金融(róng)界5月(yuè)8日消息(xī) 两部门近日联合印发的《关于规(guī)范(fàn)房地产经纪(jì)服务(wù)的意见》明确，加强从业主体管理。严(yán)格落(luò)实经纪机构备案制度(dù)。全(quán)面推行经纪从(cóng)业(yè)人员实(shí)名登记。经(jīng)纪(jì)服务内容(róng)由(yóu)基本(běn)服务和延伸服务(wù)组成。基本服务(wù)是促成房屋交易提供的一揽子(zi)必(bì)要(yào)服务，延(yán)伸服务是(shì)可单独提(tí)供(gōng)的额外(wài)服务。意(yì)见明确，严禁操(cāo)纵经(jīng)纪服务收(shōu)费。经纪(jì)机构(gòu)不得(dé)滥用市(shì)场支配地位以(yǐ)不公平高价收(shōu)取经纪(jì)服务(wù)费用(yòng)。房地产(chǎn)互(hù)联网平台不得干预经(jīng)纪机构自主决定收费标准。

　　意见全文如(rú)下：

　　住房和城(chéng)乡建设部市场监管总(zǒng)局关于规范房地产(chǎn)经纪服务的意见

　　各省(shěng)、自治区、直辖鱼目混珠这个故事，鱼目混珠的典故(xiá)市及新疆生产建设兵团住房和城乡建设厅（委、管委、局(jú)）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地(dì)产经纪对(duì)促(cù)进房屋交(jiāo)易、提(tí)高交易效率、保(bǎo)障交易(yì)安全具(jù)有重(zhòng)要(yào)作用。近年来，部分房地产经纪机(jī)构(gòu)存在利用房源客源优势收取过(guò)高费用、未明(míng)码标价、捆(kǔn)绑收费(fèi)、滥用客户个(gè)人信息等问题(tí)，加(jiā)重交易当(dāng)事人(rén)负担、侵害其合法权益。为(wèi)规范房地(dì)产经纪服(fú)务，加(jiā)强房地产(chǎn)经纪行(xíng)业管理，促进(jìn)房地产(chǎn)市场(chǎng)健康发展，现提出以下意见。

　　一、加(jiā)强从业主体管(guǎn)理。严格落实房地产经纪机(jī)构备案制度。为(wèi)新建商品(pǐn)房销售和存量房买(mǎi)卖(mài)、租赁提(tí)供代(dài)理、居间等经纪服(fú)务的(de)机(jī)构(gòu)，应当按(àn)照《房地产经纪管理办法》规定向所在(zài)地住(zhù)房和(hé)城乡建设部门备案。市(shì)、县住房和(hé)城(chéng)乡建设部门要全面(miàn)推(tuī)行(xíng)经纪从业人(rén)员实名登记，加(jiā)强经纪从业人员(yuán)管理。经纪从业(yè)人员提供服(fú)务(wù)时(shí)，应(yīng)当佩(pèi)戴经实(shí)名(míng)登记的工(gōng)作牌、信息卡等，公示从业(yè)信息，接受社会监督。

　　二、明确经纪服务内容。房地产经纪机构提供的经纪(jì)服务由(yóu)基本服务和延伸服务组(zǔ)成。基本服(fú)务是房地产经纪机(jī)构为促(cù)成房屋交(jiāo)易(yì)提供的一揽(lǎn)子必(bì)要服务，包括提供房源客(kè)源信(xìn)息、带(dài)客(kè)户看房、签订房屋交易合(hé)同、协助(zhù)办理(lǐ)不动产登记等(děng)。延(yán)伸服务是房地产经纪机构接受交(jiāo)易当事人委托提供的代(dài)办贷款等额外服(fú)务，每项服务可以单独提(tí)供。

　　三、合理确定经(jīng)纪服务收(shōu)费。房地产经纪服务(wù)收费由交易各方(fāng)根(gēn)据(jù)服务(wù)内容、服务质量，结合(hé)市场供(gōng)求关系等因(yīn)素协商确定。房地产经纪(jì)机构要合理(lǐ)降低住房买卖和租赁经纪(jì)服(fú)务费(fèi)用(yòng)。鼓励按照成(chéng)交价格越高、服务(wù)费率越(yuè)低的原则实行分档定价。引导由交易双方共同承担经(jīng)纪服务费用(yòng)。

　　四、严格(gé)实行明码(mǎ)标价。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构应当在经营门(mén)店、网站、客户(hù)端等场所或渠道(dào)，公示服务项(xiàng)目、服务内容和收费标准，不得(dé)混合标价和捆绑(bǎng)收费。房地产经纪机构提(tí)供的基本(běn)服务(wù)和(hé)延伸服务，应当(dāng)分别明确服务项(xiàng)目和收费(fèi)标准。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)收费前(qián)应当(dāng)向交易当(dāng)事人(rén)出具收费清单，列明收费标(biāo)准、收费金额，由当事人签字(zì)确认。

