金融界(jiè)5月8日消息 两部门近日联(lián)合印发的(de)《关于规范(fàn)房地产经纪服务的(de)意(yì)见》明确，加强从(cóng)业主体管理(lǐ)。严格落(luò)实经(jīng)纪机构备案制(zhì)度。全(quán)面推行经纪从业人(rén)员实名登记(jì)。经纪服务内容由基本(běn)服务和(hé)延伸服(fú)务组成。基本服务是(shì)促(cù)成房(fáng)屋交易提供的(de)一揽子必要服务，延伸服务是可单独提供的额外服务。意见明确，严(yán)禁操(cāo)纵经(jīng)纪(jì)服务(wù)收费。经纪(jì)机构不得滥用市场支配地位以不公(gōng)平高价收取经纪(jì)服务费用。房地产互联网平台不得干预经纪机构自主决定(dìng)收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房(fáng)和城乡建设(shè)部市场监管总局关于规范房地产经纪服务的意见

　　各(gè)省、自治区(qū)、直辖市及新疆(jiāng)生产建设兵团(tuán)住房和城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)厅（委、管(guǎn)委、局(jú)）、市场监督管理局(jú)（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪对(duì)促进房屋交易、提(tí)高交易(yì)效率(lǜ)、保障交易安全具有重要作用。近年(nián)来，部分房地(dì)产经纪机构存在利用房源客源优势收取过高费用、未明码标价、捆绑(bǎng)收费、滥用客户个人信息(xī)等问题，加重交易(yì)当事人负担、侵害其(qí)合(hé)法权益。为规范房地产经纪服务，加(jiā)强房(fáng)地产经纪行(xíng)业(yè)管理(lǐ)，促进(jìn)房地产(chǎn)市场健康发展，现提出以下意见。

　　一、加强从业主体管理。严格落实(shí)房(fáng)地产经纪机构备(bèi)案制度。为新建商品房销(xiāo)售和(hé)存量房买卖、租赁提供代理、居间等经纪服务的机(jī)构(gòu)，应当按照《房地产经纪(jì)管理办法》规定向所在(zài)地住房(fáng)和城乡建设部门备案。市、县住房和城乡(xiāng)建设部门要(yào)全面推行(xíng)经(jīng)纪从(cóng)业人员实名登记，加强经纪从业人(rén)员(yuán)管理。经纪从业人员提(tí)供服务(wù)时，应当(dāng)西气东输的起点与终点，西气东输的起止点是哪里？佩戴(dài)经实名登记(jì)的(de)工作(zuò)牌(pái)、信息卡等，公示从业信息(xī)，接受社会监督(dū)。

　　二、明确经(jīng)纪服(fú)务内(nèi)容。房地产经纪机构提供的经纪服务由基本服务和延伸(shēn)服务组成。基本(běn)服务是房地产经纪(jì)机构为促成房屋交(jiāo)易提供的(de)一揽子(zi)必(bì)要服务，包括提供房(fáng)源客源信息、带客户看房、签订房屋交易合同、协助办理不动产登(dēng)记等。延伸服务(wù)是房地产经纪机构接受(shòu)交易(yì)当(dāng)事人委托提供(gōng)的代办贷(dài)款等额外(wài)服务，每(měi)项服务可(kě)以单独提供。

　　三、合理确定经纪服务收(shōu)费。房地产经(jīng)纪服务收费由交易(yì)各方根据服(fú)务内容、服务质(zhì)量，结合市场(chǎng)供求关系等(děng)因素(sù)协商(shāng)确定。房地产经纪机构要(yào)合理(lǐ)降低住房买卖和租(zū)赁(lìn)经(jīng)纪服务(wù)费用。鼓励按照成交价格越高、服(fú)务费率越低的原则实行分档定(dìng)价(jià)。引导由交易双方共同(tóng)承担经纪服务费用。

　　四、严(yán)格实行明(míng)码(mǎ)标价。房地产经纪机(jī)构应当在经营门店(diàn)、网站、客户端(duān)等场所或渠道，公示服务项目(mù)、服(fú)务内容(róng)和收费(fèi)标准，不得混合(hé)标价和捆绑收费。房(fáng)地产经纪(jì)机构提供的基(jī)本服务(wù)和(hé)延伸服务，应(yīng)当(dāng)分别明确(què)服务项目和收费(fèi)标准。房地产经纪(jì)机构收费前应当(dāng)向交(jiāo)易当(dāng)事人出具收费清单，列明收(shōu)费标准、收费金额，由当(dāng)事人签(qiān)字确认。

　　五(wǔ)、严禁操纵(zòng)经纪(jì)服务收费。具(jù)有市场(chǎng)支配地位(wèi西气东输的起点与终点，西气东输的起止点是哪里？)的房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪(jì)机(jī)构，不得(dé)滥用(yòng)市(shì)场支配地位以(yǐ)不公平高价收取经纪(jì)服务(wù)费用。房地产互联网平台不得强制(zhì)要求加(jiā)入平台的(de)房地产经纪机构实行统(tǒng)一的经纪服务收费(fèi)标准，不(bù)得干预房地产经纪机构自(zì)主决(jué)定收费标准。房(fáng)地产经纪机构(gòu)、房(fáng)地(dì)产(chǎn)互(hù)联网平台、相关行业组织涉嫌(xián)实施垄断(duàn)行为的(de)，市场监管部门依(yī)法开展反垄断调查。

