金融界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革(gé)委等部门印发《广东省全(quán)面推行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度(dù)体(tǐ)系基本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输(shū)业等领域清(qīng)洁生产进(jìn)一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前(qián)列，能源资源利用(yòng)效(xiào)率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物(wù)排放控制(zhì)水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值用水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性(xìng)有机(jī)物(wù)重点工(gōng)程(chéng)减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色(sè)建筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广东省全(quán)面(miàn)推行清洁生产实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境基本国策的重要举措，是推(tuī)进生态文明(míng)建设(shè)、推动减污降碳协同(tóng)增效的重要手(shǒu)段，是加快形成绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式、促进经济社(shè)会全面绿色转型和高质量发展(zhǎn)的(de)有(yǒu)效途径。为(wèi)贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法》《“十四(sì)五”全国(guó)清洁(jié)生产(chǎn)推行方案(àn)》《广(guǎng)东省(shěng)国(guó)民经(jīng)济和社会(huì)发展第十(shí)四个(gè)五年规(guī)划和2035年远景目标(biāo)纲要(yào)》《广东省生态(tài)文(wén)明建设(shè)“十四(sì)五”规(guī)划(huà)》，经省(shěng)人(rén)民政府同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以习近平新时(shí)代中国特色社会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党的二(èr)十(shí)大(dà)精神，深(shēn)入贯彻习(xí)近平生态(tài)文(wén)明思想(xiǎng)和习(xí)近平(píng)总书(shū)记对(duì)广东系列(liè)重要讲话、重要指示批示(shì)精(jīng)神(shén)，认真落实(shí)国家工作部(bù)署以(yǐ)及省委(wěi)、省政府(fǔ)工作要求(qiú)，以节约资(zī)源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质(zhì)增效为目标，以(yǐ)推进技术进步为主线，以清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)为抓手，系(xì)统推进工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交通运输等(děng)领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产，加(jiā)快实施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创新清洁(jié)生产推行方式(shì)，培育壮大(dà)清洁生产产业，为推动高(gāo)质量发(fā)展、实现碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体(tǐ)系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业(yè)等领域(yù)清洁生产进一步(bù)深化，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全(quán)国(guó)前列，能源资源(yuán)利(lì)用效率明(míng)显提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控制水平(píng)基本(běn)达到国际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总(zǒng)值能耗和规(guī)模以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性(xìng)有机物重点工(gōng)程减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比重力争上火了可以吃猕猴桃吗芭芭农场，上火了猕猴桃能吃吗达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面(miàn)推行，释放减污降碳协(xié)同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业(yè)清(qīng)洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色(sè)制(zhì)造体系。在支持高质(zhì)量建设制造强省、推动产业有序转移中(zhōng)，注(zhù)重(zhòng)提升清洁生产水平(píng)，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业。强化全(quán)生命周期理念，全方位(wèi)全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳产品供(gōng)给，加强商品过度包装治理。在生态环(huán)境影响大(dà)、产品(pǐn)涉及(jí)面广、行业关联度高的行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协(xié)会(huì)发布绿色产品(pǐn)设计指南(nán)，推(tuī)广绿色设计案例(lì)。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省(shěng)特色(sè)行业为重点(diǎn)，引导企业对标国际先(xiān)进水平(píng)实(shí)施绿色化(huà)改造(zào)。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙(lóng)头企业构建上下游(yóu)联(lián)动的(de)绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带(dài)动上下游企业同步(bù)实现绿色低碳发展。按照(zhào)产(chǎn)业(yè)结构、能(néng)源利用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色化要求，推(tuī)动(dòng)条件成熟的(de)园(yuán)区开(kāi)展碳达峰碳(tàn)中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低水平项目(mù)清洁生产评(píng)价(jià)。对标节能(néng)减排和碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高排放(fàng)项目实行(xíng)清(qīng)单管理、分类处置(zhì)和动态(tài)监控。