金融界5月8日(rì)消(xiāo)息 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印发《广(guǎng)东(dōng)省全面推行清(qīng)洁(jié)生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输(shū)业等领域(yù)清(qīng)洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全国前列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能(néng)源利用(yòng)效率和主要(yào)污染(rǎn)物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值(zhí)用(yòng)水量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥(huī)发性(xìng)有机(jī)物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生(shēng)产(chǎn)实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生产是贯彻落实(shí)节(jié)约(yuē)资源和保(bǎo)护环境(jìng)基本国(guó)策的重要举措，是推进生态文明建设(shè)、推动减(jiǎn)污降碳(tàn)协同(tóng)增效的重要手段，是加快(kuài)形(xíng)成绿色生产生(shēng)活方式、促进经济社会全面绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人民共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省国(guó)民(mín)经(jīng)济和(hé)社会发(fā)展(zhǎn)第十四个五年规(guī)划和2035年远(yuǎn)景目(mù)标(biāo)纲(gāng)要》《广东(dōng)省(shěng)生态(tài)文明建(jiàn)设“十四五”规(guī)划(huà)》，经省(shěng)人民政府同意，制定(dìng)本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中国(guó)特(tè)色(sè)社(shè)会主义(yì)思想为指导，全(quán)面贯彻(chè)党的二十大精神，深(shēn)入贯彻习(xí)近(jìn)平生(shēng)态文明(míng)思(sī)想(xiǎng)和习近平总书记(jì)对广东系列重要(yào)讲话、重要指示批示精神，认真落实(shí)国(guó)家工作部署以及省委、省政府工(gōng)作要求(qiú)，以节约资(zī)源、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为(wèi)目标，以推(tuī)进技(jì)术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推(tuī)进(jìn)工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁生产，加快实(shí)施重(zhòng)点行业、重(zhòng)点领域清洁(jié)生产改造，创新清洁生产推(tuī)行方式，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业，为推动(dòng)高质量发(fā)展、实现碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和(hé)目标提供有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行(xíng)制(zhì)度(dù)体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域(yù)清洁生产进一步深化(huà)，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)整体水平走在全国前列，能(néng)源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物(wù)排(pái)放控制水平基本达(dá)到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规模以上工业单(dān)位(wèi)增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和(hé)万(wàn)元工业增加值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支持高(gāo)质量建设制造强省、推动(dòng)产业有序转移中(zhōng)，注重提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，培育(yù)壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全生命周期理念(niàn)，全(quán)方位全过程(chéng)推(tuī)行工业产品绿色(sè)设计，扩大(dà)绿色低碳(tàn)产品供(gōng)给，加(jiā)强(qiáng)商品过度包装治理。在生态(tài)环境影响大(dà)、产品(pǐn)涉及面广、行业关(guān)联度高的行(xíng)业(yè)，创建工(gōng)业产品生态（绿色）设计(jì)示(shì)范(fàn)企业。鼓(gǔ)励(lì)行业协会(huì)发布绿(lǜ)色产(chǎn)品设计指南，推广绿色(sè)设计案例。以(yǐ)电(diàn)子信息、家(jiā)电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我省特色行业为重(zhòng)点，引导企业对(duì)标国际先(xiān)进(jìn)水平实施(shī)绿色化改造(zào)。鼓励汽(qì)车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头(tóu)企(qǐ)业构建上下游联动的绿色低(dī)碳产业链供应链，带动上下游企业同步(bù)实现绿色低碳发展。按照产业结(jié)构、能源利用、运营管理、基(jī)础设施等绿(lǜ)色化要(yào)求(qiú)，推动条(tiáo)件(jiàn)成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和示范。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标(biāo)节能减排(pái)和碳(tàn)达峰碳中和目标(biāo)，对(duì)高耗能高排(pái)放项目实行清单管理、分(fēn)类处(chù)置(zhì)和动(dòng)态监控(kòng)。严(yán)格高耗能高排放低水平(píng)项目准(zhǔn)入(rù)，新建、改建(jiàn)、扩建项目(mù)应采取先进适(shì)用的工艺技术和装备(bèi)，单位产品能(néng)耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁生产先进(jìn)水平(píng)。对不符合(hé)所在地区能(néng)耗强度和总(zǒng)量(liàng)控制相关要(yào)求、不符合煤炭(tàn)消费减量替代或污(wū)染(rǎn)物排放区域削减、能效水平低于本(běn)行业能耗限(xiàn)额(é)准入值等要求的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目盲目(mù)发展。探(tàn)索建(jiàn)立高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平的存量(liàng)、增量项(xiàng)目(mù)清洁生(shēng)产评价制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代(dài)。合(hé)理(lǐ)控制化(huà)石(shí)能源消费，加大清洁能源(yuán)推广应用，提(tí)高工(gōng)业领(lǐng)域非化石能(néng)源利用(yòng)比重(zhòng)。