金(jīn)融界5月8日消(xiāo)息 两(liǎng)部门(mén)近日联(lián)合印(yìn)发的《关于规范房(fáng)地(dì)产经纪服(fú)务的意见》明确，加(jiā)强从业主体管(guǎn)理。严格落实经纪机(jī)构备案制(zhì)度。全面(miàn)推行经纪从(cóng)业人(rén)员实名登记(jì)。经纪服务内容由基本服务和延伸服务组成。基本服务是(shì)促(cù)成房(fáng)屋(wū)交易提(tí)供的一(yī)揽子必要(yào)服务，延伸服务是可单独提供的(de)额外服务。意见明确，严禁操纵(zòng)经纪服务收费。经(jīng)纪机构不得滥(làn)用市场支配地位(wèi)以(yǐ)不公平高价收取经纪服务费用。房地(dì)产(chǎn)互联网平台不得干(gàn)预经纪机构自主决定(dìng)收费标准。

　　住房和城(chéng)乡建设(shè)部市场监管总局关于(yú)规范房(fáng)地产经纪服务的意见

　　各(gè)省、自治区、直(zhí)辖市及新疆生产建(jiàn)设兵团住房和(hé)城乡建设(shè)厅(tīng)（委、管委、局）、市场监督管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地产经(jīng)纪对(duì)促进房屋交易、提(tí)高交易效率、保障交(jiāo)易安(ān)全具有重要作用(yòng)。近年来，部分房地产经(jīng)纪机构存(cún)在利(lì)用房源客源优(yōu)势(shì)收取过高费用(yòng)、未明(míng)码标价、捆(kǔn)绑(bǎng)收费、滥用客(kè)户个人信息等问题(tí)，加重交易当事人负担、侵害其合法权益。为规范(fàn)房地产经纪服务，加强房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)行业管理(lǐ)，促进房(fáng)地(dì)产市场健康发展，现提出(chū)以(yǐ)下意见。

　　一、加(jiā)强从业主(zhǔ)体管理。严格落实(shí)房地产经纪(jì)机构备案制度。为新建商品房销(xiāo)售和存量房买(mǎi)卖(mài)、租赁提(tí)供(gōng)代(dài)理、居间等经纪服(fú)务的机构，应当按照《房地产经(jīng)纪管理办法》规定向所在地住房和城乡建设(shè)部(bù)门(mén)备案。市、县住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门要全面推行经(jīng)纪从业人员(yuán)实名登记(jì)，加强经纪(jì)从业(yè)人(rén)员管理(lǐ)。经纪从业(yè)人员提供服务(wù)时，应(yīng)当佩(pèi)戴经实(shí)名登(dēng)记的工(gōng)作牌、信息卡(kǎ)等，公示从业信息，接受社会监督。

　　二、明确(què)经纪服务内(nèi)容(róng)。房地(dì)产经纪机构提(tí)供的经纪(jì)服务由基(jī)本服务和延伸服务组成(chéng)。基本(běn)服(fú)务是(shì)房(fáng)地(dì)产经纪机构为(wèi)促成房屋交易提(tí)供(gōng)的一揽子必要服(fú)务，包(bāo)括(kuò)提(tí)供房源客源信息(xī)、带(dài)客户看(kàn)房、签订房屋(wū)交(jiāo)易合(hé)同、协(xié)助(zhù)办理不动产登记(jì)等。延伸服务是房地(dì)产经纪机构接受(shòu)交易(yì)当事(shì)人(rén)委托提供的代办贷款等额外服务(wù)，每项(xiàng)服务可以单独提供。

　　三、合理确定经纪(jì)服务收费。房地产经纪服务收费由交易(yì)各方根据服务内容、服务质(zhì)量，结合市(shì)场供求关系等因(yīn)素协商确定。房(fáng)地产经(jīng)纪机构要合(hé)理降低住房买(mǎi)卖和租赁经纪服务费用。鼓励(lì)按(àn)照成交价格越高、服(fú)务费率越低的原则实行分档定价。引导由交易双方(fāng)共同承(chéng)担经(jīng)纪服务(wù)费用。

　　四、严格实行明码(mǎ)标价。房(fáng)地产经纪机构(gòu)应当在经营门店、网站、客户端(duān)等场(chǎng)所(suǒ)或渠道，公示服务项目、服务内容和收费标准，不得混合标价和捆绑(bǎng)收费。房地产经(jīng)纪机构提供的基(jī)本(běn)服务和延伸服务(wù)，应(yīng)当分别明确服务项目和收费标准(zhǔn)。房地产经纪机构(gòu)收费前应(yīng)当(dāng)向交(jiāo)易当(dāng)事人出具收费(fèi)清单(dān)，列明收(shōu)费标准、收费金额，由(yóu)当事人(rén)签字确认(rèn)。