严(yán)格高耗能高排放(fàng)低水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目(mù)应采取(qǔ)先进适(shì)用(yòng)的(de)工艺(yì)技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符(fú)合所(suǒ)在(zài)地区能耗强度和(hé)总(zǒng)量控(kòng)制相关要求、不(bù)符合煤(méi)炭消费减量替(tì)代或污(wū)染物(wù)排放区域削减、能效(xiào)水平(píng)低于本行业能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入值等要求的高耗能高排放(fàng)低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低(dī)水平(píng)项(xiàng)目盲目发展。探索建立高耗能高排放低(dī)水平的(de)存量、增量项(xiàng)目(mù)清(qīng)洁生产(chǎn)评价制(zhì)度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加(jiā)大清洁能源推广应用(yòng)，提高工业领域(yù)非化石能源利用比重。加快(kuài)天然(rán)气基础设施建设和互联互通，支持现(xiàn)有大型工业企(qǐ)业及燃气电(diàn)厂用(yòng)户天然气直供。加快氢能(néng)技(jì)术创新和基础设施建设(shè)，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加(jiā)热等技术(shù)。在工业负荷大、新能源条件好的地区(qū)，支持分(fēn)布式电源(yuán)开发建设和就近接入(rù)消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色(sè)供电园(yuán)区建设。推进原(yuán)辅材(cái)料无害化(huà)替代，促进生产过程中(zhōng)使用低毒(dú)低(dī)害和无毒(dú)无害原料，大力推广低（无(wú)）挥(huī)发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等(děng)使用。

　　4.大(dà)力(lì)推行(xíng)重点行业清(qīng)洁低碳(tàn)改造。强(qiáng)化(huà)能(néng)耗、水耗、环(huán)保、安全(quán)和(hé)技术等标准约束，依法(fǎ)依(yī)规淘(táo)汰落后产能(néng)，扎实(shí)推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面(miàn)开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审核和评价(jià)认证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色(sè)金属(shǔ)、建材、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织(zhī)印染等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建立能效(xiào)、污染物排放先进和落后清单，系统(tǒng)推进节能改造升级(jí)和污染物深度治理，提(tí)高生产(chǎn)工艺和(hé)技(jì)术装备绿色化水平(píng)。加(jiā)快企业及园区(qū)节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等系(xì)统性(xìng)清洁生产改(gǎi)造，推动产业(yè)循环式组合、企业循(xún)环式生产，积极创建无废企业、无废园区和(hé)生(shēng)态工业示范园区。加快推(tuī)进村级工业集聚区升(shēng)级改造(zào)。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实(shí)施轻量(liàng)化(huà)、模块化、集成化、智(zhì)能(néng)化、无(wú)害(hài)化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命(mìng)、易制(zhì)造、易(yì)回收等关键(jiàn)绿色(sè)设计技术应用示范，培育(yù)一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色制造技术(shù)创(chuàng)新和集成应用，大(dà)力培育(yù)创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产业链链主企业，打造一(yī)批具(jù)有(yǒu)行(xíng)业特色(sè)的绿色低碳园(yuán)区。到(dào)2025年，累计(jì)创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业(yè)清洁生(shēng)产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材、纺织(zh上火了可以吃猕猴桃吗芭芭农场，上火了猕猴桃能吃吗ī)印染、轻(qīng)工等行(xíng)业实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造，推动(dòng)数据中心和5G等(děng)新兴基(jī)础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际(jì)先进(jìn)水平(píng)的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产审核工(gōng)程(chéng)。以(yǐ)自愿性和强制性相结合(hé)的方(fāng)式，推动(dòng)工业园区（集聚区(qū)）内的(de)企业、重(zhòng)点流(liú)域工业企业(yè)实施清洁(jié)生(shēng)产审核，到2025年(nián)，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业(yè)清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业(yè)清洁(jié)生产新模式。落实百县千镇万村高质量发展各项(xiàng)要(yào)求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体(tǐ)系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发(fā)展等一体化发展模式。支(zhī)持(chí)我省(shěng)预(yù)制菜(cài)产(chǎn)业高质(zhì)量(liàng)发(fā)展。大力发展绿(lǜ)色低碳循环(huán)农业，推进(jìn)农光互(hù)补、“光(guāng)伏(fú)+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁(jié)能源供(gōng)应(yīng)，推动农村生(shēng)物质能综(zōng)合利用(yòng)。发展(zhǎn)林业循(xún)环经济，培育林业龙头(tóu)企业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹(zhú)等具有(yǒu)广东特色的林业产业发(fā)展基地，积极创建(jiàn)国家现代林业产业示(shì)范园(yuán)区，实施(shī)森林生态标(biāo)志(zhì)产品建设(shè)工程。以现代农业(yè)产业(yè)园、农(nóng)林业龙头(tóu)企业等(děng)为(wèi)重点，深入推行农(nóng)业清(qīng)洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加强农业投(tóu)入品生产、经(jīng)营等(děng)各环(huán)节规范化管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药等(děng)投入品追(zhuī)溯(sù)系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防(fáng)控与专(zhuān)业化防(fáng)治(zhì)，集成推(tuī)广全程绿色防控技术(shù)模式(shì)，开展绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业(yè)试点。