金融界5月8日消息 两(liǎng)部(bù)门(mén)近日联合(hé)印发的《关于(yú)规(guī)范房地(dì)产经(jīng)纪服务的意(yì)见》明确，加强从业(yè)主体管(guǎn)理。严格落(luò)实经(jīng)纪机构备(bèi)案制度(dù)。全面推(tuī)行经(jīng)纪从业人员实(shí)名登记(jì)。经纪服(fú)务内容由基本(běn)服务和延伸服务组成。基(jī)本服务是促成房屋交(jiāo)易提供(gōng)的一揽子必要服务，延伸服务是可单独提(tí)供的额外服务。意见(jiàn)明领略的意思(míng)确，严禁(jìn)操(cāo)纵经纪(jì)服务收(shōu)费(fèi)。经纪(jì)机构不(bù)得滥用市场支配地位以不公平(píng)高价收取经纪服务费用。房地(dì)产互联(lián)网平台不得干(gàn)预经纪机构自主决定收费(fèi)标准。

　　意见全文(wén)如(rú)下：

　　住(zhù)房(fáng)和(hé)城乡(xiāng)建设部(bù)市场监管总(zǒng)局关于(yú)规范房地(dì)产经纪服务(wù)的意见

　　各省(shěng)、自治区、直辖市(shì)及新疆生(shēng)产建设兵团(tuán)住房和城乡(xiāng)建设(shè)厅（委(wěi)、管(guǎn)委、局）、市场监督(dū)管理局（厅、委）：

　　房地产经纪(jì)对促进房屋(wū)交易、提高交易效率、保障交(jiāo)易安全具(jù)有重(zhòng)要作用(yòng)。近年来，部(bù)分房地产经纪机构存(cún)在利(lì)用房源客源优势收取过(guò)高费用、未明码标价、捆绑收费、滥(làn)用客户(hù)个人信息等问题，加重交易当事人负担、侵害其合法(fǎ)权益。为(wèi)规范(fàn)房地(dì)产(chǎn)经纪服务，加(jiā)强(qiáng)房地产经纪行业管理，促进房地产市场健康发展，现(xiàn)提出以(yǐ)下意见(jiàn)。

　　一、加(jiā)强从业主体管理。严格落实房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构备案制度。为新建商品房销售(shòu)和存量房(fáng)买卖(mài)、租赁提供代(dài)理(lǐ)、居(jū)间等经(jīng)纪服务的机构，应当按照《房地产(chǎn)经纪管理(lǐ)办法》规定向所在地住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门备案。市、县住房和城(chéng)乡建设部门要全面推行经纪从业人员实名登记，加(jiā)强经纪从业人员(yuán)管理。经纪从业人员提(tí)供服(fú)务(wù)时(shí)，应当(dāng)佩戴经实名登(dēng)记的工作牌、信息卡等，公示从业信(xìn)息，接(jiē)受社会监督(dū)。

　　二、明确经纪服务内容(róng)。房地产经纪机构提供的经纪服(fú)务由基本服务(wù)和延伸服务组成。基本服务是房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)为促(cù)成(chéng)房屋交易提(tí)供(gōng)的一揽子(zi)必要(yào)服务，包括提供房源(yuán)客(kè)源信(xìn)息、带客户看房、签(qiān)订(dìng)房屋(wū)交易合同、协助办理不动产登记等。延伸服务是房地(dì)产经纪机构接受交(jiāo)易当(dāng)事人委托提供的代办贷款等额外服务，每项服务可以(yǐ)单独提供。

　　三、合(hé)理确定经纪服务收费。房地产经纪服务收费由交易各方根据服务内容、服务质量，结合(hé)市场(chǎng)供求关系等因素(sù)协商确定。房地产经纪机构要(yào)合理降低住(zhù)房(fáng)买卖和租赁(lìn)经(jīng)纪(jì)服务费用。鼓(gǔ)励按(àn)照成(chéng)交价格越高、服务费率越低的原(yuán)则实(shí)行(xíng)分档定价。引(yǐn)导由交易双方共同承担(dān)经纪服务(wù)费用。

　　四、严格实行明码标价。房地(dì)产经纪机(jī)构应当在经营门(mén)店、网站、客(kè)户(hù)端等场所或渠道(dào)，公示服务项目、服务(wù)内容和收费标准，不得(dé)混合标价和捆绑(bǎng)收费。房地产经(jīng)纪机(jī)构提供的基本服务和延伸服务，应当(dāng)分别明(míng)确服(fú)务项目和收费(fèi)标准。房地产经纪(jì)机构收(shōu)费前应当向交易当事人出具收费清(qīng)单，列明收费标(biāo)准、收费金额，由(yóu)当事人签(qiān)字确认。

