美(měi)国历史上(shàng)首次债(zhài)务违约风险正在逼(bī)近。

　　当地时(shí)间(jiān)5月1日，美国财长耶伦就美国债务违约发出警告，如(rú)果(guǒ)国会无法解决债务上(shàng)限问题，美国可能最早在6月(yuè)1日发生债务违(wéi)约。

　　美国最早将于6月1日出现债务违约

　　美(měi)国财政部长(zhǎng)耶伦5月1日警(jǐng)告称，如果国会无法解决债务上限问题，美国可能最(zuì)早于6月1日出(chū)现债务违约，这将是(shì)美国历史上(shàng)的首次债务违(wéi)约。耶伦敦促国会“尽快采取(qǔ)行动”，以解决31.4万亿(yì)美元的法定借款上(shàng)限问(wèn)题。

　　当天，耶伦致信民主、共和(hé)两党的国(guó)会参众两院(yuàn)领(lǐng)导(dǎo)人，告(gào)知联邦政(zhèng)府举债额度比预期消耗更快，国会应尽早采取行动(dòng)，维护(hù)美国“信用”和(hé)各方对美(měi)国的“信心”。

　　她再次提醒(xǐng)国会(huì)议员处理债务上限的重要性(xìng)。“我们从过(guò)去的债务(wù)上限僵局中了解(jiě)到(dào)，等到(dào)最(zuì)后一刻才暂(zàn)停或提高债务上(shàng)限(xiàn)可(kě)能会对企业和消费者信心造(zào)成严(yán)重损害，加重纳税人的短期借贷(dài)成本(běn)，并对美国的信用评级产生(shēng)负面影响，”耶(yé)伦在信(xìn)中说(shuō)。

　　耶伦在信中(zhōng)表(biǎo)示，之所(suǒ)以在一个月(yuè)之后(hòu)财政部就可(kě)能耗(hào)尽现(xiàn)金，其中重要的一个(gè)原因(yīn)是(shì)最(zuì)近税收收入放缓(huǎn)。她表示，财政(zhèng)部正在暂停发行州和地(dì)方政府系列(liè)证券，以避免突(tū)破债务(wù)上(shàng)限。

　　此前，国会(huì)预算办(bàn)公(gōng)室预测，非常措施可能会在7月至9月间(jiān)用尽(jǐn)，尽管它也承(chéng)认(rèn)其(qí)预(yù)期存在不(bù)确定性(xìng)。

　　5月1日，美国会预算办公室发布的最(zuì)新报告显(xiǎn)示，美国在6月(yuè)初水密码适合什么年龄，水密码适合什么年龄段的女生使用耗尽资金(jīn)的风险较之前更高。该机构(gòu)主任(rèn)菲利普·斯瓦格尔说(shuō)：“由于截至4月(yuè)底的税收收(shōu)入低(dī)于国会(huì)预算(suàn)办公(gōng)室(shì)2月(yuè)份的预期(qī)，我们现(xiàn)在(zài)估(gū)计(jì)，财政部(bù)在6月初用尽资金的风(fēng)险要大(dà)得(dé)多(duō)。”

　　报道称，在早些(xiē)时候的一(yī)份(fèn)报告(gào)中，国(guó)会预算办(bàn)公(gōng)室预(yù)测，非常措施(shī)可能会(huì)在7月至9月间(jiān)用尽，尽管(guǎn)它也(yě)承(chéng)认(rèn)其预期存在不确(què)定性。

　　据美国(guó)有线电视新(xīn)闻(wén)网（CNN）报道(dào)，耶(yé)伦发出警告后(hòu)，美国(guó)总统拜登已邀(yāo)请美国国会(huì)的四位领导人(rén)于5月(yuè)9日在白宫就(jiù)债务上限问题举行会议，商讨解决(jué)方案(àn)。

　　耶伦警告(gào)：将引发“经济灾(zāi)难”

　　据路透(tòu)社报(bào)道，美国财政部(bù)长耶(yé)伦日前曾(céng)警告称，如果美国国会未能提(tí)高政(zhèng)府的债务上限，由此产生违约，将引发(fā)一(yī)场“经济灾难”，并在(zài)未(wèi)来几(jǐ)年(nián)推高(gāo)利率。

　　据报道，耶伦(lún)在一(yī)场企业高管活动中发(fā)表讲话说，美国(guó)债务违(wéi)约将导致失业(yè)，同(tóng)时使得家庭(tíng)在抵押贷(dài)款、汽车贷(dài)款(kuǎn)和信用卡上的支(zhī)出增(zēng)加。

　　耶伦表示，，债务违约将导致失业率上升(shēng)，同时使(shǐ)美国家(jiā)庭(tíng)在(zài)抵押贷款(kuǎn)、汽车贷款和信用卡上的(de)支出增加(jiā)。增加或(huò)暂停31.4万亿美(měi)元的借款上限是国会的“基(jī)本(běn)责任”。她警告(gào)说，如果债务(wù)违约将(jiāng)引发一场经济和金融灾难，“违约将提高永续(xù)借(jiè)款的(de)成本。极大(dà)增加未来的投资成(chéng)本。”

　　耶伦还称，如(rú)果(guǒ)不提高债务上限，美国企业将面临不断恶(è)化的(de)信贷市场，政府可能无(wú)法(fǎ)向依赖社会保障(zhàng)的相关家(jiā)庭和(hé)老(lǎo)年人发放款项。