加(jiā)强(qiáng)绿色投入(rù)品(pǐn)创新研发(fā)，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料(liào)、微生(shēng)物肥料等新型肥料(liào)，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的(de)还田渠(qú)道。研(yán)发推广全生(shēng)物可降解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生(shēng)产过程清(qīng)洁(jié)化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能(néng)等生态友(yǒu)好型农技与农机装备(bèi)，形成高效、清洁(jié)的农业生(shēng)产模式。优先支持粮食生产功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代(dài)农业产业园等(děng)区域(yù)，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高(gāo)效(xiào)、稳(wěn)产高产、生(shēng)态友好、宜机作(zuò)业的(de)高标准农田(tián)。深(shēn)化测土配方(fāng)施肥(féi)，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药(yào)使用(yòng)减量(liàng)。加(jiā)快构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技(jì)术体系，大力(lì)推广种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃(qì)物(wù)资(zī)源化利用。积极推(tuī)动(dòng)秸(jiē)秆综(zōng)合利用，加强农膜管理，推广普及(jí)标准地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资(zī)源化利用，全面建立农药包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持(chí)续推进(jìn)畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用，支持(chí)推广(guǎng)清洁养殖和粪(fèn)污全量收(shōu)集处理利用(yòng)技术模式，鼓励在(zài)规(guī)模种植基地周边建设农牧循环型规(guī)模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪(fèn)肥(féi)就近(jìn)还田利用，促进农牧(mù)结合(hé)循环发展(zhǎn)。探索推广液(yè)体有机肥还田、全(quán)量收集还(hái)田等模式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区域(yù)性病死畜禽(qín)无害化处理及资源化(huà)利用试(shì)点示范，持续创建(jiàn)国家农业(yè)绿色发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，促进源头控制、过程(chéng)拦(lán)截(jié)、末端治理与循环利(lì)用结(jié)合(hé)发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区建设行动。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植业(yè)示(shì)范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃物治理示(shì)范工程建设，创建(jiàn)国(guó)家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个(gè)以(yǐ)上国家农业绿色发展先行区，全域(yù)建(jiàn)设粤北(běi)生态农业示(shì)范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程(chéng)与农艺、农(nóng)机、生物、管(guǎn)理等措施的集成与融合(hé)，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业用水管(guǎn)理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效行动。大面积推广使用高效低风(fēng)险农(nóng)药和生物防治、物(wù)理(lǐ)防治、理化诱(yòu)控等绿色防控技术(shù)，以及应用无(wú)人机等先进植(zhí)保(bǎo)器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和(hé)柑橘(jú)等作(zuò)物病(bìng)虫(chóng)疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农药利用率达到43％以上，创建一(yī)批(pī)绿色(sè)种养循环农(nóng)业试点县，支持建设15个农(nóng)作(zuò)物(wù)病虫(chóng)害绿色(sè)防控(kòng)整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回(huí)收。建(jiàn)立秸(jiē)秆综(zōng)合利用长效机制，实现秸秆综合(hé)利用。开展全生物(wù)降解地(dì)膜(mó)在(zài)不同作物上的应用推广。支(zhī)持省级科研单(dān)位开展秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)和全生物降解地膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过(guò)程(chéng)中的资(zī)源能源(yuán)规范管理(lǐ)，整(zhěng)体提升清洁化服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及(jí)医(yī)院、学校等公共(gòng)机构(gòu)的(de)主要用能环节，开展节能改(gǎi)造(zào)，广泛采用节能、节(jié)水、环保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售(shòu)等(děng)服务业(yè)采用节能、节水(shuǐ)和其他有(yǒu)利于环(huán)境保护的技术(shù)和设备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等(děng)节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑(huá)雪场等(děng)高耗水服(fú)务业用(yòng)水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广循环(huán)用水(shuǐ)技术工(gōng)艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施公(gōng)共(gòng)机构能效、水效领(lǐng)跑者(zhě)引(yǐn)领行动，遴选一批(pī)公(gōng)共(gòng)机构(gòu)能效(xiào)、水效(xiào)领(lǐng)跑(pǎo)者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮(yǐn)服务单位将清洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推广可循(xún)环(huán)利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒目位置张贴(tiē)节约(yuē)标识，供应(yīng)小份菜，提示适量点(diǎn)餐(cān)，提供分(fēn)餐服务，提醒(xǐng)餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提(tí)供符合节约要求的(de)标准化菜品(pǐn)，合(hé)理配置不同规(guī)格盛具(jù)，推行适合(hé)不同(tóng)群体的(de)套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区(qū)支持餐饮(yǐn)企业建设中(zhōng)央厨房，推(tuī)广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推(tuī)广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟(yān)治理(lǐ)，推动餐(cān)饮企业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业要坚持(chí)清洁生产理(lǐ)念，改善服(fú)务规(guī)程，减(jiǎn)少一次性物品的(de)使(shǐ)用。