金融界(jiè)5月(yuè)8日消息 两部门近日联合印发(fā)的《关(guān)于(yú)规范房(fáng)地产经纪服务的意见》明确，加(jiā)强从业主体管(guǎn)理。严格落实(shí)经纪机构备案制度(dù)。全面推(tuī)行经纪从业人员(yuán)实名登记。经纪服务内容由基本服务和延伸服务组(zǔ)成。基(jī)本服务(wù)是(shì)促成房(fáng)屋交易提供(gōng)的一揽子必要服(fú)务，延伸服务是(shì)可单独提供的额外服务。意见(jiàn)明确，严禁操(cāo)纵经纪服务收费。经(jīng)纪机(jī)构(gòu)不得滥用市场(chǎng)支配地位以不公平(píng)高价收取经纪服务(wù)费用。房(fáng)地产(chǎn)互联网平(píng)台不(bù)得干预经(jīng)纪机构(gòu)自(zì)主(zhǔ)决定收费(fèi)标准。

　　意见全(quán)文如下：

　　住房和城乡建设部市场(chǎng)监(jiān)管总局(jú)关(guān)于规范房地产经纪服务的意见(jiàn)

　　各省(shěng)、自治(zhì)区、直(zhí)辖市(shì)及新疆生产(chǎn)建设(shè)兵团住房和城(chéng)乡建设厅（委、管(guǎn)委、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪对促进房屋交易、提高交易效率、保障(zhàng)交易安(ān)全具有(yǒu)重要(yào)作用。近(jìn)年来，部分房地产经纪机构存(cún)在利用房(fáng)源客源优势收取过(guò)高费用、未明(míng)码标价、捆(kǔn)绑收费、滥用客户个人信息等问题，加重交易当事人负担、侵害其合法(fǎ)权(quán)益。为规范(fàn)房(fáng)地产(chǎn)经纪服(fú)务(wù)，加强房地产经纪行业管理(lǐ)，促进房(fáng)地产市(shì)场健康发展，现提(tí)出以(yǐ)下意见。

　　二、明确经(jīng)纪(jì)服务(wù)内容。房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)提供的经纪服(fú)务由(yóu)基本(běn)服务和延伸(shēn)服务组成(chéng)。基本服(fú)务是房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构为促(cù)成房屋交易(yì)提(tí)供的一揽子必要服务，包括提供房(fáng)源客(kè)源信息、带客(kè)户看房、签订房屋交易合同、协助办理(lǐ)不动产登(dēng)记等(děng)。延伸服务(wù)是房地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)接受交(jiāo)易(yì)当(dāng)事(shì)人委(wěi)托(tuō)提供的代办贷(dài)款等(děng)额外服务，每项服务可以单独提供(gōng)。

　　三、合理确定经纪服(fú)务收费。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪服务收费(fèi)由交易各方根据服务内容、服务质量，结合市场供求关系等因素协商(shāng)确定(dìng)。房地产经纪机构要(yào)合(hé)理(lǐ)降低住房买卖和租(zū)赁经纪服务费用。鼓励按照成交价(jià)格越高(gāo)、服务(wù)费(fèi)率越(yuè)低的原则实行分档定价。引导由交易双方共(gòng)同承担经纪(jì)服务费用(yòng)。

　　四、严格实行明码(mǎ)标价。房地产经(jīng)纪(jì)机构应(yīng)当在经营门店(diàn)、网站、客户端(duān)等场所或渠道，公示服务项目(mù)、服务内容和收费标准，不得(dé)混合标价和捆绑收费。房地(dì)产经纪机构提供的基本服务和延伸(shēn)服务，应当分别(bié)明确服务项目(mù)和收费标准。房(fáng)地产经纪机构收(shōu)费前应当(dāng)向交(jiāo)易当事人出具(jù)收费(fèi)清单，列明收费标(biāo)准、收(shōu)费金(jīn)额，由当事(shì)人(rén)签(qiān)字(zì)确认。

　　五、严禁(jìn)操(cāo)纵经纪服务收费。具有(yǒu)市(shì)场支配地位的房地(dì)产经纪机构，不得滥用市场支配地位(wèi)以(yǐ)不公平高价收取(qǔ)经纪服务费用。房地(dì)产互联网(wǎng)平台不得(dé)强(qiáng)制要求(qiú)加入平台的房地产经纪(jì)机构实行(xíng)统一的经(jīng)纪服务收费标准，不得干预房(fáng)地产(chǎn)经纪机构自(zì)主决(jué)定收(shōu)费标准。房地(dì)产经纪机构、房地(dì)产互联网平台、相关行业组织涉嫌(xián)实(shí)施垄(lǒng)断行为的，市场监管(guǎn)部门依法(fǎ)开展反垄(lǒng)断调查。