　　五(wǔ)、严禁操纵经(jīng)纪服务收费。具有市场支配地位的房地产(chǎn)经纪机构，不得滥用市场(chǎng)支配(pèi)地位以不公平高价收(shōu)取经纪(jì)服务费用(yòng)。房地(dì)产(chǎn)互联网平台不得(dé)强制(zhì)要求加入平台的房地产经(jīng)纪机构实行统一的经纪服务(wù)收费(fèi)标准，不得(dé)干预房地产经纪机构自主决定(dìng)收费(fèi)标准。房地产经(jīng)纪机构、房地产互联网平台、相(xiāng)关行业组织涉嫌实施垄断行为的(de)，市场监管部(bù)门(mén)依法(fǎ)开展反垄断调查(chá)。

　　六(liù)、规范签订交易合同。各地住房和城(chéng)乡建设部(bù)门要制定(dìng)房屋(wū)买卖合同、租赁合同、经纪服务合同示范文本。房地产(chǎn)经纪(jì)机构应当在经营场所(suǒ)醒目位置公示合同(tóng)示范(fàn)文(wén)本，方便交易当(dāng)事人(rén)使(shǐ)用。房(fáng)地产经纪机构促成(chéng)房屋交易(yì)，应当(dāng)通过房屋(wū)网(wǎng)签备(bèi)案系统办(bàn)理(lǐ)房屋买卖、租赁合(hé)同(tóng)网(wǎng)签备案(àn)。

　　七、加强个人(rén)信息保(bǎo)护。贯彻落实《中(zhōng)华人民(mín)共和国(guó)个人信息保护法》，房地产(chǎn)经纪机构及(jí)从业人员不得(dé)非法收(shōu)集、使用、加工、传(chuán)输他人(rén)个(gè)人信息(xī)，不得非法买卖、提(tí)供或(huò)者公开他人个人信息。房地产经纪机构要建立健全客(kè)户个人信息保护的内部管理(lǐ)制度，严格(gé)依(yī)法收集、使用、处理客户个人信息，采取有效措施防范泄露或非(fēi)法使用客户个人信(xìn)息。未经(jīng)当事人(rén)同(tóng)意，房地产(chǎn)经纪机构及从业人(rén)员不得收集个人信(xìn)息和房屋状(zhuàng)况信(xìn)息，不得(dé)发(fā)送(sòng)商业性短信息或拨打商业性电话。

　　八、提升管理服务水(shuǐ)平。市、县住房和城乡建设(shè)部(bù)门(mén)要建(jiàn)立健全房屋(wū)交易管理(lǐ)服(fú)务平台(tái)，加强对交(jiāo)易房源、房地产经纪机构及(jí)从业人员的(de)管理(lǐ)。房地产经(jīng)纪机构发布(bù)的房源信(xìn)息，应当通(tōng)过(guò)平台(tái)进行(xíng)核验(yàn)。鼓励通过房屋交易(yì)管理服务平台向交易(yì)当(dāng)事(shì)人提供房源核验、房源发布(bù)、合(hé)同网签备案等便民服(fú)务。加(jiā)强存量(liàng)房交易资金监(jiān)管，除交易当(dāng)事(shì)人提出(chū)明确要(yào)求(qiú)外，购(gòu)房款(kuǎn)应(yīng)纳(nà)入资金监管账户。鼓励房(fáng)地产经(jīng)纪机构将经纪服务费用(yòng)纳(nà)入交(jiāo)易(yì)资金监管(guǎn)范围。

　　九、加大(dà)违(wéi)法违规行为整治(zhì)力度。各地住房(fáng)和城乡建设部门要(yào)将(jiāng)规范(fàn)房(fáng)地产(chǎn)经纪服务纳入房地(dì)产市场秩序整治(zhì)的重要内(nèi)容，会同有关(guān)部门依法查处“黑中介”、侵(qīn)犯(fàn)个(gè)人信息(xī)合法权益等违(wéi)法违(wéi)规行(xíng)为，曝光典型案例。对收费明显高于市场平(píng)均水平的房地产经(jīng)纪机构，住(zhù)房和(hé)城乡建(jiàn)设部领略的意思门会(huì)同市场监(jiān)管等部门采取约谈等综合措施进行重点监管。市场监管部(bù)门会同有关部门依(yī)法查处不(bù)按规定明码标价、操(cāo)纵经纪服务收费等违反(fǎn)价格(gé)和反(fǎn)垄断法律法规的(de)行为(wèi)。对(duì)房地产经纪机构相关(guān)违(wéi)法(fǎ)违规(guī)信息，市场监管部门要依法依规纳(nà)入国家企业信用信息公示系统。

　　十(shí)、加(jiā)强(qiáng)行业自律(lǜ)管(guǎn)理。房地产(chǎn)经纪行(xíng)业组织要(yào)健全行(xíng)规行约，完善房地产经(jīng)纪服(fú)务标准(zhǔn)和(hé)执业规则，引导房(fáng)地产经纪机构及(jí)从业人员依法合规(guī)经(jīng)营。对房地产经纪机构及从业(yè)人员存在收费不规范(fàn)、侵犯客户个(gè)人信息合法权益等情形的(de)，房地产(chǎn)经(jīng)纪行业组织(zhī)依据行规行约给(gěi)予自律处分(fēn)。

　　住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部

　　市(shì)场(chǎng)监管总(zǒng)局

　　2023年(nián)4月(yuè)27日(rì)

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