金融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)、国(guó)家能源局发布《关于加(jiā)快推进充电基础设施建设 更好(hǎo)支持(chí)新能源汽车下(xià)乡和(hé)乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区(qū)购买使用(yòng)新能源汽车(chē) 提供多元化(huà)购买支持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源(yuán)汽车(chē)，给予消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽(qì)车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强(qiáng)政(zhèng)企联动(dòng)，开展(zhǎn)购(gòu)车赠(zèng)送充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理确(què)定(dìng)首付比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地区(qū)充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施(shī)布局建设。支持地(dì)方政府结合实际(jì)开展县乡公共充(chōng)电网络(luò)规划(huà)，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中式(shì)公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系(xì) 鼓励企业(yè)面(miàn)向农(nóng)村地区(qū)市场提(tí)供优质新能源二手车(chē)

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企(qǐ)业(yè)针(zhēn)对农村地区消费(fèi)者特点，通过差(chà)异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济(jì)实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地(dì)区(qū)公共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，加大充电(diàn)网络建设运营支持力度(dù)。鼓励(lì)有条件地方出台农(nóng)村地(dì)区公共充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用地(dì)方政府专项债券(quàn)等工具(jù)，支持符合条件(jiàn)的高速公(gōng)路及普通(tōng)国省(shěng)干线公路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运(yùn)站等充换电基础设(shè)施(shī)建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和(hé)输(shū)配电网发展，加大用地(dì)保障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配套电网建设(shè)改造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关配(pèi)电网建设(shè)投资效率约束，全(quán)额纳入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)布局建设(shè)。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡(xiāng)公共(gòng)充电(diàn)网(wǎng)络规划，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配电(diàn)网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县(xiàn)县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集中式公(gōng)共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共充电设施，并1克拉等于多少毫克 1克拉等于多少CT向(xiàng)易(yì)地搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加油站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基(jī)础设施建(jiàn)设共享。加快推进农村(cūn)地区既(jì)有居住社区(qū)充电设施(shī)建设，因地(dì)制(zhì)宜开展充(chōng)电设施(shī)建设条件改造，具备安装条件(jiàn)的居住社区可配建一(yī)定比(bǐ)例的公共充电(diàn)车位。落(luò)实新建居住社区充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)配(pèi)建要求，推动固定(dìng)车位(wèi)建设充电设(shè)施(shī)或预(yù)留安装(zhuāng)条件以满(m1克拉等于多少毫克 1克拉等于多少CTǎn)足直接装表接电需要。落实街道(dào)办(bàn)事处(chù)等(děng)基层管理机构管理责任，加大对居住社(shè)区(qū)管理(lǐ)单(dān)位的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协(xié)调推动和投(tóu)诉解决机制(zhì)。居住社(shè)区管理单位应积极协助用户安装(zhuāng)充电设施，可探索(suǒ)与充电设施(shī)运营企业(yè)合作的机制(zhì)。引导社区推广“临近(jìn)车位共(gòng)享”“社区(qū)分(fēn)时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地(dì)方出台农(nóng)村地区(qū)公共(gòng)充电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支持(chí)符合条(tiáo)件的高速公路(lù)及普通国(guó)省(shěng)干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车(chē)客(kè)运站等充换电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络建设和输(shū)配电网(wǎng)发展，加大(dà)用(yòng)地保障等支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改造，增强农村(cūn)电网的支(zhī)撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实行两部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关(guān)配电网建设(shè)投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新(xīn)模式。