　　耶(yé)伦指(zhǐ)出(chū)，众议院共和(hé)党人和白宫之间(jiān)围绕债务上(shàng)限(xiàn)的对峙“有(yǒu)可能威胁我(wǒ)们在(zài)过去(qù)两年所取得的所有进展”。

　　白(bái)宫：拜登将否决(jué)

　　美国民(mín)主共和两(liǎng)党围绕债务上(shàng)限的党争不断加剧，引(yǐn)发全(quán)球(qiú)对于美(měi)债(zhài)违(wéi)约(yuē)可能引发金融动荡的担忧。

　　当地时间4月26日，美(měi)国国会众议院投票(piào)通(tōng)过债务上限法案。这项法案提议(yì)提(tí)高(gāo)美国31.4万(wàn)亿(yì)美元的债(zhài)务上限，以(yǐ)换取大幅削减(jiǎn)政府支(zhī)出。该法案规定，联(lián)邦政(zhèng)府债务上(shàng)限将提高1.5万(wàn)亿美元；联邦政府(fǔ)预(yù)算年(nián)均增长(zhǎng)需控制在(zài)1％。

　　所谓(wèi)债务上限是(shì)美国国(guó)会为(wèi)联邦政府设定的为(wèi)履行已产生的支付(fù)义务而举债的最(zuì)高额(é)度，触及(jí)这(zhè)条“红线(xiàn)”意味着美国财(cái)政部借款授权用尽(jǐn)。

　　不过随后白宫(gōng)发布声明称，美国总(zǒng)统拜登将否决众议院议长、共和党领袖麦卡锡提(tí)出的债(zhài)务上(shàng)限方案。白宫称(chēng)众(zhòng)议院共和党人必须在没有任何(hé)要求和条件的情(qíng)况下打消违约的可能性，并(bìng)解决债(zhài)务上限(xiàn)问(wèn)题。

　　据(jù)美(měi)国(guó)《国会山报》报道，美国参议院多数党领袖舒默驳斥了共和党的债务上限法(fǎ)案，称其为“美(měi)国违(wéi)约(yuē)法案”。白宫称(chēng)该(gāi)法(fǎ)案是“为获取(qǔ)极端让步而进行的鲁莽尝试”，并表示如果该法(fǎ)案到达拜登的办公(gōng)桌，他将(jiāng)予以否决。

　　美国(guó)国债违约风险逼近

　　由于美国(guó)债务上限的法案谈判陷(xiàn)入僵(jiāng)局(jú)，再次提(tí)升(shēng)市场担忧。美银的美国(guó)利率策略师认为(wèi)，自(zì)上周以来，美国(guó)利率反弹，美债收益率曲线牛市趋陡，造成这样状况的催化剂(jì)是对(duì)美(měi)国银行体系的担忧再度(dù)抬(tái)头。市场定价美(měi)联储下周(zhōu)最后一次加息，这与(yǔ)我(wǒ)行(xíng)的美国经(jīng)济团(tuán)队(duì)的预期一致。进(jìn)一(yī)步加息是有可能的，但(dàn)考(kǎo)虑到银行体系的(de)漏洞，加息面临着(zhe)更大的障碍。预(yù)计美国债务上限“Xday”在8月1日，美(měi)债“Xday”在6月(yuè)第二(èr)周(zhōu)。

　　摩根大通(tōng)预(yù)计，美国债务上限问题最早将在下(xià)个月显现出来。该行认为，美(měi)国国债出现技术(shù)性违约的风险“不小”。摩根大通在报告中表示，预计有关美(měi)国债务上限和联邦(bāng)拨款法案的辩论都将“危险地逼近”最后期限(xiàn)。该(gāi)行的美(měi)国(guó)利率策略团队(duì)预计，美国(guó)财(cái)政部可能在8月中旬之前耗尽(jǐn)可用资(zī)源。

　　4月25日(rì)，惠誉(yù)表示，短期内提(tí)高美国债务上限对未来(lái)的僵局(jú)没(méi)有帮助；在(zài)共和党和民主党领导人提出最新(xīn)财政提(tí)案后，解决美(měi)国债(zhài)务上(shàng)限僵局的方法仍(réng)未明晰。

　　此前高盛也警告(gào)称(chēng)，美国触及关键的债务(wù)上限最(zuì)后期限的时间可能会早(zǎo)于市场普遍预期。高盛首(shǒu)席经济学家兼全球投资(zī)研(yán)究主管Jan Hatzius表示(shì)，虽然初(chū)步统计数据透(tòu)露的信息有限，但(dàn)是4月份迄(qì)今为止的“疲弱”税收表明，在(zài)6月(yuè)上半月达到美国(guó)债务(wù)上(shàng)限的(de)可(kě)能性大幅增加(jiā)了。

　　中信证券研(yán)究(jiū)表(biǎo)示，美国已在(zài)今年1月(yuè)触及债务上限，财政部(bù)可通(tōng)过特别措(cuò)施和TGA余额两大途径缓解燃眉之急。近日市场对(duì)美(měi)国债务上限问(wèn)题的担忧情绪再次升温，这(zhè)主(zhǔ)要(yào)是由税收同比减少与(yǔ)国(guó)会两党僵持这两个因素催化。尽管如(rú)此，从立法流程、党派意向、后备(bèi)方案(àn)等(děng)三个角(jiǎo)度看，我们认为美债在今年6月违约(yuē)的风(fēng)险仍然较小(xiǎo)。债务(wù)上限问(wèn)题可能导致货币市场与债券市场加大波动，但总(zǒng)体而(ér)言预计其(qí)直接影响有限(xiàn)。

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