金融界(jiè)5月4日(rì)消息 据银保监会官微，2022年银(yín)保监(jiān)会持续引(yǐn)导保险业回归保障本源，提升服(fú)务实体(tǐ)经济和人民(mín)群众质(zhì)效，加强风险防范化解能力，保险业偿付能力指标维(wéi)持在(zài)合理区(qū)间，风险总体(tǐ)可控。

　　2022年(nián)，我(wǒ)国保险业原(yuán)保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保险保费(fèi)收(shōu)入1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综合偿付能(néng)力充足率为(wèi)196％，远高于(yú)100％的(de)达标线。其中，财产险公(gōng)司、人身险公司和(hé)再保险公司的综合偿付能(néng)力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况(kuàng)如(rú)下：

　　一(yī)、完善偿付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规则(zé)，引导保险业(yè)支持实(shí)体经济、资本市场(chǎng)发展。推进(jìn)《保(bǎo)险(xiǎn)公司偿付能力(lì)监(jiān)管规则(zé)（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则(zé)Ⅱ）实施(shī)工作，确保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以(yǐ)来(lái)，在(zài)引导(dǎo)保(bǎo)险业服务(wù)实体(tǐ)经济、支持(chí)资本市场发展方面取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科技创新、出口(kǒu)信用保(bǎo)险、农业保险和(hé)专属(shǔ)商业养老保险产品等(děng)给予最低资本10％的折(zhé)扣(kòu)，有效促进保险业提(tí)升服务实(shí)体经济能力，增强服务实(shí)体经济(jì)质效(xiào)。二是规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资大盘(pán)蓝筹(chóu)股和(hé)公开募集基(jī)础(chǔ)设(shè)施证券投资基(jī)金（公募REITs）分别给予最低(dī)资本(běn)5％和(hé)20％的折扣(kòu)，对投资(zī)符(fú)合条件的银行股给予减值(zhí)豁免的优惠(huì)政(zhèng)策，支(zhī)持保险(xiǎn)业参与资(zī)本市场改革(gé)，维护(hù)资本市场健康(kāng)平稳发(fā)展。

　　（二）修订发布《保险保障(zhàng)基金管(guǎn)理(lǐ)办法(fǎ)》，增加(jiā)风险处置资源(yuán)。会同财(cái)政部、人民(mín)银行对2008年颁(bān)布(bù)施行的保险(xiǎn)保障基金管理(lǐ)办法进行了修订，提高了(le)保险(xiǎn)保障基金费(fèi)率，明确(què)财(cái)产(chǎn)险(xiǎn)和人身险保(bǎo)障基金融通机制，增加(jiā)五平方千米和五万平方米谁大 五平方千米是多少亩风险处置资源，同时(shí)完善了保(bǎo)险保障基(jī)金的救助(zhù)规定和(hé)相关监督管(guǎn)理(lǐ)措施。

　　（三）完善(shàn)偿付能力监管(guǎn)评估(gū)体系。修订发布《保险公司风险(xiǎn)综合评级(jí)（分类监(jiān)管）评价标准》，强化定量指标与定性(xìng)监管相(xiāng)结合，提(tí)高风险综合评级制度科(kē)学性。每季(jì)度对(duì)公司风险进行(xíng)全面评价，形成(chéng)“评级(jí)、通报、约谈、整(zhěng)改”的闭(bì)环工作机制。

　　（四）积极推进保险(xiǎn)公司发行无固定期(qī)限(xiàn)资(zī)本债券有关(guān)工作(zuò)。会同人(rén)民银行联合发布《关于保险公司发行(xíng)无固定期限资(zī)本(běn)债券(quàn)有(yǒu)关事项的通知》，拓宽(kuān)保险公(gōng)司资本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年(nián)保险业运行平稳(wěn)

　　（一(yī)）保费(fèi)收入稳(wěn)步增长。2022年(nián)，我国保险(xiǎn)业原保(bǎo)险保费收入(rù)4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入(rù)1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保(bǎo)险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充足率指标(biāo)保持在(zài)合理区间(jiān)。2022年末，保险业(yè)综(zōng)合(hé)偿付能力(lì)充足(zú)率为(wèi)196％，远(yuǎn)高于100％的(de)达标线。其中(zhōng)，财产险公(gōng)司、人身(shēn)险(xiǎn)公司和再(zài)保险公司(sī)的综合偿付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评级结(jié)果整体保持稳(wěn)定。2022年末(mò)，保险业风险(xiǎn)综合评级结(jié)果为：风险小(xiǎo)的A类公司49家，风险较小的(de)B类公司(sī)104家；风(fēng)险较大的C类(lèi)公(gōng)司(sī)（即中风(fēng)险公司）16家；风险严(yán)重的D类公(gōng)司(sī)（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解(jiě)风(fēng)险