提(tí)升新建充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施智(zhì)能化(huà)水平，将智能(néng)有序充电(diàn)纳入(rù)充电基础(chǔ)设施和(hé)新能(néng)源汽车产品功能范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车配建充电桩具备有(yǒu)序充电功能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓励开展电(diàn)动(dòng)汽(qì)车与电网双向(xiàng)互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在充电桩利用(yòng)率较低(dī)的农(nóng)村地区，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充电一体化的充电(diàn)基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励(lì)用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础(chǔ)设施运维服务体验。结合农村地区(qū)充电(diàn)设施环境(jìng)、电网基础条件、运(yùn)行(xíng)维护要求(qiú)等，开(kāi)展充(chōng)电设施(shī)建设(shè)标准制修订(dìng)和典(diǎn)型设计。完善充电设(shè)施运维体系，提升(shēng)设施可用率(lǜ)和故障处(chù)理能力，推动公共(gòng)充换电网络运(yùn)营商平台互联互通。鼓(gǔ)励停车(chē)场(chǎng)与充电设施运营企业创新(xīn)技术与管理措施，引导燃油汽(qì)车(chē1克拉等于多少毫克 1克拉等于多少CT)与新能源汽车分区(qū)停(tíng)放，维护良好充电秩序。利用技术(shù)手(shǒu)段对(duì)充电(diàn)需求集中(zhōng)的时段和地段进行提前研判(pàn)，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差(chà)异(yì)化策略优化配置，开(kāi)发更多经(jīng)济实(shí)用的车型，特别是新能(néng)源载货(huò)微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全(quán)新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市(shì)场提(tí)供优(yōu)质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广。加快(kuài)新能源汽车在县(xiàn)乡党(dǎng)政机关、学校、医院等(děng)单位(wèi)的推广应(yīng)用，因地制宜提高(gāo)公(gōng)务用车中新(xīn)能(néng)源汽车使(shǐ)用比例(lì)，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对公(gōng)交、道(dào)路客运、出(chū)租汽车(chē)、执法、环卫、物流配(pèi)送等领(lǐng)域新能源(yuán)汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对(duì)农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业(yè)和有条件的(de)地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能(néng)源(yuán)汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方(fāng)政府加强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的(de)前提下，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地(dì)区(qū)新能源汽(qì)车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引(yǐn)导(dǎo)力度。通(tōng)过新闻(wén)报道(dào)、专家评(píng)论、互联网新媒体等方(fāng)式积(jī)极宣传，支持地方政府和(hé)行业(yè)机(jī)构组织新(xīn)能(néng)源汽车厂家开(kāi)展(zhǎn)品牌联展(zhǎn)、试乘试(shì)驾等活动，鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业联(lián)合产业链上(shàng)游电池(chí)企(qǐ)业开展农(nóng)村地区购车三年内(nèi)免费“电池体检”活动(dòng)，提升消费者对新能(néng)源汽车(chē)的接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网(wǎng)络(luò)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉销售网络(luò)，引(yǐn)导车(chē)企(qǐ)及第(dì)三方服务企业加快建设(shè)联合营(yíng)业网点、建立配套(tào)售(shòu)后服务(wù)体(tǐ)系，定期开展维(wéi)修售后服务(wù)下(xià)乡活动，提供应急救(jiù)援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面(miàn)向农村(cūn)地区培养新能源汽车(chē)维(wéi)保(bǎo)技(jì)术(shù)人员(yuán)，提供汽(qì)车维(wéi)保(bǎo)、充电(diàn)桩维(wéi)护等相关职业教育，将促进就近(jìn)就地(dì)就业与(yǔ)支持新能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源(yuán)汽车安全监管体(tǐ)系，因地制宜利用多(duō)种手(shǒu)段，提(tí)升新能源汽车及电池质量安全水平，严格(gé)农村地区(qū)充电设施管(guǎn)理(lǐ)，引导充(chōng)电(diàn)设施运营企业接入政府(fǔ)充电设(shè)施监管平台，严格(gé)配(pèi)套供电、集中充电场(chǎng)所安全(quán)条件，确保符合有关(guān)法律法规(guī)、国家标准(zhǔn)或(huò)行(xíng)业(yè)标(biāo)准规定，强化(huà)管理(lǐ)人(rén)员安全业务培训(xùn)，定期对存量(liàng)充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引(yǐn)导农村居民安(ān)装使用独立充电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接地设(shè)备，提升用电安全水平。

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