　　五、严禁(jìn)操(cāo)纵经(jīng)纪服(fú)务收费。具有市场支配地位的房地产经(jīng)纪机(jī)构，不得滥用(yòng)市(shì)场支配(pèi)地(dì)位以不公平高(gāo)价收取经纪服(fú)务费用。房地产互联网(wǎng)平台不(bù)得强制要(yào)求加入(rù)平台的(de)房地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)实行统一(yī)的经纪服务收费标(biāo)准(zhǔn)，不(bù)得干预房地产经(jīng)纪机构自主决(jué)定收费(fèi)标准(zhǔn)。房(fáng)地产经纪机构、房地产互联(lián)网平(píng)台、相(xiāng)关行业组织涉嫌实施垄断行为的(de)，市场监管(guǎn)部门依法(fǎ)开展反垄断调(diào)查。

　　六、规范签订(dìng)交(jiāo)易合同(tóng)。各(gè)地住房(fáng)和城乡建设部门要制定房屋买卖合同、租赁合同、经(jīng)纪(jì)服(fú)务合同示范文本。房地产经纪机构应当在经营场所醒目(mù)位置公(gōng)示合同示范文本，方(fāng)便(biàn)交易(yì)当事人使用。房地产经纪机构促(cù)成(chéng)房屋(wū)交(jiāo)易，应当通(tōng)过房屋网签备(bèi)案系统办(bàn)理房屋买卖、租赁(lìn)合同网签备案。

　　七、加强个人信息保(bǎo)护。贯彻落实《中(zhōng)华人(rén)民共和国个人(rén)信息保护(hù)法》，房(fáng)地产经纪机构及从业人员不得(dé)非法收集、使用、加工、传输他人个人信息(xī)，不得非(fēi)法买卖、提供(gōng)或(huò)者公(gōng)开(kāi)他人个人信息。房地产(chǎn)经纪机构要(yào)建立健全客户个人(rén)信息保护的内部管理(lǐ)制度(dù)，严格(gé)依法收集、使用、处理客(kè)户个人信息，采取(qǔ)有效(xiào)措施(shī)防(fáng)范泄露(lù)或非法使用(yòng)客户个(gè)人信息。未经当事人同意，房地产经纪机构及从业人员(yuán)不得收集个(gè)人信息和(hé)房屋(wū)状况信息，不得发送商业性短信息或拨打商(shāng)业性电话。

　　八、提升管(guǎn)理(lǐ)服务水平。市、县住房(fáng)和(hé)城乡建设部门(mén)要(yào)建立(lì)健全房屋交(jiāo)易管理服务(wù)平台(tái)，加强(qiáng)对交(jiāo)易房(fáng)源、房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机(jī)构(gòu)及从业人员的管理。房地产经纪(jì)机构发(fā)布(bù)的房源(yuán)信息，应当通过(guò)平台进(jìn)行核验(yàn)。鼓励通(tōng)过(guò)房(fáng)屋交易管理服(fú)务(wù)平台向交易当事人(rén)提供(gōng)房源核验、房源发布、合同(tóng)网(wǎng)签(qiān)备案等便(biàn)民服务(wù)。加(jiā)强存量房交易资金监管(guǎn)，除交易当事人提出明确要求外，购房款应纳入资(zī)金监管账户(hù)。鼓励房地产经纪(jì)机构将经(jīng)纪服(fú)务费(fèi)用纳入交(jiāo)易(yì)资(zī)金(jīn)监管范围(wéi)。

　　九(jiǔ)、加大违法违规行为整治力度(dù)。各地(dì)住房和城乡建设部门要将规范房地产(chǎn)经(jīng)纪服务(wù)纳入房地产(chǎn)市场秩(zhì)序整治的重要(yào)内(nèi)容，会同有(yǒu)关(guān)部门依法查处(chù)“黑中介(jiè)”、侵犯个人(rén)信(xìn)息鱼目混珠这个故事，鱼目混珠的典故合法(fǎ)权(quán)益等违法违规行为，曝光典型案(àn)例。对收(shōu)费明显(xiǎn)高(gāo)于市场(chǎng)平均水平(píng)的房地产经纪机(jī)构，住(zhù)房和城乡建设部门会同市场监管等部门采取(qǔ)约谈等综合措施进行重点监管。市场监(jiān)管部门会同有关部门依法查处不按规定明码标价、操(cāo)纵(zòng)经纪服务收(shōu)费等(děng)违反价格(gé)和反垄断法律(lǜ)法规的行为(wèi)。对(duì)房地(dì)产经纪机构相(xiāng)关(guān)违法违(wéi)规(guī)信息(xī)，市场监管部鱼目混珠这个故事，鱼目混珠的典故(bù)门要依法依规纳(nà)入国家企业(yè)信用信(xìn)息公示(shì)系统(tǒng)。

　　十(shí)、加(jiā)强行业自(zì)律管理。房地(dì)产经(jīng)纪(jì)行业组织要健全行规行约，完善(shàn)房地产(chǎn)经纪服务标准和(hé)执业规(guī)则，引导(dǎo)房地产(chǎn)经纪机构及从业人员依法(fǎ)合规经(jīng)营。对房地(dì)产经纪机构(gòu)及从业人(rén)员存在(zài)收费不规范、侵(qīn)犯客(kè)户(hù)个人信(xìn)息合(hé)法(fǎ)权益等情形(xíng)的，房地产经(jīng)纪行(xíng)业组织依据行规行(xíng)约给(gěi)予自律处分。

　　住房和城(chéng)乡建设部

　　市场(chǎng)监管总局

　　2023年4月27日

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