金融界(jiè)5月(yuè)17日消息，国家(jiā)发展改革委、国家(jiā)能源(yu万里长城是秦始皇造的吗，长城是秦始皇修建的吗án)局发布《关于加快(kuài)推进充(chōng)电基础设施建设 更(gèng)好支持新能源汽(qì)车下乡和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地区(qū)购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元(yuán)化购(gòu)买支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有(万里长城是秦始皇造的吗，长城是秦始皇修建的吗yǒu)关(guān)汽车(chē)企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地(dì)方对淘(táo)汰低速(sù)电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽(qì)车(chē)提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联(lián)动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地(dì)区汽(qì)车消(xiāo)费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机(jī)构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定(dìng)首付(fù)比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽(qì)车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加强公(gōng)共充电基础设施(shī)布局建设。支持地方政府结(jié)合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做(zuò)好与国(guó)土空间(jiān)规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新(xīn)能源(yuán)二手车评估(gū)体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能源二手车(chē) 万里长城是秦始皇造的吗，长城是秦始皇修建的吗trong>

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农(nóng)村地(dì)区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更多(duō)经济实用(yòng)的(de)车型，特别(bié)是(shì)新能源载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对(duì)新能(néng)源二(èr)手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地(dì)区(qū)公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出(chū)台农村地区(qū)公共充电基(jī)础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策(cè)。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速(sù)公路及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基(jī)础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级(jí)充电网络(luò)建设和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充(chōng)换电设施(shī)用电免收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业(yè)相关配电网建(jiàn)设(shè)投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　以(yǐ)下(xià)为十(shí)一条意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电(diàn)基础设施布局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府(fǔ)结合(hé)实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划(huà)，并做好(hǎo)与国(guó)土空间(jiān)规划、配电网规(guī)划等(děng)的衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设(shè)，优先(xiān)在(zài)县(xiàn)乡企事业(yè)单(dān)位(wèi)、商业(yè)建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾(jià)游发展加快公路(lù)沿线、具(jù)备(bèi)条件的加(jiā)油(yóu)站等场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施建(jiàn)设共享(xiǎng)。加快推进农村地区(qū)既有居住社区(qū)充电设(shè)施建(jiàn)设，因地(dì)制宜开(kāi)展充电(diàn)设施建(jiàn)设(shè)条件改造，具备(bèi)安装条件的居(jū)住社区(qū)可配建一定比例的(de)公共(gòng)充电车位(wèi)。落实新建居住社区充电(diàn)基础(chǔ)设施配建要求，推动固(gù)定车(chē)位建设充电设施或预留(liú)安装条件(jiàn)以满足直接装表接电需要。落实街道办事处等基层(céng)管理机构管理(lǐ)责任(rèn)，加(jiā)大对居(jū)住社区管理(lǐ)单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决(jué)机制。居住社区管理单位应积(jī)极协助用户安(ān)装充电设(shè)施，可探索与(yǔ)充电设施运(yùn)营企(qǐ)业合作(zuò)的机制。引导社区(qū)推广“临近(jìn)车位共(gòng)享”“社区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等(děng)共享(xiǎng)模式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网(wǎng)络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债(zhài)券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路及(jí)普通国省干线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设和输配电网发展，加大(dà)用地保障(zhàng)等(děng)支持力度，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村电网的支(zhī)撑(chēng)保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前(qián)，对(duì)实行两部制(zhì)电价的集中式充换电设(shè)施(shī)用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业相关(guān)配电(diàn)网建(jiàn)设(shè)投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能(néng)有序充电等新模式。