推(tuī)进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不(bù)再主动提供一次性塑料(liào)用品工作(zuò)。推动电子商(shāng)务、外卖、快递等(děng)行(xíng)业包装减(jiǎn)量与可降解包装(zhuāng)替代、包装物循(xún)环(huán)利用(yòng)，逐步减少使用一次性不可(kě)降解塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)电子运单。推广应用塑料替(tì)代产品，使(shǐ)用(yòng)环保布袋(dài)、纸袋等非(fēi)塑(sù)制品和可(kě)降解购物袋。实施(shī)一次(cì)性(xìng)塑(sù)料制(zhì)品使用、回收情况报告制度，督促指(zhǐ)导电(diàn)子商务、外(wài)卖等平台企业和快递企业按照国家要求(qiú)制定一次性塑料制品减量规(guī)则。充(chōng)分发挥各(gè)类各级公共机构示(shì)范带动(dòng)作用，带(dài)头减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择(zé)商贸酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)试(shì)点工(gōng)作，在服务业各相关领(lǐng)域创建一批省级清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓励各类主体参(cān)与(yǔ)绿(lǜ)色(sè)餐饮评价和监督工作(zuò)，培育一(yī)批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理(lǐ)工(gōng)程。推(tuī)广电商快件原装直发，推(tuī)进(jìn)可循(xún)环快递包装应用，推广标准化物(wù)流周(zhōu)转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点不再(zài)使用(yòng)不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基(jī)地(dì)。

　　（六）大力推(tuī)动建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建筑用能清(qīng)洁化低碳化(huà)。加快提升建筑能效水平，新建民用(yòng)建筑全面按(àn)照绿色建筑标准进行建设，鼓励(lì)农民自建(jiàn)住房(fáng)参照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)建设。积极采(cǎi)用自然(rán)通(tōng)风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态共享的建筑设计方式。大力推进(jìn)可再生能源建筑应用，积极推广(guǎng)应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推(tuī)行(xíng)新建住宅全装修交付使用，推广管线分离和(hé)一体化装修(xiū)技(jì)术(shù)，提高建筑品(pǐn)质。推广应用(yòng)高效电气化技术与设备。鼓励(lì)广州、深圳(zhèn)等有条件地(dì)区开展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑(zhù)提质改造。积极开展既有居住(zhù)建筑(zhù)节能改(gǎi)造，提高用(yòng)能效(xiào)率和室内舒适度。探索节(jié)能改造与小区(qū)公共环境整治、适(shì)老设施改(gǎi)造、基(jī)础设施和建筑使用功能提升改(gǎi)造统筹推进的节能宜居(jū)综合改造模式，探索经济适用、绿色环(huán)保(bǎo)的技(jì)术路线，统筹推动既(jì)有居住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用能(néng)设备运(yùn)行调适，推广智慧用能技(jì)术，提升物(wù)业节能降碳管理水平(píng)。完(wán)善公共供水管网设(shè)施，提升供水(shuǐ)管(guǎn)网漏损控制水平。积极引导(dǎo)公共(gòng)机构实施清洁生产综合性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能(néng)环节开展节能改造，合理设置(zhì)室内温度，充分(fēn)利(lì)用自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿(lǜ)色施工。加快(kuài)推进建筑(zhù)工业(yè)化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配式装修(xiū)试(shì)点。提高预(yù)制构件和部品部件通(tōng)用(yòng)性，推广标准化、少(shǎo)规(guī)格、多组合设(shè)计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购(gòu)工程项目优先选用获(huò)得绿色建材认证(zhèng)标识的建(jiàn)材产品。农(nóng)房建设鼓励就地取材(cái)和利用(yòng)乡土材(cái)料(liào)。发展建筑产业(yè)互(hù)联网，实(shí)现建筑材(cái)料数字(zì)化(huà)管理(lǐ)，促进合理(lǐ)安排材(cái)料采购，减少材料损(sǔn)耗和运输距离。推动(dòng)施(shī)工现场优先(xiān)使用节能灯(dēng)具和节电型(xíng)施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控(kòng)重点能耗设备(bèi)耗(hào)能，探索施(shī)工用能(néng)限额。加强对施工(gōng)现场(chǎng)的管理，将房屋建(jiàn)筑(zhù)和市政(zhèng)工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃(lā)圾等(děng)纳(nà)入建筑(zhù)业清洁生产管理范(fàn)畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再(zài)生建材生产技(jì)术、再(zài)生细(xì)粉活(huó)化技术、专用添加剂技术(shù)等研发。推广应(yīng)用(yòng)建筑垃圾(jī)再生产品，鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路(lù)基路(lù)面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝(níng)土(tǔ)、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综(zōng)合再(zài)生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分(fēn)类处理制(zhì)度，推(tuī)进(jìn)各(gè)类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中(zhōng)转和资源化利(lì)用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效(xiào)提(tí)升工(gōng)程(chéng)。