加快(kuài)天然(rán)气(qì)基(jī)础设(shè)施(shī)建设和互联互(hù)通，支持现有大型工业企业(yè)及燃气(qì)电厂(chǎng)用户天然气(qì)直(zhí)供。加快氢能技术创新和(hé)基(jī)础设施建设(shè)，推(tuī)动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电(diàn)窑炉、电加(jiā)热(rè)等技(jì)术。在工业负(fù)荷大、新能源条件(jiàn)好的地区，支持分布式电源开发建设和就近接入消纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿色(sè)供电园区(qū)建设(shè)。推进原辅材料无害化(huà)替代，促(cù)进生产过(guò)程中使用低毒低害(hài)和无(wú)毒无害(hài)原料，大力推广(guǎng)低(dī)（无）挥(huī)发(fā)性有机物(wù)含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清(qīng)洁低碳(tàn)改(gǎi)造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全(quán)和(hé)技(jì)术等(děng)标准约束，依法依(yī)规淘汰落后(hòu)产能，扎实推进(jìn)“散(sàn)乱污(wū)”企业整治。全面开展清洁生(shēng)产审核和评价认(rèn)证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁(tiě)、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、造(zào)纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染等(děng)行业为重(zhòng)点(diǎn)，深入开(kāi)展节能减排诊断，建立能效、污染物(wù)排放先进和落后清单，系统(tǒng)推进节能改造升级(jí)和(hé)污染物(wù)深度(dù)治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。加(jiā)快企业(yè)及园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等系统性清洁生(shēng)产改造，推动产(chǎn)业(yè)循环式组合、企业循环式生产，积极创(chuàng)建无(wú)废企业、无废园(yuán)区和生(shēng)态工业示范园(yuán)区。加(jiā)快推(tuī)进村级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业创建(jiàn)工程。重点(diǎn)实施轻量化(huà)、模块化、集成(chéng)化(huà)、智能化(huà)、无害化、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键绿(lǜ)色设计(jì)技术应用示(shì)范，培育一批工(gōng)业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开(kāi)展绿色制造技术(shù)创新和集成应(yīng)用(yòng)，大力培(péi)育创(chuàng)建(jiàn)绿色工(gōng)厂，培育一批具有生(shēng)态主导力的产业链链主企业，打造(zào)一批具(jù)有行业特色的(de)绿色低碳园区(qū)。到2025年，累(lèi)计创建(jiàn)国家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动数据(jù)中心(xīn)和(hé)5G等新兴基础设(shè)施实(shí)施节(jié)能(néng)降碳改造，打造一批达到国际先进(jìn)水平的清洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业(yè)清洁生产审(shěn)核工程(chéng)。以自(zì)愿性和强(qiáng)制(zhì)性(xìng)相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生产审核，到(dào)2025年(nián)，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实(shí)加强(qiáng)农业(yè)清洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清洁生产(chǎn)新模式。落实百(bǎi)县千(qiān)镇万村(cūn)高质量发展各(gè)项要求，加(jiā)快(kuài)推进农(nóng)业清(qīng)洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术(shù)体系(xì)，实(shí)施粮(liáng)经饲统筹、种(zhǒng)养加结合(hé)、农林牧(mù)渔(yú)融(róng)合(hé)发展等一体化发展模式。支持我省预制菜产(chǎn)业高质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋(yáng)牧(mù)场”等低碳(tàn)农业模式。增加农(nóng)村清洁能源供应，推动农(nóng)村生物质能综(zōng)合(hé)利用(yòng)。发展林业循环经(jīng)济，培育林(lín)业龙头企业，建设林草中药材(cái)、油(yóu)茶、竹等具(jù)有广东特(tè)色的林(lín)业产业发展(zhǎn)基地，积极(jí)创建国家现代林业产业示(shì)范园区，实施森林生态标(biāo)志(zhì)产品(pǐn)建设工程。以(yǐ)现代(dài)农业产业园、农林(lín)业龙头企业等为重点(diǎn)，深入推行农业清(qīng)洁生产，形成一(yī)批可推(tuī)广、可(kě)复制的典型(xíng)案(àn)例。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生产投入减(jiǎn)量。加强农业投(tóu)入品生(shēng)产、经营等(děng)各环节规(guī)范化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽药等投(tóu)入品追(zhuī)溯系(xì)统(tǒng)。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业(yè)化防(fáng)治，集成(chéng)推广(guǎng)全程绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型(xíng)肥料，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可(kě)降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁(jié)化(huà)水平。统(tǒng)筹推广农(nóng)业(yè)节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好(hǎo)型农(nóng)技与农机装备，形(xíng)成高(gāo)效、清洁(jié)的农业生产模式。优先(xiān)支持(chí)粮(liáng)食生产功(gōng)能区、粮食生产重点县、现代农业(yè)产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱(hàn)涝保收(shōu)、节水高(gāo)效(xiào)、稳产(chǎn)高产、生态(tài)友好、宜机作(zuò)业的高标准农田。深化(huà)测(cè)土(tǔ)配(pèi)方施肥(féi)，推广机械(xiè)深施(shī)、种肥同(tóng)播、侧(cè)深施肥、水肥一体等高(gāo)效施(shī)肥方式。全(quán)面(miàn)推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物(wù)资源化利用。