金融界5月17日消(xiāo)息，国(guó)家发展改革(gé)委、国(guó)家能源局发布《关于(yú)加快推进充电(diàn)基(jī)础设施建设(shè) 更好支持新能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实施意(yì)见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车 提供(gōng)多元化购买支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域(yù)内购买新(xīn)能源汽车(chē)，给予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新(xīn)能源汽车(chē)提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等(děng)活动。加(jiā)大农村地(dì)区(qū)汽车(chē)消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公(gōng)共充电基础设施布(bù)局建设。支持(chí)地方(fāng)政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网络规划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间(jiān)规划(huà)、配(pèi)电(diàn)网规划(huà)等的(de)衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜(yí)使用新能源汽车(chē)的(de)地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合(hé)理推(tuī)进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充(chōng)电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游(yóu)重点村(cūn)等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的(de)加(jiā)油站等场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到(dào)，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业(yè)针对农村(cūn)地区消费(fèi)者特(tè)点，通过差(chà)异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济(jì)实用的(de)车型，特别是新(xīn)能(néng)源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设(shè)施建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网(wǎng)络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持(chí)政策。利用地方(fāng)政府专项债(zhài)券(quàn)等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及(jí)普通(tōng)国省干线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽(qì)电(diàn)车场站和汽车客(kè)运站等充换电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统筹考虑压缩面膜和普通面膜哪个好，牛奶泡压缩面膜可以天天用吗乡村(cūn)级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村(cūn)电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换(huàn)电设施用电免收(shōu)需量(liàng)（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基(jī)础设施布(bù)局(jú)建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府结合实(shí)际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共(gòng)充(chōng)电(diàn)网络规(guī)划，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配(pèi)电网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公(gōng)共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充电设施(shī)，并向易(yì)地搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备(bèi)条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础(chǔ)设(shè)施建设共享。加快推进(jìn)农村地区既有居住社(shè)区充电设施建设，因(yīn)地制宜开展充电设施建设条件改造，具(jù)备(bèi)安装条(tiáo)件的居住社区可(kě)配建一定比例的公共充电(diàn)车位。落实新建居住社(shè)区充电基础设施配建要求，推动固定车位建设充电设施或(huò)预留安装条件以(yǐ)满足(zú)直接装(zhuāng)表接电需要。落实街道办事(shì)处(chù)等基层管理机构管理责任，加(jiā)大对居(jū)住(zhù)社区管理单位的指导和监(jiān)督，建立(lì)“一站式”协(xié)调(diào)推动和投诉解决(jué)机制。居住社区管理单位应积极协助用户安装充(chōng)电设施，可探(tàn)索与充电设施运营企(qǐ)业合作的机制。引导(dǎo)社区(qū)推广“临近车位共享”“社(shè)区分(fēn)时(shí)共享”“多车一桩(zhuāng)”等(děng)共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设(shè)运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用(yòng)地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符(fú)合条件(jiàn)的高速公路及普通国省(shěng)干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充(chōng)换电基(jī)础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹(chóu)考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部(bù)制电(diàn)价的(de)集(jí)中式充换电(diàn)设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束(shù)，全额(é)纳入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新(xīn)模式。提(tí)升(shēng)新建充(chōng)电基础设施智能化水(shuǐ)平(píng)，将智能有序充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能(néng)范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车随车配(pèi)建(jiàn)充电(diàn)桩具备有序(xù)充电功能(néng)，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓励(lì)开展电(diàn)动(dòng)汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等(děng)关(guān)键技术研究(jiū)，探(tàn)索在充(chōng)电(diàn)桩利用率较低的农村地区(qū)，建设提供(gōng)光伏发电(diàn)、储能、充电一(yī)体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用户低谷(gǔ)时段(duàn)充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维服务体(tǐ)验(yàn)。结合(hé)农(nóng)村地区充(chōng)电设施(shī)环(huán)境、电(diàn)网基础条件(jiàn)、运行维(wéi)护要求等，开展充(chōng)电设施(shī)建设标准压缩面膜和普通面膜哪个好，牛奶泡压缩面膜可以天天用吗(zhǔn)制修订和典(diǎn)型设(shè)计。完善充(chōng)电设施运维(wéi)体(tǐ)系，提升设施(shī)可用率和故障(zhàng)处理能力(lì)，推动(dòng)公共充换电网络运营商平台互联互(hù)通。鼓(gǔ)励停车(chē)场与充电设施运营企业创新技术与管(guǎn)理(lǐ)措施(shī)，引导燃(rán)油汽车与新能源(yuán)汽车分区停(tíng)放，维(wéi)护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段(duàn)对充(chōng)电需求(qiú)集中的时段和地段进行提前研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购(gòu)买(mǎi)使(shǐ)用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地(dì)区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用压缩面膜和普通面膜哪个好，牛奶泡压缩面膜可以天天用吗推广。加(jiā)快新能(néng)源汽(qì)车在县乡党政机关、学校(xiào)、医院(yuàn)等单位的推广应用，因地制宜(yí)提高公(gōng)务用车中新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车使用(yòng)比(bǐ)例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对(duì)公交、道(dào)路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送(sòng)等领域新能源(yuán)汽(qì)车(chē)应用(yòng)支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购(gòu)买(mǎi)支持政策。鼓励有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村(cūn)户(hù)籍(jí)居民(mín)在户(hù)籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府加强政企联(lián)动，开(kāi)展购车赠送充电(diàn)优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地(dì)区新能源(yuán)汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道(dào)、专家评论、互联(lián)网新媒(méi)体(tǐ)等(děng)方式积(jī)极宣传，支(zhī)持地方政府和行业(yè)机构组织新能源汽车(chē)厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产(chǎn)业链(liàn)上游电(diàn)池企业开展(zhǎn)农村(cūn)地区(qū)购车三年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提(tí)升消费(fèi)者对新能源汽车的接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销售(shòu)网络，引导车企及第三方服务企业(yè)加快建设联合营业网点、建立(lì)配套售后服务(wù)体(tǐ)系，定期开展维修售后服务(wù)下乡(xiāng)活动，提供应急救(jiù)援等服务，缓(huǎn)解购(gòu)买使(shǐ)用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地区培(péi)养新能源汽(qì)车(chē)维(wéi)保技术人员(yuán)，提供(gōng)汽车(chē)维保、充电桩维护等(děng)相关职(zhí)业教(jiào)育，将促进就(jiù)近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)安全监管(guǎn)。健全新能(néng)源汽车安全监管体系，因地(dì)制宜(yí)利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充电(diàn)设施管理，引(yǐn)导充电设施(shī)运营企业(yè)接(jiē)入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集(jí)中充电场(chǎng)所安全条件，确(què)保符合有关法(fǎ)律法规、国家标准或行业标准规定，强化(huà)管理人(rén)员安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居民安装使用独(dú)立充电桩(zhuāng)，并合(hé)理配备(bèi)漏电保护器及接地(dì)设备，提升用(yòng)电安全(quán)水平。

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