逐(zhú)步提高新(xīn)建绿色建筑(zhù)节能强制性标准水平，进(jìn)一步提高建筑围(wéi)护结构等部位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节能化(huà)改造(zào)工程。结(jié)合海(hǎi)绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色社(shè)区创(chuàng)建等工作(zuò)，统筹推进既有(yǒu)居住(zhù)建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既(jì)有(yǒu)建筑节(jié)能绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可(kě)再(zài)生能(néng)源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积极推(tuī)广高效空气源(yuán)热泵技(jì)术及产品，提高建筑(zhù)终端电气(qì)化水平，到2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑太阳(yáng)能光伏(fú)装(zhuāng)机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广(guǎng)工程。建立一(yī)批(pī)装配式(shì)建筑产业基地、典型(xíng)项目和(hé)科技示范(fàn)工程，加大(dà)装配式建筑(zhù)混(hùn)凝土结构和钢结构等装配式建筑推广(guǎng)力度(dù)，力(lì)争2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部(bù)、住房(fáng)城(chéng)乡(xiāng)建设部、工(gōng)业和信息化部《关于扩大政(zhèng)府采(cǎi)购支(zhī)持绿色(sè)建(jiàn)材促进建筑品质(zhì)提升政策(cè)实施范围的通知》要求，将医(yī)院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会(huì)展中(zhōng)心、体育馆(guǎn)、保障(zhàng)房等(děng)政(zhèng)府采购工程项目，以(yǐ)及(jí)适用招标投标法的政府采购工程项目纳入政(zhèng)府绿色采购政策(cè)实(shí)施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾(jī)综合(hé)利(lì)用率达到(dào)60％，水泥(ní)散装率达(dá)到75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实(shí)开展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运(yùn)输结构(gòu)和组(zǔ)织方(fāng)式。发(fā)展智能(néng)交通，推动不同运输方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降低(dī)空(kōng)载率和不合理客货运(yùn)周转量，提升(shēng)综合运输效率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海等多(duō)式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一(yī)单(dān)制”联程客货运服务。加快(kuài)推(tuī)动城市轨(guǐ)道交通、公交专(zhuān)用道(dào)、快(kuài)速公交系(xì)统等(děng)公共交通(tōng)基础设施建设，强(qiáng)化智能化手(shǒu)段在城市公共交通(tōng)管(guǎn)理中的应用。加快推进城市绿色货(huò)运(yùn)配送，优化城市货运和快(kuài)递配送体(tǐ)系，完善城市主要商业区、校园、社区等末端(duān)配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通工具。大(dà)力推广(guǎng)节能及(jí)新能源(yuán)汽(qì)车，推动城市公共服(fú)务及货运配送车辆电动化替代(dài)，提高城市公交(jiāo)、出(chū)租车、城市配送(sòng)、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货场等(děng)电动新(xīn)能源运输工具的比(bǐ)例。有(yǒu)序(xù)发展氢(qīng)燃料电(diàn)池(chí)汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用(yòng)、专用(yòng)等车辆的替(tì)代(dài)。全(quán)面实施(shī)重型柴油车国六(liù)排放标准(zhǔn)和(hé)非(fēi)道路移(yí)动(dòng)柴油机械国四排(pái)放标准，基本(běn)淘汰国三及(jí)以下排放标准的柴(chái)油(yóu)和燃(rán)气(qì)汽车(chē)。推广(guǎng)使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动(dòng)船(chuán)舶，加(jiā)快推进码头(tóu)岸电设施建设，推动船舶(bó)靠(kào)港(gǎng)使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交通(tōng)基础设(shè)施(shī)规划、建设、运营和维护全过程，有(yǒu)效(xiào)降低交通基(jī)础设施建设全(quán)生命周期能耗(hào)和(hé)碳排放。推动(dòng)新材料、新(xīn)技术、新工艺(yì)在(zài)交通(tōng)运输领(lǐng)域的(de)应用，积极推(tuī)广应用温拌沥青(qīng)、智(zhì)能通风、辅助动力替(tì)代和节(jié)能灯(dēng)具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技(jì)术和(hé)产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸(gān)石(shí)、矿(kuàng)渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在(zài)交(jiāo)通基础设(shè)施建设(shè)养(yǎng)护中的综(zōng)合利用。推广(guǎng)可再(zài)生(shēng)能源在交通基础设(shè)施建设(shè)运(yùn)营中的应用，构建(jiàn)综(zōng)合(hé)交通枢纽场站绿色能源系统。积(jī)极倡导(dǎo)加油站(zhàn)错(cuò)峰(fēng)卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁(jié)生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通(tōng)运输网络效率(lǜ)提升工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩(hán)江等内河主通道建设(shè)，提升(shēng)铁(tiě)路(lù)货运等级，加快铁水多(duō)式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路货物运输量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁水(shuǐ)联(lián)运(yùn)年均(jūn)增长率达(dá)到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。持续推(tuī)进城(chéng)市公(gōng)交(jiāo)、出租(zū)汽车、城市物流(liú)配送车辆(liàng)的电动(dòng)化，推动(dòng)氢燃料电(diàn)池汽车的(de)示范运用(yòng)，加快高速(sù)公路服(fú)务(wù)区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸(àn)电(diàn)使用(yòng)。