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加强农(nóng)膜管理，推广普(pǔ)及(jí)标准地膜，推动机械(xiè)化(huà)捡拾、专业化回收和资(zī)源化利用，全面建立农药包(bāo)装(zhuāng)废弃(qì)物回收(shōu)处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪(fèn)污(wū)资(zī)源化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处理利用(yòng)技术模式，鼓励(lì)在规模(mó)种植基(jī)地周边(biān)建设农牧循环(huán)型规模化畜(chù)禽(qín)养殖场(chǎng)，提(tí)倡(chàng)粪(fèn)肥就近(jìn)还田利用(yòng)，促(cù)进农牧结(jié)合循环发展。探索推广液体有(yǒu)机肥还田、全量收(shōu)集还田等模式，提(tí)升种(zhǒng)养(yǎng)结合水平。开展区域(yù)性(xìng)病死畜禽(qín)无(wú)害化处理及资源化利用试点示范(fàn)，持(chí)续创建国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区。加(jiā)强环(huán)境友好(hǎo)型种植业示范(fàn)工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，促进源头控(kòng)制、过(guò)程(chéng)拦截、末(mò)端治理(lǐ)与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先(xiān)行区(qū)建设(shè)行动。加强环境友好(hǎo)型种植业(yè)示(shì)范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设，创建国(guó)家(jiā)农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区，全域建设粤北生态农业示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节(jié)水行动。加强(qiáng)节(jié)水灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融(róng)合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节(jié)水(shuǐ)改造、田间工(gōng)程配套和农业用(yòng)水管理(lǐ)。到2025年，农田(tián)灌溉水有效(xiào)利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大面积推广使用高效低(dī)风险农(nóng)药和(hé)生物防治、物理防治、理化诱控(kòng)等(děng)绿色防控技术，以及应用无人(rén)机等(děng)先进植保器械开(kāi)展水稻、荔(lì)枝(zhī)和柑橘等作物病(bìng)虫(chóng)疫情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥(féi)利用率稳定(dìng)在(zài)40％以上，主要(yào)农作物农药利用率(lǜ)达到43％以上(shàng)，创建(jiàn)一批绿色种养循环农业试(shì)点县(xiàn)，支(zhī)持建设15个农作(zuò)物病虫(chóng)害绿(lǜ)色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收(shōu)。建立秸(jiē)秆综合利用长效机制，实现秸秆综(zōng)合(hé)利用。开展全生物(wù)降解地膜在不(bù)同作物上的应用推(tuī)广。支持省级科(kē)研单(dān)位开展秸秆(gǎn)综合利用和全生物(wù)降(jiàng)解地膜应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域(yù)节能(néng)节水。加强服务过(guò)程中的资(zī)源(yuán)能源规(guī)范管理，整体提升清(qīng)洁化服务效(xiào)率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领(lǐng)域以及医(yī)院(yuàn)、学校等公共机构(gòu)的主要用能环(huán)节，开展节能改造(zào)，广(guǎng)泛采用节(jié)能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业采用节能、节水和(hé)其(qí)他有利于(yú)环境保(bǎo)护的技术(shù)和设备(bèi)，推广使用节(jié)水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严控(kòng)制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服(fú)务业用水，优先利用再生(shēng)水、雨(yǔ)水等非常(cháng)规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施(shī)公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选一批公(gōng)共机构能效、水效领跑者，树(shù)立先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐(cān)饮产品设计、服务全(quán)过(guò)程，推(tuī)广(guǎng)可循环(huán)利用餐具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮服(fú)务单位在醒(xǐng)目位置(zhì)张贴节约(yuē)标(biāo)识，供应小份菜，提示适(shì)量点(diǎn)餐(cān)，提供分(fēn)餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企(qǐ)业提高食材加工利用(yòng)率，提供符合节约要(yào)求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推(tuī)行(xíng)适(shì)合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区支(zhī)持(chí)餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生(shēng)产基地+中(zhōng)央厨(chú)房(fáng)+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色(sè)加(jiā)工(gōng)和配送模式，支(zhī)持(chí)净(jìng)菜加(jiā)工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨(chú)余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售等服务性(xìng)企业(yè)要坚持清洁生产理念，改善服(fú)务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动提供一次(cì)性塑料(liào)用品(pǐn)工作。推动(dòng)电子商务(wù)、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量(liàng)与可(kě)降解(jiě)包(bāo)装替(tì)代、包(bāo)装物循环利(lì)用，逐步减少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一(yī)次性塑料编织(zhī)袋，全(quán)面(miàn)推广(guǎng)使用(yòng)电子运单。推广(guǎng)应用塑料替代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降解(jiě)购物(wù)袋。