　　六、规(guī)范(fàn)签订交易合(hé)同(tóng)。各地住房和城(chéng)乡建设部门要制定房屋买卖合同、租赁合同(tóng)、经纪服务(wù)合同(tóng)示(shì)范文(wén)本(běn)。房地产经纪机构(gòu)应当在经营场(chǎng)所(suǒ)醒目位置公示合同示范文本(běn)，方便交易(yì)当事人(rén)使用。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构促成房屋交(jiāo)易(yì)，应当通(tōng)过(guò)房屋网(wǎng)签(qiān)备(bèi)案系统办理房(fáng)屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加(jiā)强(qiáng)个(gè)人信息(xī)保护。贯(guàn)彻落实《中华人民(mín)共(gòng)和(hé)国个人(rén)信息保(bǎo)护法》，房地产经纪机构及从业人员不得非法收(shōu)集、使(shǐ)用、加(jiā)工、传输他人个人(rén)信息，不(bù)得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)要建立(lì)健全客户个人信息保护的内部管(guǎn)理制度，严(yán)格(gé)依法收(shōu)集、使(shǐ)用、处理客户个人信息，采(cǎi)取有效措施防范泄露或非(fēi)法使(shǐ)用客(kè)户个人信(xìn)息。未经当事(shì)人(rén)同(tóng)意，房地产经纪机(jī)构(gòu)及从(cóng)业人员不(bù)得收集个(gè)人(rén)信息和房屋状况信息，不(bù)得发送商业性短信息(xī)或拨打(dǎ)商(shāng)业性电话。

　　八、提升管理(lǐ)服务(wù)水平。市(shì)、县住房和(hé)城乡建设部门要建立(lì)健全房屋(wū)交易管理(lǐ)服务(wù)平台，加强(qiáng)对(duì)交易房源、房地产经纪机构(gòu)及从(cóng)业人员的管理。房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)发布的房源信(xìn)息，应当通过平台进行核验。鼓励通过房(fáng)屋交(jiāo)易管理服务平(píng)台向交(jiāo)易(yì)当事人提供房(fáng)源核验、房源发布、合(hé)同(tóng)网签(qiān)备案等便(biàn)民服务。加强(qiáng)存量(liàng)房(fáng)交易资金监管，除交易(yì)当(dāng)事人提出明(míng)确要求(qiú)外，购房款应纳入(rù)资金监管(guǎn)账(zhàng)户。鼓励房地产(chǎn)经纪机构将经纪服(fú)务费用(yòng)纳入交易(yì)资金监管范围。

　　九、加大违法违(wéi)规行为(wèi)整(zhěng)治力(lì)度。各地(dì)住房(fáng)和城乡建设部门要将规范(fàn)房地产经纪服(fú)务纳入房(fáng)地产市场秩(zhì)序整治的重要内(nèi)容，会同(tóng)有关(guān)部(bù)门依(yī)法查处(chù)“黑(hēi)中(zhōng)介”、侵犯个人信息合法权益等违法(fǎ)违规行为，曝光典型案例。对收(shōu)费明(míng)显高于市(shì)场平均(jūn)水(shuǐ)平的房地产经纪机构，住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门(mén)会同市(shì)场监管等部门采取约谈等综(zōng)合措施进行重点监(jiān)管。市场监管部门会同有关部(bù)门依法查处不按规定明(míng)码标(biāo)价(jià)、操纵经纪服务收费等违反价格和反垄断法律法规的行为。对房地(dì)产经纪(jì)机构相(xiāng)关违(wéi)法(fǎ)违规信息，市场监管部门要依法依规纳入(rù)国家(jiā)企业信(xìn)用(yòng)信息(xī)公示(shì)系统。

　　十、加(jiā)强行业自律(lǜ)管理。房地产经纪行(xíng)业组织要(yào)健全(quán)行规行约，完善房(fáng)地产经纪服务标(biāo)准和执业规则(zé)，引(yǐn)导房地产经纪机(jī)构(gòu)及从业(yè)人(rén)员依法合规(guī)经(jīng)营(yíng)。对房地产经纪机构及从业人(rén)员(yuán)存在收费不规范(fàn)、侵犯(fàn)客户个人信息(xī)合(hé)法(fǎ)权(quán)益等情(qíng)形的，房地产(chǎn)经(jīng)纪行业(yè)组织依(yī)据行规(guī)行(xíng)约给(gěi)予自律处分。

　　住(zhù)房和(hé)城乡建(jiàn)设(shè)部

　　市(shì)场监管总局

　　2023年4月(yuè)27日

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