到(dào)2025年，实现(xiàn)高速公路(lù)服务区快充站全(quán)覆盖，港口码头泊位(wèi)岸(àn)电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产(chǎn)标杆(gān)创建工程(chéng)。推动(dòng)交(jiāo)通运输企业、港口码(mǎ)头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电(diàn)站等开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核，建设一批省级(jí)清洁(jié)生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业(yè)支撑(chēng)，全面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域重大、关(guān)键、共性技术(shù)和装(zhuāng)备等方面的基础研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁(jié)低(dī)碳安全高效利用、污水资源(yuán)化(huà)、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体(tǐ)废(fèi)弃物(wù)资源化等(děng)方向，确立(lì)一(yī)批重点攻关项目，突破一批(pī)核(hé)心关键技术，研制(zhì)一(yī)批(pī)重大(dà)技术(shù)装备。鼓励骨(gǔ)干企业(yè)联合上(shàng)下游企业、高校(xiào)、科研院所创建(jiàn)绿色低(dī)碳领域科技创新(xīn)平台，推动科技创新平(píng)台与产业创新中心、制造业创新(xīn)中(zhōng)心等(děng)产业创新平台协同开展清洁生产(chǎn)共性关键技(jì)术攻关和装备研制，促进科技(jì)成(chéng)果(guǒ)转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备产(chǎn)业化

　　积极(jí)引导、支持企(qǐ)业(yè)开发具有自主知识(shí)产权的清洁生产技术和装备，培育一批(pī)拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业和(hé)“专精特新”中小企(qǐ)业。编(biān)制发布清洁生产先进技(jì)术目(mù)录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用先进(jìn)适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相关社会(huì)组织作用，大力推进源头(tóu)减(jiǎn)量、过(guò)程控制、末端(duān)治理等(děng)清(qīng)洁(jié)生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备的产(chǎn)业化发(fā)展。

　　（十）大力发(fā)展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁(jié)生产服务模式(shì)，探索(suǒ)建(jiàn)立以绩效(xiào)为核心(xīn)的清洁生产服务支(zhī)付机制。加快建立(lì)规(guī)范的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓(gǔ)励(lì)具有竞争(zhēng)力的第三方清洁生产服务企业(yè)为(wèi)用户提供咨询、审核、评价(jià)、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥第三(sān)方服务机构对清洁生产工作(zuò)的支撑作用。加强第三方服(fú)务机构管理，探索建立第(dì)三方服务(wù)机构行(xíng)业准入、考核管理、责(zé)任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产行(xíng)业(yè)人才培养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产服务机构专(zhuān)业培训，培育(yù)一(yī)批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。强(qiáng)化清(qīng)洁生产管理(lǐ)人才和技术服务人才队伍(wǔ)建设，分层(céng)次、分(fēn)类(lèi)别开(kāi)展清洁(jié)生产服务机构从业人(rén)员和企业相关(guān)负责人(rén)员能力(lì)培训，提升清(qīng)洁生产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)和技术(shù)人员业务(wù)水平。探索将绿色清洁生产人才纳(nà)入(rù)广(guǎng)东省专(zhuān)业技术人才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业(yè)技(jì)术(shù)人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算、人(rén)工(gōng)智能、数字孪生等信(xìn)息技术(shù)在绿色(sè)制造、清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的(de)应用，结合省碳排(pái)放(fàng)监测智慧云(yún)平(píng)台(tái)建设进展，探索提供清洁生(shēng)产信息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程型工业(yè)企(qǐ)业制造过程核心装备和关(guān)键工序(xù)的(de)数字(zì)化水平，实现生(shēng)产(chǎn)过程物质流、能量流等(děng)信息采集监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子(zi)、家电等离散(sàn)型工业(yè)企业开展全面(miàn)数字化(huà)管理，以数据为(wèi)驱(qū)动(dòng)提升(shēng)行业(yè)绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制造(zào)和运维服(fú)务水平。鼓励(lì)工(gōng)业(yè)企业(yè)开展(zhǎn)资源能源碳(tàn)排放信息化管(guǎn)控(kòng)系统及污染物在线监(jiān)测系统建设，推动重点用能设备、新能源设备等数字化(huà)改造。进一步完善省重点用(yòng)能(néng)单位(wèi)能耗在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，加快推进重(zhòng)点用(yòng)能(néng)单位应接尽接(jiē)。依(yī)托粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点(diǎn)行业，实施生产工(gōng)艺深(shēn)度脱碳、原材料(liào)替(tì)代、工业流(liú)程再造、电气(qì)化改造、二氧化(huà)碳回(huí)收(shōu)利(lì)用(yòng)等绿色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工程(chéng)。