　　五、严禁操纵经纪服(fú)务收费。具有市场支(zhī)配(pèi)地位的房地产经纪机构，不得滥用市场(chǎng)支配地(dì)位以不公平(píng)高价(jià)收取经(jīng)纪(jì)服(fú)务费(fèi)用。房地产(chǎn)互(hù)联(lián)网平(píng)台不(bù)得(dé)强制(zhì)要求加入平台的房地(dì)产经纪机(jī)构实行统(tǒng)一(yī)的经纪服(fú)务收费标准，不得干预房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)自主(zhǔ)决定(dìng)收费标准。房地(dì)产经纪机构、房地产(chǎn)互联网平台、相关行业组织(zhī)涉嫌(xián)实施(shī)垄断行为的，市场监管部门依(yī)法开(kāi)展反垄断调(diào)查。

　　六、规范签(qiān)订交易合同。各地住(zhù)房和城乡(xiāng)建设(shè)部门要制定房屋买卖合(hé)同、租赁(lìn)合同、经(jīng)纪服务(wù)合同(tóng)示范文本。房地产经(jīng)纪(jì)机构应当在经营场所醒(xǐng)目位置公示合同示范(fàn)文本，方便交易当事(shì)人使用。房(fáng)地产经纪机构促成房屋交(jiāo)易，应(yīng)当通过房屋(wū)网(wǎng)签备案系统(tǒng)办理房屋买卖、租(zū)赁合同网签备(bèi)案(àn)。

　　七、加强个人信(xìn)息保护。贯(guàn)彻落(luò)实《中华人(rén)民共和国(guó)个人信息保(bǎo)护法》，房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构及(jí)从业人(rén)员不得非法收(shōu)集、使用、加工、传输他人个人信息(xī)，不得非法(fǎ)买卖(mài)、提供或者公开他人(rén)个人信(xìn)息。房(fáng)地产经纪机(jī)构要建立健全(quán)客户个人信息保护的内部管理制度(dù)，严(yán)格依法(fǎ)收集、使用、处(chù)理客(kè)户个人信息，采取有效措施防范泄露(lù)或非法使(shǐ)用客户个人信息。未经当事人同(tóng)意(yì)，房(fáng)地产经纪机构及从业人员不得收集个人信息和房屋状况信息，不得发送商业性短信息或拨打商业性(xìng)电(diàn)话。

　　八(bā)、提升管(guǎn)理服务水平(píng)。市、县住(zhù)房(fáng)和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门要建立健全(quán)房屋交(jiāo)易(yì)管理服务平台，加强对交易(yì)房源、房地产经纪机构及从业人员的管理。房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构发布的房源信息，应当通过平台进行(xíng)核验。鼓(gǔ)励通过房屋交易管理服务平台(tái)向交易当(dāng)事人提(tí)供房(fáng)源核验(yàn)、房源(yuán)发(fā)布、合同网签备案等便民(mín)服务。加强存量房交易资金监管，除交易当事人提出明确要求(qiú)外，购房款应纳入(rù)资金监(jiān)管账户。鼓(gǔ)励房地(dì)产经纪(jì)机构将(jiāng)经纪(jì)服务费用纳入交易资(zī)金监管范围。

　　九、加大违(wéi)法(fǎ)违规行(xíng)为整(zhěng)治力度。各地住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门(mén)要(yào)将规范房地(dì)产(chǎn)经纪服务纳入房地(dì)产市场秩序整治的重要内容，会(huì)同有关部门依法查处(chù)“黑中介”、侵犯(fàn)个人信息合法权益(yì)等违法违规行为，曝光典型(xíng)案(àn)例。对收费明(míng)显高于(yú)市场平均(jūn)水平的房地(dì)产经纪(jì)机构，住房和城乡建设部(bù)门会同市场(chǎng)监(jiān)管等(děng)部门采取(qǔ)约谈等综合措(cuò)施进行重点监(jiān)管。市场监管(guǎn)部门(mén)会(huì)同有关(guān)部门依(yī)法查处(chù)不按(àn)规定明码标价、操纵经纪服(fú)务收(shōu)费(fèi)等违反价格(gé)和反垄(lǒng)断法律(lǜ)法(fǎ)规(guī)的(de)行为。对房地产(chǎn)经纪机构相关违法(fǎ)违(wéi)规信息，市场(chǎng)监管部门(mén)要依(yī)法依(yī)规纳入国家企业信用信息公示系统。

　　十(shí)、加强(qiáng)行(xíng)业自律管理。房(fáng)地产经纪行业组织要健(jiàn)全(quán)行规行约，完江苏高考为啥用全国卷，全国高考看江苏下一句善房(fáng)地产(chǎn)经纪服务(wù)标准和执业规则，引导房地产经纪机构及从(cóng)业人员(yuán)依法合规经营。对(duì)房地产经(jīng)纪机构及从业人员存在收费不规(guī)范、侵犯客户个(gè)人(rén)信息合法(fǎ)权益等情形的，房地产经纪行业组织依据(jù)行规行约(yuē)给(gěi)予自律处分(fēn)。

　　住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部

　　市场(chǎng)监管总(zǒng)局

　　2023年4月(yuè)27日

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