实施(shī)一(yī)次性塑(sù)料制品使(shǐ)用、回收情况报(bào)告制度，督(dū)促指导电(diàn)子商务、外(wài)卖等平台企业和快递企业按照国家要求制定一次性塑料制品(pǐn)减(jiǎn)量规(guī)则。充分(fēn)发挥(huī)各类各级公共机构示范带动(dòng)作用，带头减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁(jié)生产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商快递(dì)等行业(yè)开展清洁生产试点工作，在服务业各(gè)相关领域创建(jiàn)一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主体参与绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评价和监督工(gōng)作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理(lǐ)工程(chéng)。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进可循环快递包装应用，推(tuī)广标准化物流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全(quán)省(shěng)各邮(yóu)政快递网点(diǎn)不再使用不可降解的(de)塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑(sù)料编织(zhī)袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平(píng)，新建民用(yòng)建(jiàn)筑全面按照(zhào)绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然采(cǎi)光(guāng)、隔(gé)音降噪等生(shēng)态共享的建筑设计方式。大(dà)力(lì)推进可再生能源建筑应用，积极推广应(yīng)用太阳能光(guāng)伏、太阳(yáng)能光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修(xiū)交付使(shǐ)用(yòng)，推广管(guǎn)线分离和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑(zhù)品质。推(tuī)广应用(yòng)高(gāo)效电气化(huà)技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深(shēn)圳等有条件地区开展近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造。积极开(kāi)展既(jì)有居住建筑节能改(gǎi)造，提高用能(néng)效率和室内舒适(shì)度。探索(suǒ)节能(néng)改造与小(xiǎo)区公共环(huán)境(jìng)整治、适(shì)老设施改造、基础设施(shī)和建筑使用功能提(tí)升改(gǎi)造统筹(chóu)推进的节能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色环(huán)保(bǎo)的技(jì)术(shù)路线，统筹推动既有居住建筑(zhù)节水改造。加强既有建(jiàn)筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用(yòng)能设备运(yùn)行调适，推广智慧用(yòng)能技术，提升物业节能(néng)降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏(lòu)损控制水平。积(jī)极(jí)引导公共机(jī)构实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)综合性提升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用能(néng)环节(jié)开展节能改(gǎi)造(zào)，合理设(shè)置室(shì)内温度(dù)，充(chōng)分利用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全(quán)面推(tuī)行(xíng)绿(lǜ)色施(shī)工。加快推进建筑(zhù)工业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制(zhì)构件(jiàn)和部品部件(jiàn)通用(yòng)性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工(gōng)程项目优先选(xuǎn)用获(huò)得绿色建材认证(zhèng)标(biāo)识的建材产品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和利(lì)用乡(xiāng)土(tǔ)材料。发(fā)展(zhǎn)建筑产业互联网，实现建筑材料数字(zì)化管(guǎn)理，促进合理(lǐ)安排材料采购(gòu)，减少材料损耗和运(yùn)输(shū)距离。推动施工现场优先使用(yòng)节能灯(dēng)具和节电(diàn)型施工机械，对多台(tái)同类设备实施(shī)群控技术，监(jiān)控重点能(néng)耗(hào)设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场的管理(lǐ)，将(jiāng)房屋(wū)建筑和市政工(gōng)程施工工(gōng)地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生产(chǎn)管理范畴(chóu)，推动建设一批建筑(zhù)领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再生(shēng)利用装备(bèi)研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资(zī)源化利用成套装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术(shù)、再生(shēng)建(jiàn)材(cái)生产技术、再生细粉活(huó)化技术、专用(yòng)添加剂技术等研(yán)发。推广(guǎng)应用建筑垃(lā)圾(jī)再生产品，鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨(gǔ)料、路基(jī)路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材，拓展建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再生产(chǎn)品(pǐn)的(de)应用领域(yù)。大力推广应用机制(zhì)砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌(bàn)砂(shā)浆(jiāng)及水泥制(zhì)品生(shēng)产过(guò)程的“三(sān)废”零排放、废弃物综合(hé)再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度(dù)，推进(jìn)各类建筑垃圾(jī)资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建(jiàn)筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提高建筑围护结构等部位的节(jié)能性能要求。到(dào)2025年，建设超低(dī)能(néng)耗、近零能(néng)耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化(huà)改造(zào)工程。结合海(hǎi)绵城(chéng)市建设、城市(shì)更新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推(tuī)进既有居住(zhù)建筑节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造。