提升新建充电基础设施智能化水平，将智能有序充电纳入(rù)充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施和新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车产品功能范围，鼓励新售新能(néng)源(yuán)汽车随车配建(jiàn)充电桩具备(bèi)有序充电(diàn)功能，加(jiā)快形(xíng)成行业统一标(biāo)准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同(tóng)控制(zhì)等(děng)关(guān)键技(jì)术(shù)研究，探(tàn)索在充电桩利用率较低的农村地(dì)区(qū)，建设提(tí)供光伏发电(diàn)、储能、充电一体(tǐ)化的充电基础设施(shī)。落实峰(fēng)谷分(fēn)时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电基础设施(shī)运维服(fú)务体验。结合农(nóng)村地(dì)区(qū)充电设(shè)施环境、电网基础条件、运行维(wéi)护要(yào)求等，开(kāi)展充电设施建设(shè)标准制(zhì)修订(dìng)和(hé)典(diǎn)型(xíng)设计(jì)。完善充电设施运维体系(xì)，提升设(shè)施可(kě)用(yòng)率和(hé)故障处理能力，推动公共(gòng)充换电网络运营商平台互联互(hù)通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能(néng)源汽车(chē)分区停放(fàng)，维护良好(hǎo)充(chōng)电秩序。利用技术手段对充电需(xū)求集中的时段和地(dì)段进行提前研判，并(bìng)做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农(nóng)村(cūn)地区消费(fèi)者(zhě)特点，通过(guò)差异化策略优化(huà)配置，开发更(gèng)多经(jīng)济实用的(de)车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系(xì)，对新能源二(èr)手(shǒu)车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提(tí)供优质(zhì)新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快公共(gòng)领域应用推广。加快新能(néng)源汽(qì)车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院(yuàn)等单位的推广应用，因地制宜提高(gāo)公务(wù)用(yòng)车中(zhōng)新能源汽车使用比(bǐ)例，发挥引领示范(fàn)作(zuò)用(yòng)。鼓励有条件的地方加(jiā)大对公交、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫(wèi)、物流配送等领域新能(néng)源汽(qì)车(chē)应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化(huà)购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地方对农村(cūn)户籍居民在户(hù)籍所在地(dì)县域内购买新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合(hé)规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区(qū)新能源汽车(chē)宣(xuān)传(chuán)服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传引(yǐn)导(dǎo)力度。通过(guò)新闻报(bào)道、专家评论(lùn)、互联(lián)网(wǎng)新媒(méi)体等方式积极(jí)宣传，支持地(dì)方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)和行业机构组(zǔ)织新能源(yuán)汽车厂家开展品(pǐn)牌(pái)联展、试乘试驾等(děng)活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联合产业(yè)链(liàn)上游(yóu)电池企(qǐ)业开展农村(cūn)地(dì)区(qū)购车三年内免费(fèi)“电池体检”活(huó)动(dòng)，提升消费者(zhě)对(duì)新能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网(wǎng)络。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业(yè)下(xià)沉销售网(wǎng)络，引导车(chē)企及第(dì)三方(fāng)服务企业加快建设联合营业网点、建立配套(tào)售后服务体系，定期开展维(wéi)修售(shòu)后服务下乡活动，提供应急救(jiù)援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村(cūn)地区(qū)培(péi)养新能源汽车维(wéi)保技术人员，提(tí)供汽车维保、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)维护等相关(guān)职业教育，将促进就近就地就业与支持新(xīn)能源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全(quán)新能源汽车安全监(jiān)管体系，因(yīn)地制宜利用多种(zhǒng)手(shǒu)段，提升(shēng)新能源(yuán)汽车及电池质量安(ān)全水平，严格(gé)农村(cūn)地区(qū)充电设施(shī)管(guǎn)理(lǐ)，引导(dǎo)充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)运营企业(yè)接(jiē)入政府充电设施监管平台，严(yán)格(gé)配套供电、集中充电场所安(ān)全条(tiáo)件，确保符(fú)合有关法律(lǜ)法规、国家标准或(huò)行业标准(zhǔn)规定(dìng)，强化管(guǎn)理人员安全业务培(péi)训，定期对(duì)存(cún)量充电桩进行隐患排(pái)查。引导农村居(jū)民安(ān)装使用(yòng)独(dú)立(lì)充电桩(zhuāng)，并合(hé)理配备(bèi)漏电保护器及接地设(shè)备，提升用电安全水平(píng)。