发(fā)展(zhǎn)高效节能电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯(tī)级利用、绿色数据中心(xīn)等技(jì)术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模(mó)块化大(dà)气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境(jìng)监测、固废处理(lǐ)、退役(yì)动力(lì)蓄电(diàn)池处置利(lì)用(yòng)等环保技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资循(xún)环利用技术攻(gōng)关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆解和拆(chāi)解物自动化分(fēn)选等关键(jiàn)技术装备研发，发展退役(yì)动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循环利用技术，研发(fā)废旧塑料(liào)的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支持能(néng)源管理、环(huán)保、资源(yuán)综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计(jì)及绿色建(jiàn)筑设计等服务产业发展。培(péi)育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备(bèi)的企业(yè)和一批高(gāo)水平、专业化(huà)的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四(sì)、深入(rù)推进模式创新，激发清洁生产市(shì)场主体(tǐ)活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行(xíng)业的龙头企业、链(liàn)主企业实施清洁(jié)生(shēng)产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化(huà)等新(xīn)技术(shù)、新(xīn)场(chǎng)景应用，开展先进(jìn)适用(yòng)清洁生产技术和装(zhuāng)备应(yīng)用示范和(hé)推广。支持中小企(qǐ)业强(qiáng)化(huà)产业链供(gōng)应链上下游协(xié)作和绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励(lì)龙头企业、链主企业对产业链供应链(liàn)上下游企(qǐ)业(yè)提出明(míng)确清洁生(shēng)产要求，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技(jì)术(shù)改造项目(mù)，提升清洁(jié)生产水平，推动全链条(tiáo)绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国(guó)企(qǐ)和其他大型企业集团全面推行清洁(jié)生产(chǎn)，完善内部清洁生产(chǎn)推(tuī)行机(jī)制(zhì)，推(tuī)动(dòng)子公司(sī)、分公司(sī)开展清洁生产，提升企业集团整(zhěng)体减污降(jiàng)碳、绿色发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成(chéng)以大(dà)带小、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推(tuī)动(dòng)在工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等行业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产先进示范(fàn)建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推动清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)管理模式创新(xīn)

　　深入实行分(fēn)级、分(fēn)类管理模式，继续(xù)实施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的(de)企业以(yǐ)及(jí)生(shēng)产、使用、排放涉(shè)及优先控(kòng)制化学品名录(lù)中(zhōng)所列化学物质的(de)企业(yè)严格实施清洁生(shēng)产审核，对生产工(gōng)艺简单(dān)、环境影响(xiǎng)较小的企业可采(cǎi)用简易流程(chéng)清洁(jié)生产审核(hé)并简(jiǎn)化评估验收流程(chéng)。探索建立适合小微型企业清洁生产审核评(píng)估、验(yàn)收技术方法，创新(xīn)引导小微型(xíng)企业实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)的积极性(xìng)。鼓励企(qǐ)业开展自(zì)愿(yuàn)性清洁生产(chǎn)评价认证，对通过(guò)评价认证且满足(zú)清洁生(shēng)产审核要(yào)求的(de)，视同开展清洁生产审核。积极推(tuī)动清洁生产审核与节能审查、节能(néng)监察、环(huán)境影响评价(jià)和(hé)排(pái)污许可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的地区开展行(xíng)业、园区和(hé)产业集群整体审核试点。研(yán)究将碳排放指(zhǐ)标(biāo)纳入清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核，提升行业、工业园区(qū)和产业集群(qún)整(zhěng)体清(qīng)洁生产水平，有条件的地(dì)区可开展政府购(gòu)买第三方(fāng)清洁(jié)生产审核(hé)服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索区(qū)域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东(dōng)江等(děng)重点流域(yù)企业清洁生产工作(zuò)力度(dù)，推动流域(yù)内(nèi)污(wū)染(rǎn)企业全面实施清洁生产审核。结合园区(qū)循环(huán)化改造、绿色低碳园(yuán)区建(jiàn)设、生态工业园区建设，支持省级(jí)及以上园区建设(shè)清洁生(shēng)产(chǎn)示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入(rù)推进粤港清(qīng)洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制(zhì)，推(tuī)动粤港两地企(qǐ)业(yè)在节(jié)能环保、清(qīng)洁生产及资源利用方面的合(hé)作，强化区域内污染联(lián)防联控(kòng)、废物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推(tuī)进市场化机(jī)制(zhì)改革创新(xīn)

　　强化(huà)绿色金融支持(chí)，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等货币政策工具，鼓励银行(xíng)等各类金(jīn)融(róng)机构创新推广绿色(sè)信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技术(shù)研发(fā)、清洁生产(chǎn)重点项目等的支持(chí)力度，引导(dǎo)企业扩大(dà)清洁生产投(tóu)资(zī)。探(tàn)索推动达标(biāo)企业通过清洁生产技术升级改造实现(xiàn)的(de)主要(yào)污染物排放稳(wěn)定削减量、节(jié)能量(liàng)，在完(wán)成主要污(wū)染物减排、节能任(rèn)务的基础(chǔ)上，可按(àn)相(xiāng)关规定(dìng)将富余指标进入(rù)排污权、用(yòng)能(néng)权(quán)交易市场(chǎng)进行交(jiāo)易，或(huò)用于(yú)企业自身发展所需的(de)产能扩容及新(xīn)产品新增(zēng)产量所需的污染物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服务(wù)市场(chǎng)化，推行合同能(néng)源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和以环境治(zhì)理效果为导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点(diǎn)工程(chéng)。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原(yuán)料药、电(diàn)镀、农副食品加工(gōng)、工(gōng)业涂(tú)装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行业、园区和产(chǎn)业集群(qún)整体清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试点，探索建(jiàn)立具有引(yǐn)领示范(fàn)作用的审(shěn)核新模式，形成可复(fù)制(zhì)、可推广(guǎng)的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推进各(gè)项目(mù)标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加(jiā)强组(zǔ)织实施