“十四五”期间(jiān)，累计完成既有(yǒu)建筑节能(néng)绿色化改造(zào)2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建(jiàn)筑分(fēn)布式光(guāng)伏(fú)。推动太(tài)阳能光热(rè)系统在中低(dī)层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极推广(guǎng)高效空气源热(rè)泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终端电气(qì)化水平(píng)，到(dào)2025年(nián)，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能耗中电力(lì)消费比例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建(jiàn)筑产业基地、典(diǎn)型项目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结(jié)构和钢结构等(děng)装配式(shì)建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全(quán)省城镇新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推(tuī)广工程。落实(shí)财政部(bù)、住(zhù)房(fáng)城乡建设部(bù)、工业和信息化部(bù)《关于扩大政府采购(gòu)支持绿色建材促进建筑(zhù)品质提升(shēng)政策(cè)实(shí)施范围的通知(zhī)》要求(qiú)，将医(yī)院(yuàn)、学校(xiào)、办(bàn)公楼、综合(hé)体、展览(lǎn)馆、会(huì)展中心、体育(yù)馆(guǎn)、保障房(fáng)等政(zhèng)府采购(gòu)工程项目，以及适用招标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项目纳入(rù)政府绿(lǜ)色(sè)采购(gòu)政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材(cái)料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综(zōng)合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化(huà)交通运输结(jié)构(gòu)和组(zǔ)织方式。发展智能交通(tōng)，推(tuī)动不同(tóng)运(yùn)输方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降低(dī)空载率和不合理客(kè)货运(yùn)周转量，提(tí)升综合运(yùn)输效率。加快大宗(zōng)货(huò)物(wù)和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极(jí)推行(xíng)公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票(piào)式”“一(yī)单制”联程客货运服务。加快推动城(chéng)市轨道交通、公交专用道、快速公交系(xì)统等公共(gòng)交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设(shè)，强化智(zhì)能化手(shǒu)段在城市公共交(jiāo)通管理中的应用。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)城市绿色货运配送，优化城市(shì)货运和快递配送体系，完善城(chéng)市主(zhǔ)要商业区、校园(yuán)、社区等末(mò)端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交通工具。大(dà)力推广节能及新能源汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等(děng)电(diàn)动新能(néng)源运输(shū)工具的比例(lì)。有序发展氢燃料电池汽车，稳步(bù)推动(dòng)电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专(zhuān)用(yòng)等(děng)车辆的替代(dài)。全面实施(shī)重型柴油(yóu)车国(guó)六排放标准和(hé)非道路移动柴(chái)油机械(xiè)国(guó)四排(pái)放标准，基本淘(táo)汰(tài)国(guó)三及以下(xià)排(pái)放标(biāo)准的(de)柴油和(hé)燃气(qì)汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠(kào)港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿(lǜ)色(sè)节(jié)能(néng)低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规(guī)划(huà)、建设、运营和维护全过程，有(yǒu)效(xiào)降低交通基础(chǔ)设施建设(shè)全(quán)生命周(zhōu)期(qī)能耗(hào)和碳排放。推动新材(cái)料、新技(jì)术(shù)、新(xīn)工艺在交(jiāo)通运(yùn)输领域的(de)应用，积极推广应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏障等节能环保技(jì)术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤(méi)矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等工(gōng)业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础设施建设养(yǎng)护中(zhōng)的综合利用。推广可再生(shēng)能源在(zài)交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设运(yùn)营中的应用，构(gòu)建(jiàn)综合交通(tōng)枢纽场站绿色能(néng)源(yuán)系(xì)统。积极倡(chàng)导加油站错(cuò)峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络(luò)效率(lǜ)提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集(jí)装(zhuāng)箱铁水联运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城市(shì)公交、出租汽(qì)车、城市(shì)物流(liú)配(pèi)送车(chē)辆的(de)电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高(gāo)速(sù)公路服务区(qū)、港区、公交站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面(miàn)推进港口船(chuán)舶岸(àn)电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服(fú)务区快(kuài)充站全覆盖(gài)，港(gǎng)口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆创(chuàng)建工程。