(kuàng)的日常(cháng)监(jiān)督检(jiǎn)查，压实(shí)企业实施清(qīng)洁(jié)生产审核的主体责(zé)任，引(yǐn)导和规(guī)范企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产行为。企业开展清洁生(shēng)产审核情况纳(nà)入企业环境信用评(píng)价体系和(hé)环境信息强制性披露范围。严格把关清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁(jié)生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服(fú)务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》和(hé)《清洁生产审核办(bàn)法》相(xiāng)关规(guī)定(dìng)并受(shòu)到处罚(fá)的企业、第(dì)三方服务机(jī)构，依法依规通过(guò)“信用(yòng)广东”网站(zhàn)等渠道(dào)向社会公(gōng)布，并记入(rù)其信(xìn)用记录。加强(qiáng)对清洁(jié)生产评估验(yàn)收专(zhuān)家、清洁(jié)生产审(shěn)核咨(zī)询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)宣传(chuán)教育活(huó)动，充(chōng)分利用各类媒体、公(gōng)益组织、行业(yè)协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理制度和(hé)典型(xíng)案(àn)例等(děng)，提升社会公众(zhòng)的清洁生产意识，营造全社(shè)会共同推行(xíng)清洁生产的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色(sè)生产(chǎn)生活(huó)方式。适时编(biān)制(zhì)发布清(qīng)洁生(shēng)产典型案例汇编，及时总(zǒng)结(jié)推(tuī)广典(diǎn)型案例和经验做(zuò)法，以点带(dài)面形(xíng)成示范效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行(xíng)业展(zhǎn)会(huì)、专(zhuān)业论坛等，开展多形式(shì)的(de)经验交流(liú)和技术推广。鼓励(lì)清洁生产(chǎn)领域(yù)的(de)国内(nèi)外交流合作，学习(xí)借(jiè)鉴先进经验，促(cù)进人才、技术和信息交(jiāo)流。

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