　　（一）持(chí)续加强偿付(fù)能力风险(xiǎn)监管和穿透(tòu)式(shì)监管。一是持(chí)续加(jiā)强行业偿付能力风险监测。全年召(zhào)开(kāi)四次(cì)偿(cháng)付能力监管委员会季度工作会议，分析研判(pàn)保险业偿付能(néng)力和风险状(zhuàng)况。深入(rù)开展市(shì)场(chǎng)调研，指导协(xié)同各银保监局做(zuò)实偿付能(néng)力风险(xiǎn)监测(cè)工作，不(bù)断加(jiā)强(qiáng)偿付能力分析预警(jǐng)能力(lì)。二是启动(dòng)2022年(nián)度保险公司偿付能力风险(xiǎn)管理能(néng)力监管评估工作。组织对70家保险公(gōng)司(sī)开展现场(chǎng)评估，推动公司健全风险管(guǎn)理(lǐ)机制、提升(shēng)行业(yè)风险管(guǎn)理能力。三是贯(guàn)彻(chè)落实(shí)中(zhōng)央巡视整(zhěng)改和(hé)中央审(shěn)计(jì)委有关要求，强化财(cái)会监(jiān)督(dū)。对(duì)2家保险公(gōng)司(sī)开展(zhǎn)财会专项(xiàng)检查(chá)，对22家保(bǎo)险公司开展财(cái)会或(huò)偿(cháng)付能力(lì)数据真实性检查(chá)，对4家公司典(diǎn)型(xíng)问题公(gōng)开(kāi)通(tōng)报，强化(huà)监管刚性约(yuē)束，夯实(shí)风险监测(cè)数据(jù)基础(chǔ)。

　　（二）防范化解(jiě)重点公司风(fēng)险。一是稳妥(tuǒ)有序(xù)推进高风(fēng)险机构风险处置工作。如期完成“明天系”保险机构接管(guǎn)。创(chuàng)新处置模式，建(jiàn)立风险(xiǎn)处置专项工(gōng)作机制，成立专班(bān)或专责(zé)组推动高风险机构(gòu)风险化解，推动地方政府落(luò)实属地责(zé)任，制(zhì)定风险处(chù)置方案。对高风险机(jī)构实行贴身(shēn)监管，防(fáng)范流(liú)动性、涉众事件等风险隐患。二是(shì)对偿付能力不(bù)达标和出(chū)现偿(cháng)付能(néng)力风险苗(miáo)头的公司，及时采取监管约谈、风险提示(shì)、现场督导等(děng)多种方式，督促公(gōng)司采取有效措施改善偿付(fù)能力。2022年，全系统(tǒng)就偿付能力相关(guān)风险对保(bǎo)险公司进(jìn)行(xíng)监管谈(tán)话128家次，发送监管风险提示函(hán)65家次，下发监(jiān)管意见书22家(jiā)次，采(cǎi)取行政监管措施5家次，要求11家次保险公司提交(jiāo)预防偿付(fù)能力(lì)充足率恶化或完善风险管理计划。

　　（三(sān)）补(bǔ)齐制(zhì)度短板(bǎn)，支持保险公司(sī)补(bǔ)充资本。一是补齐监管短(duǎn)板。发布《银行保险机构(gòu)关联交(jiāo)易管理(lǐ)办(bàn)法》，规范保险(xiǎn)公司关联交(jiāo)易(yì)行为(wèi)。开展(zhǎn)股权和关(guān)联(lián)交易(yì)专项整治，加强穿透监(jiān)管，严防内部人(rén)控制和大股东操(cāo)纵。公开通报并及(jí)时清(qīng)退第(dì)5批违法违规股东，强化股东约束(shù)。发布《保险(xiǎn)资产管理(lǐ)公司管理规定》，规范保(bǎo)险资金运用(yòng)行(xíng)为，加强保险资金投资非标资产的风险排查，防范资金运五平方千米和五万平方米谁大 五平方千米是多少亩用风(fēng)险。发布《人身保险产品(pǐn)信息披露管理办法》，分两批次对40余家(jiā)公(gōng)司的产(chǎn)品设计、定价(jià)、条(tiáo)款(kuǎn)表述等问(wèn)题进行公开通报，规范市(shì)场秩序。二(èr)是支持保险(xiǎn)公司(sī)通过适(shì)当(dāng)途径补充资本(běn)金。2022年，支持保(bǎo)险行业通过市场化方式补充资本540.47亿(yì)元(yuán)，其(qí)中20家保(bǎo)险公(gōng)司股东增资412.67亿元，10家(jiā)保险(xiǎn)公司(sī)发行(xíng)资(zī)本补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查处保(bǎo)险(xiǎn)业违法违(wéi)规行为。2022年(nián)，全系统(tǒng)对保险机构共作出(chū)行政处罚决定(dìng)2562件，处罚(fá)保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违(wéi)法违规成(chéng)本，有效防(fáng)控合规(guī)风险(xiǎn)。

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