推动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加(jiā)油站、充电站等开展清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)，建设(shè)一(yī)批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生(shēng)产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁(jié)生(shēng)产领域重大、关(guān)键、共性技术和装备等方面的(de)基础研究和(hé)应(yīng)用(yòng)技术(shù)创新性研究。围(wéi)绕产品绿色设计(jì)、工业节能降(jiàng)碳(tàn)、能(néng)源清洁低(dī)碳(tàn)安全高效(xiào)利用、污(wū)水资(zī)源化、农业节(jié)水灌(guàn)溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物协同(tóng)减排、固体废弃物资(zī)源化等方向(xiàng)，确(què)立一(yī)批重(zhòng)点(diǎn)攻关(guān)项(xiàng)目(mù)，突破(pò)一(yī)批核心关键技术(shù)，研制一批重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企(qǐ)业联合上下游企业(yè)、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域(yù)科技创新平(píng)台，推动(dòng)科技创新平台与产业创(chuàng)新中心、制造业创新中(zhōng)心等(děng)产业创新平台协(xié)同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产共(gòng)性关(guān)键技术攻(gōng)关和装备研(yán)制，促进(jìn)科技成果转移(yí)转(zhuǎn)化和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术(shù)装备产(chǎn)业化(huà)

　　积极引(yǐn)导、支持企(qǐ)业开发具有自主知识(shí)产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自主知(zhī)识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术(shù)装备(bèi)的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业(yè)、企业应(yīng)用先进(jìn)适用的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)和装(zhuāng)备。发挥(huī)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)相关社会组织作用(yòng)，大力推进源(yuán)头减量、过(guò)程控制、末端治理等清洁生(shēng)产技术(shù)装(zhuāng)备推广应用，加快(kuài)清洁生产关键技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服(fú)务业

　　创新清洁(jié)生产(chǎn)服务模式，探索建(jiàn)立以绩效为核(hé)心的清(qīng)洁生产服(fú)务支付(fù)机制。加快建立规(guī)范的清洁生(shēng)产(chǎn)咨(zī)询服(fú)务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的(de)第三方(fāng)清洁生(shēng)产服务企业为用户提供咨询、审核、评(píng)价、认证(zhèng)、设计、改(gǎi)造等(děng)“一站式(shì)”综合服务，有效发挥第三方(fāng)服务机构对(duì)清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强第三方(fāng)服务机构管理，探索建立第三方服务(wù)机构(gòu)行业准入(rù)、考核管理、责任追溯(sù)等机制(zhì)，健(jiàn)全清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生(shēng)产行(xíng)业(yè)人才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生(shēng)产管理人(rén)才和(hé)技术服务人才队伍(wǔ)建设，分层(céng)次、分类别开展清洁生产(chǎn)服务机构从业人员和企业相关负(fù)责人(rén)员(yuán)能(néng)力培(péi)训，提升(shēng)清洁生产管理和技(jì)术人(rén)员业(yè)务(wù)水平(píng)。探索(suǒ)将(jiāng)绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人(rén)才纳(nà)入广东省专业技(jì)术人才职称评级系统，畅通(tōng)绿色清(qīng)洁生产专业技术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才(cái)队伍。

　　（十二(èr)）提升清(qīng)洁(jié)生产数(shù)字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业(yè)互联(lián)网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪(luán)生等信息技术在绿色(sè)制(zhì)造、清洁生(shēng)产领域的应(yīng)用(yòng)，结(jié)合省碳排(pái)放(fàng)监测(cè)智慧云(yún)平台(tái)建设进(jìn)展，探索(suǒ)提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流丙烯是直接用还是沾水用的 丙烯是气体还是液体(liú)程(chéng)型(xíng)工业企业制造(zào)过程核心装备(bèi)和关键工(gōng)序(xù)的(de)数(shù)字化水(shuǐ)平，实(shí)现生(shēng)产过程物质流(liú)、能量流等(děng)信息采集监控、智能分析和精细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型工业企业开展全面(miàn)数字化管(guǎn)理(lǐ)，以数据为驱动提(tí)升行业绿色低(dī)碳(tàn)技(jì)术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业(yè)企业开(kāi)展资源(yuán)能源碳排放信息化管控系统及污染(rǎn)物在(zài)线(xiàn)监(jiān)测系(xì)统(tǒng)建设，推动重点(diǎn)用(yòng)能设备、新(xīn)能源设备等数字(zì)化(huà)改造。进一(yī)步完善省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加(jiā)快推进(jìn)重点用能单位(wèi)应接尽接。依(yī)托粤商通平台(tái)搭建清洁绿色生(shēng)产服务(wù)专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能力(lì)培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实(shí)施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工业流(liú)程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化(huà)碳回收利用(yòng)等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用(yòng)、动力电池柔性控制和梯(tī)级利用(yòng)、绿色数据(jù)中心等技术(shù)装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模块化(huà)大气污染治理(lǐ)、水污染治(zhì)理、土(tǔ)壤污染治理、环境(jìng)监测、固废处(chù)理、退役动力蓄(xù)电池处置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技(jì)术攻关工(gōng)程。