　　省发展(zhǎn)改革委(wěi)加强组织(zhī)协调(diào)，会(huì)同(tóng)有关部(bù)门建立清洁生(shēng)产促进工作部门协调(diào)机制，统筹抓好本方(fāng)案实施(shī)。省生态(tài)环境厅(tīng)、工(gōng)业和(hé)信息(xī)化厅、科(kē)技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设(shè)厅(tīng)、交通运(yùn)输厅、农业农村厅、商(shāng)务(wù)厅、市场监管(guǎn)局(jú)、能源(yuán)局等部(bù)门按照职能分工(gōng)抓(zhuā)好重点任务落(luò)实。各(gè)地市政府要落(luò)实(shí)主体责任，加大力(lì)度(dù)鼓励和促进清洁(jié)生(shēng)产，结(jié)合实际确定本地区清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体落(luò)实措(cuò)施。

　　（十八）强(qiáng)化政策(cè)激励

　　各级财(cái)政积极探索有效方式，支持(chí)清洁生产工作。落实(shí)节能节(jié)水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保技(jì)术与装备(bèi)、资源综合利用等有(yǒu)关财政税收优惠政策，落实从事(shì)污染防治(zhì)的第三(sān)方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得(dé)税的税收优惠政策。企业(yè)用于清(qīng)洁生产(chǎn)审核和培训(xùn)的费用可以列入(rù)企(qǐ)业经(jīng)营(yíng)成本。加强清洁生产(chǎn)审核和评价(jià)认证结果(guǒ)应用，将(jiāng)其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天气绩效分级管控等(děng)差异(yì)化政策制(zhì)定和实施的重要依据。严格落实(shí)绿色采购(gòu)相关(guān)制度，在政府采购（含(hán)适用招标投标(biāo)法的政(zhèng)府采购工(gōng)程项目）中加(jiā)大绿色低碳(tàn)产品采购力度。建立(lì)健全(quán)清洁生产激励制(zhì)度，按照国家和省有关规定对工作(zuò)成效突出的单位和个(gè)人依法给予表(biǎo)彰和奖励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完善法(fǎ)规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁(jié)生产促(cù)进(jìn)法(fǎ)修订(dìng)进展，推进《广东省清洁生产促进条例(lì)》立法(fǎ)工作，加(jiā)强(qiáng)与(yǔ)相关法(fǎ)律法规的衔接(jiē)协(xié)调，强(qiáng)化(huà)相关主体(tǐ)权利义务。结合我省产业发(fā)展实际，研究(jiū)制(zhì)定优势行业、优势产业清洁生产评价指标(biāo)体系，鼓励相关(guān)行业(yè)协会、学会、专业机构、龙头企业研究(jiū)制定(dìng)各相关(guān)行业清洁生产(chǎn)团(tuán)体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业(yè)清洁生产技术(shù)规(guī)范等(děng)。加(jiā)强(qiáng)清洁生(shēng)产数据统计(jì)分析(xī)，探(tàn)索(suǒ)建立企业清(qīng)洁生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作(zuò)完(wán)成(chéng)情况纳入节能、生态环境保护日(rì)常监(jiān)督(dū)检查和相关考核。加强对企业清洁生产开(kāi)展情况的日(rì)常监(jiān)督检查，压实(shí)企业实施清(qīng)洁生产审核(hé)的主体(tǐ)责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生产行为(wèi)。企(qǐ)业开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核情况纳入企(qǐ)业环(huán)境信用评(píng)价体(tǐ)系和(hé)环境信(xìn)息强制性(xìng)披露范围。严格把关清洁生产审(shěn)核(hé)质量(liàng)，开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核质量抽查，严(yán)厉打击企业、第(dì)三方服(fú)务机构(gòu)弄虚(xū)作(zuò)假(jiǎ)行为。对违反(fǎn)《中(zhōng)华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》和《清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)办法》相关规(guī)定并受到(dào)处罚的企业(yè)、第三方(fāng)服务(wù)机构，依(yī)法依规通过“信用广东”网站等(děng)渠道(dào)向社会公布，并记(jì)入其(qí)信用记录(lù)。加强对清洁(jié)生产评估验(yàn)收专家、清洁生(shēng)产审核咨(zī)询机构和人(rén)员(yuán)的规范管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展(zhǎn)清洁(jié)生产宣传教育活(huó)动(dòng)，充分(fēn)利(lì)用各(gè)类媒体(tǐ)、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传(chuán)清(qīng)洁生(shēng)产技术、法(fǎ)规政(zhèng)策、管理(lǐ)制(zhì)度和典型(xíng)案(àn)例(lì)等，提(tí)升社会公众的清(qīng)洁生产意识(shí)，营(yíng)造全(quán)社会共(gòng)同推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产的(de)良(liáng)好氛围，推动形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活(huó)方式。适(shì)时编制(zhì)发(fā)布清洁生(shēng)产典型案例(lì)汇编，及时总结推(tuī)广典(diǎn)型案(àn)例和经(jīng)验做法，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织(zhī)清洁生产国际(jì)会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多(duō)形(xíng)式(shì)的经验交流(liú)和技(jì)术推广。鼓励清洁生产领域(yù)的国内外交流合(hé)作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和(hé)信(xìn)息交流。

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