　　六、规(guī)范签订交易合同(tóng)。各地住(zhù)房和城乡建设部门要制定(dìng)房(fáng)屋(wū)买卖合同、租(zū)赁合同、经(jīng)纪(jì)服务(wù)合同示范文本。房地(dì)产经纪机构应当在经营场所醒目位置公示(shì)合同示(shì)范文本(běn)，方便交易当事人使用。房地产经纪机构(gòu)促成房屋交易，应当通过(guò)房(fáng)屋网签备案(àn)系统办(bàn)理房(fáng)屋买卖、租赁鱼目混珠这个故事，鱼目混珠的典故合同网签备(bèi)案。

　　七、加强个(gè)人信息保(bǎo)护。贯彻落实《中华(huá)人民共和(hé)国(guó)个人信息保护法》，房地产经纪机构及从(cóng)业人员不得(dé)非法收集、使用、加工、传输他人个人信息(xī)，不(bù)得非法买卖、提供或(huò)者公开他(tā)人个人(rén)信息。房地(dì)产经纪(jì)机构要建立健全客户个人(rén)信息保护的(de)内部管(guǎn)理(lǐ)制(zhì)度，严格(gé)依(yī)法收集、使用、处理客(kè)户个人(rén)信息(xī)，采取有效措施防范泄露或非法使用(yòng)客户个人信息(xī)。未经当(dāng)事人同意，房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构及从业人员不得收集个(gè)人信息(xī)和(hé)房屋状况信息(xī)，不(bù)得发送商业(yè)性短信息或拨打商(shāng)业性电话。

　　八(bā)、提升管理服务水平。市、县(xiàn)住房和城乡(xiāng)建设部(bù)门要建立健全(quán)房(fáng)屋(wū)交易管(guǎn)理(lǐ)服务平台，加强对交易房源、房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)及从(cóng)业人员的管(guǎn)理。房地产(chǎn)经纪(jì)机构发布的房源信息(xī)，应当通过平台进行核验(yàn)。鼓励通过房屋交易(yì)管理服务平(píng)台向交易当(dāng)事人提(tí)供(gōng)房源(yuán)核验、房源发布、合同网签备案(àn)等便民服务。加强存量房交易(yì)资金监管，除交易当事人提(tí)出(chū)明确要求(qiú)外，购房款应(yīng)纳入资金监管账户(hù)。鼓励房地产经纪机(jī)构(gòu)将经(jīng)纪服(fú)务费用(yòng)纳(nà)入交易资(zī)金(jīn)监管范围。

　　九、加(jiā)大违法违规行为整治(zhì)力(lì)度。各地住鱼目混珠这个故事，鱼目混珠的典故房和城乡(xiāng)建设(shè)部门要将(jiāng)规范房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪服(fú)务纳入房地产市场(chǎng)秩序整治的(de)重要内容，会同(tóng)有关(guān)部门(mén)依法查处“黑中介(jiè)”、侵犯个人(rén)信息合法权益等违法违(wéi)规行为(wèi)，曝光典(diǎn)型案(àn)例。对收费明显高(gāo)于市场平均水平的房地(dì)产经纪机构，住房和城乡建设(shè)部门会同市场监管等(děng)部门采(cǎi)取约(yuē)谈等综(zōng)合措(cuò)施(shī)进行(xíng)重点(diǎn)监(jiān)管(guǎn)。市场(chǎng)监管部门会(huì)同有关部门(mén)依法查处不(bù)按(àn)规定明码(mǎ)标(biāo)价(jià)、操纵经纪服务(wù)收(shōu)费等(děng)违反价格(gé)和反垄断法(fǎ)律(lǜ)法(fǎ)规的行为(wèi)。对房地产(chǎn)经纪机(jī)构相关违法违(wéi)规(guī)信息，市场监管部门要依法(fǎ)依规纳入国(guó)家企(qǐ)业(yè)信用信息公(gōng)示系统。

　　十、加(jiā)强行业自律管(guǎn)理。房地产经纪(jì)行业组织(zhī)要健全(quán)行规(guī)行约，完(wán)善房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪服(fú)务标准和(hé)执业规则(zé)，引导房地产经纪机构(gòu)及从(cóng)业(yè)人员(yuán)依法合(hé)规经营。对房(fáng)地产经纪机构及从业人(rén)员存在(zài)收费不规范、侵犯(fàn)客户个人信息(xī)合法权益等情形的，房地产经纪行业(yè)组织依据行规行约(yuē)给予自律处(chù)分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监(jiān)管(guǎn)总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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