开展报(bào)废汽(qì)车、废旧电器电子产品的智(zhì)能(néng)拆解和拆解(jiě)物自动化(huà)分选等关键技(jì)术(shù)装(zhuāng)备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风(fēng)电机(jī)组叶(yè)片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循(xún)环利用技(jì)术，研发废旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服务业培育工程(chéng)。支(zhī)持能(néng)源(yuán)管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设(shè)计(jì)等服务产(chǎn)业发展。培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的(de)企(qǐ)业和一(yī)批高水平、专业化(huà)的清洁生产服(fú)务机构。

　　四(sì)、深入推进模(mó)式(shì)创新，激发(fā)清洁(jié)生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行方式

　　大(dà)力(lì)推动省内重点(diǎn)行业(yè)的龙头(tóu)企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数(shù)字化、网络化(huà)、智(zhì)能化(huà)、绿色化(huà)等(děng)新技术、新场景应用，开展先进适(shì)用清洁生产(chǎn)技术(shù)和装(zhuāng)备应用示范(fàn)和推广。支(zhī)持(chí)中小企业强化产业链(liàn)供应链上下游协作和(hé)绿色(sè)低碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对(duì)产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应链(liàn)上下游企业提出明(míng)确清洁生产要求，引领带动产业(yè)链供应链关(guān)联企业推行清洁生产，实施清洁(jié)生产技术改造项目(mù)，提升清洁生(shēng)产水平(píng)，推动全链条绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和(hé)其他大型企业集(jí)团全面推行(xíng)清洁(jié)生产，完善内部清洁生(shēng)产推行机制，推动子公司、分公司(sī)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产，提升(shēng)企业集团(tuán)整(zhěng)体减污(wū)降(jiàng)碳、绿(lǜ)色(sè)发(fā)展水平(píng)，形成(chéng)以大带小、以小促大、以优(yōu)助强(qiáng)的融通(tōng)发展格局。推动在工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等行业开(kāi)展清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深(shēn)入实(shí)行分级、分(fēn)类管理(lǐ)模(mó)式，继(jì)续实施差(chà)别化清洁生(shēng)产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放(fàng)涉及(jí)优先控(kòng)制化学品名(míng)录中所列化学(xué)物质的企业严格实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，对生(shēng)产工艺简单、环(huán)境影响(xiǎng)较(jiào)小(xiǎo)的企(qǐ)业可采用简易流程(chéng)清洁生产审核并(bìng)简化评估(gū)验(yàn)收流程。探索建立适合小微型企业清(qīng)洁(jié)生产审核评估、验收技术方法，创新引导小微型企业实(shí)施清洁(jié)生产的(de)积极性(xìng)。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开展自愿性清洁(jié)生产评价认证(zhèng)，对(duì)通过评(píng)价认证且满足(zú)清洁生(shēng)产审核要求的(de)，视同开展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核。积极(jí)推动(dòng)清洁(jié)生产审核与节能审查(chá)、节能监察、环境影响评(píng)价和排污许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区开展行业、园区和产业集(jí)群整体审核(hé)试点(diǎn)。研(yán)究将(jiāng)碳(tàn)排放指(zhǐ)标(biāo)纳入清洁生产审核，提(tí)升行业、工(gōng)业(yè)园区和(hé)产业(yè)集群整体清(qīng)洁生产(chǎn)水平，有条(tiáo)件的地(dì)区(qū)可开(kāi)展政(zhèng)府购(gòu)买第三方清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索(suǒ)区(qū)域协(xié)同推进清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　加(jiā)大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练(liàn)江及小(xiǎo)东江等重点(diǎn)流域(yù)企业清洁生产(chǎn)工作力度，推动流域内污染(rǎn)企业全面实(shí)施清洁生(shēng)产审(shěn)核。结合园区循环化(huà)改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工(gōng)业园区建设，支持(chí)省级及以上园(yuán)区(qū)建(丙烯是直接用还是沾水用的 丙烯是气体还是液体jiàn)设清(qīng)洁(jié)生产示范园(yuán)区。以粤港(gǎng)澳(ào)大湾区建(jiàn)设为契机，深入推(tuī)进(jìn)粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产(chǎn)长效(xiào)合作机(jī)制，推动(dòng)粤港两地企业在节能环保(bǎo)、清洁(jié)生产及资源利(lì)用方面的合(hé)作，强化区域内(nèi)污染联防(fáng)联(lián)控、废物(wù)协同处置、设施共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推进市场化(huà)机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支(zhī)持，有效(xiào)落实(shí)碳(tàn)减排(pái)支持工(gōng)具等(děng)货(huò)币政策工(gōng)具，鼓(gǔ)励银(yín)行等各类金融机构创新(xīn)推广绿(lǜ)色(sè)信贷产(chǎn)品(pǐn)，加(jiā)大对清洁生产技(jì)术研发(fā)、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点项目等(děng)的支持(chí)力(lì)度(dù)，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投资。探(tàn)索(suǒ)推动达标企(qǐ)业通过清洁生产技术升级改造实(shí)现的(de)主要污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完(wán)成主要污(wū)染物减排、节能(néng)任务(wù)的(de)基础上，可按相关规定将富余指标进(jìn)入排(pái)污权(quán)、用能权交易市场进行(xíng)交易，或用于(yú)企(qǐ)业自身发展所需(xū)的产(chǎn)能(néng)扩(kuò)容(róng)及(jí)新产品新(xīn)增产量所需(xū)的(de)污染(rǎn)物排(pái)放指标。大(dà)力推(tuī)进清洁生(shēng)产服务市(shì)场化，推行合(hé)同能源(yuán)管理、合(hé)同节水管理等模式和以(yǐ)环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀(dù)、农副食品加(jiā)工(gōng)、工业(yè)涂(tú)装、包装印刷等(děng)为重(zhòng)点，实施行业、园区和(hé)产业集群整体清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点，探索建立(lì)具有引领示(shì)范作(zuò)用(yòng)的审(shěn)核(hé)新模式，形成(chéng)可复制(zhì)、可推(tuī)广的先(xiān)进经(jīng)验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进各(gè)项目(mù)标任务落地见效(xiào)

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革委加强(qiáng)组(zǔ)织协调，会同(tóng)有关部门建立(lì)清洁(jié)生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省(shěng)生态环境厅(tīng)、工(gōng)业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房(fáng)城乡建(jiàn)设(shè)厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部(bù)门按(àn)照职能(néng)分工抓好重点任务落(luò)实。各地市政府要(yào)落实主体责任(rèn)，加(jiā)大力度鼓(gǔ)励和(hé)促进清洁生产，结合实际(jì)确定本地区清洁生产重点任务，制定具(jù)体(tǐ)落(luò)实措(cuò)施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式，支持(chí)清洁生产工作。落实(shí)节能节(jié)水、环境(jìng)治理、环境服(fú)务、环保技术与装备、资源(yuán)综合利用(yòng)等(děng)有关财政(zhèng)税收优(yōu)惠政(zhèng)策，落实从事污染防治的(de)第(dì)三方企业减按15％的税(shuì)率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业所得税的(de)税收优惠(huì)政策。企业(yè)用(yòng)于清洁生产审核和(hé)培训的(de)费(fèi)用可以列(liè)入企业经营(yíng)成本。加强清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价认证(zhèng)结果应用，将其作(zuò)为(wèi)阶梯电价、水价、水资(zī)源(yuán)费、重污染(rǎn)天气绩效(xiào)分级(jí)管控等(děng)差(chà)异(yì)化政策(cè)制(zhì)定和实(shí)施的(de)重要依据。严格落实(shí)绿色采购相关制度(dù)，在政府采购(gòu)（含适(shì)用(yòng)招标(biāo)投标法的政府采购工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)采购力(lì)度。建立健全(quán)清洁生产激励(lì)制度，按(àn)照国家(jiā)和(hé)省有关规定对(duì)工(gōng)作成效突出的单位和个人依(yī)法(fǎ)给(gěi)予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国(guó)家清洁(jié)生产(chǎn)促进法(fǎ)修订(dìng)进(jìn)展，推(tuī)进《广东(dōng)省(shěng)清洁生(shēng)产促(cù)进条例》立(lì)法工作，加强与相关法律法(fǎ)规的衔接协(xié)调，强(qiáng)化相关主(zhǔ)体(tǐ)权(quán)利义务。结合我省产业发(fā)展实(shí)际，研究制定优(yōu)势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励(lì)相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清(qīng)洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技(jì)术规范(fàn)等。加(jiā)强清洁生(shēng)产数据(jù)统计(jì)分析，探索建立企业清(qīng)洁生产绩效年度报(bào)告(gào)制(zhì)度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各(gè)地清(qīng)洁生产工作(zuò)完成(chéng)情况(kuàng)纳入节能、生(shēng)态环境保护日常监督检查和相关考(kǎo)核。加强(qiáng)对企业清洁生产开展情(qíng)况的(de)日(rì)常监(jiān)督检查，压实企业(yè)实施清洁生产审(shěn)核(hé)的主体责任，引导和规范(fàn)企(qǐ)业清洁生产行(xíng)为(wèi)。企业开展清洁生产审核情况纳入企业环境信用(yòng)评价体系(xì)和环境(jìng)信(xìn)息强制性披露范围(wéi)。严格把关(guān)清洁生(shēng)产审核质量，开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打击企业、第三(sān)方服(fú)务机构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华人民共和(hé)国(guó)清洁生产促进法(fǎ)》和(hé)《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠(qú)道向(xiàng)社会公布，并记(jì)入(rù)其(qí)信用记录。加强对清洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁生产审核咨(zī)询机构(gòu)和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全(quán)民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产(chǎn)宣传教育活(huó)动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制(zhì)度(dù)和典(diǎn)型案例等，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意识(shí)，营造全社会共同推行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产的良好氛(fēn)围(wéi)，推(tuī)动形成绿色生产生(shēng)活方式。适(shì)时编制发布(bù)清洁生产典(diǎn)型案例(lì)汇(huì)编，及时总结推广典型(xíng)案例和经验做法，以点(diǎn)带面(miàn)形成示范效应。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业(yè)协会、龙头企业积极组织清(qīng)洁(jié)生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论(lùn)坛等，开展多(duō)形式的经(jīng)验交流(liú)和技术推广。鼓励清洁生(shēng)产领(lǐng)域(yù)的国(guó)内(nèi)外(wài)交流合作，学习借鉴(jiàn)先进(jìn)经验，促进人才、技(jì)术和信(xìn)息(xī)交流。

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