金融界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委(wěi)等部门印发(fā)《广东(dōng)省全(quán)面推行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体(tǐ)系(xì)基(jī)本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁(jié)生产全(quán)面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在(zài)全国前列，能(néng)源资源(yuán)利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率和主要(yào)污染物排放控(kòng)制水平基本达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产(chǎn)总值(zhí)能耗和规模以上工业(yè)单位增加(jiā)值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物(wù)重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　广东省(shěng)全面推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生(shēng)产是贯彻(chè)落(luò)实(shí)节约资源和(hé)保(bǎo)护环境基本国策的重要举措，是推进生态(tài)文明建设、推动减污(wū)降碳协(xié)同增效的重要(yào)手(shǒu)段(duàn)，是加快形成(chéng)绿色生产生(shēng)活方式、促(cù)进经济社会全(quán)面绿色转型和高质量发展的有(yǒu)效途径。为(wèi)贯彻落实(shí)《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国(guó)清洁生产推行(xíng)方案》《广东省国民(mín)经(jīng)济和社(shè)会发展(zhǎn)第(dì)十四个五年规划和(hé)2035年远景目(mù)标(biāo)纲要》《广(guǎng)东(dōng)省生(shēng)态(tài)文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本(běn)方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特色社会主义(yì)思想(xiǎng)为指导，全(quán)面贯(guàn)彻(chè)党的二十大精神，深(shēn)入贯彻习近(jìn)平生态文明思想和习近平(píng)总书记对广(guǎng)东系列重要讲话(huà)、重要指示批示精(jīng)神(shén)，认真落实国家工作部署以及省(shěng)委、省政府工(gōng)作(zuò)要(yào)求，以(yǐ)节约资源、降(jiàng)低(dī)能耗、减(jiǎn)污(wū)降碳、提(tí)质增效为目标，以推进技(jì)术(shù)进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等领域清洁生产，加(jiā)快实施重(zhòng)点行业、重点领域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产推行(xíng)方式(shì)，培育壮大(dà)清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标(biāo)提供有力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行制度体(tǐ)系(xì)基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体水平走在(zài)全国(guó)前列，能源资(zī)源利(lì)用效率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)控制水平(píng)基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工(gōng)业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三(sān)）突出(chū)抓好工业清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色(sè)制造体系。在支持高质(zhì)量建设制造强省、推(tuī)动(dòng)产业有(yǒu)序转(zhuǎn)移中，注(zhù)重提(tí)升清洁生产水平(píng)，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产产业。强化(huà)全生命(mìng)周期(qī)理(lǐ)念，全(quán)方位全(quán)过程推行工业(yè)产(chǎn)品绿色(sè)设计(jì)，扩(kuò)大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在生态环境影响(xiǎng)大(dà)、产品涉(shè)及面广、行业关联度高的行(xíng)业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业(yè)。鼓(gǔ)励行业协(xié)会发布绿色(sè)产(chǎn)品设计指南，推广绿色(sè)设计(jì)案例。以(yǐ)电子信息(xī)、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我省特色行业为重(zhòng)点，引导(dǎo)企业对(duì)标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业(yè)龙头企业构建(jiàn)上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下(xià)游企业同步(bù)实现绿色低碳发展。按照产业结构、能(néng)源利用、运(yùn)营管理、基础设施等绿色化要求(qiú)，推动条件成(chéng)熟(shú)的园区开展碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对标节(jié)能(néng)减排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高(gāo)耗能高排(pái)放项目(mù)实(shí)行清(qīng)单管理、分(fēn)类(lèi)处置和动(dòng)态监控。严(yán)格高耗能高排放低水(shuǐ)平项目准入(rù)，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取(qǔ)先进适用(yòng)的工艺技术和(hé)装(zhuāng)备，单位产品能(néng)耗(hào)、物耗和水耗等达(dá)到清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)先进水平。对不(bù)符合所(suǒ)在地区(qū)能耗强度和总(zǒng)量(liàng)控制(zhì)相关要求、不符合(hé)煤炭消费减(jiǎn)量替(tì)代(dài)或(huò)污染物排放(fàng)区(qū)域削(xuē)减、能效水平(píng)低于(yú)本行业能耗限额准(zhǔn)入值(zhí)等要(yào)求的高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目盲目(mù)发展。探(tàn)索建立高耗能高排放低水平(píng)的存量、增量项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石(shí)能源消费，加大清洁(jié)能源推(tuī)广(guǎng)应用，提(tí)高工(gōng)业领域非化石能源利用比重(zhòng)。加快天(tiān)然(rán)气基础设施建设和(hé)互联互通，支持现有(yǒu)大型工业企业及燃气电厂用户(hù)天然气直供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉(lú)、电窑(yáo)炉、电(diàn)加热等技(jì)术。在工(gōng)业负荷大(dà)、新能源(yuán)条件好(hǎo)的地区(qū)，支持分布式(shì)电源开发(fā)建设和(hé)就(jiù)近接(jiē)入消纳(nà)，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色供(gōng)电园区建设。推进原辅材料(liào)无害化替代，促(cù)进生产过(guò)程中(zhōng)使用低毒(dú)低害和(hé)无毒无害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行(xíng)重点行(xíng)业清洁低碳(tàn)改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等(děng)标准约束(shù)，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治(zhì)。全面(miàn)开展清洁生产审核和评价认证，以(yǐ)火(huǒ)电(diàn)、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织(zhī)印染(rǎn)等(děng)行(xíng)业为重点，深(shēn)入开展(zhǎn)节能(néng)减排诊断，建(jiàn)立(lì)能效、污染物排放先进和落后(hòu)清单(dān)，系(xì)统推(tuī)进(jìn)节能(néng)改造升(shēng)级和污染物深(shēn)度(dù)治(zhì)理，提高生产工(gōng)艺和技术(shù)装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节(jié)水、节材(cái)、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁(jié)生(shēng)产改造，推动产业循环式(shì)组合、企业(yè)循(xún)环(huán)式生产(chǎn)，积极创(chuàng)建(jiàn)无(wú)废企业、无(wú)废园区和生态工(gōng)业(yè)示(shì)范园区。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)村级工业(yè)集聚(jù)区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设(shè)计示范(fàn)企业创建(jiàn)工程。重点实施(shī)轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收(shōu)等关(guān)键绿色(sè)设计技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造(zào)体(tǐ)系(xì)建(jiàn)设(shè)工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色(sè)制造技术(shù)创新和集成应用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂(chǎng)，培(péi)育一(yī)批具有生态主导力的产业链链主企业(yè)，打造一批具有(yǒu)行业特色(sè)的(de)绿(lǜ)色低碳园(yuán)区(qū)。到(dào)2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点行业清洁(jié)生产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行(xíng)业实施清洁(jié)生(shēng)产技术改造，推动数据(jù)中(zhōng)心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造一批达(dá)到国际先进水(shuǐ)平的(de)清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工业企业(yè)清洁生(shēng)产审核工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工业(yè)园区（集聚(jù)区(qū)）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实加强农(nóng)业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇万村高质(zhì)量发展各项要求，加快(kuài)推进农(nóng)业清洁(jié)生产。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹(chóu)、种养(yǎng)加结合、农(nóng)林牧渔融(róng)合发展等一体化(huà)发展模式(shì)。支持我省预制菜产业高质(zhì)量(liàng)发(fā)展。大力发(fā)展绿色低(dī)碳循环农业(yè)，推(tuī)进农光互补(bǔ)、“光伏(fú)+设施(shī)农业”、“海上风电+海(hǎi)洋(yáng)牧场(chǎng)”等低碳农业(yè)模式。增加农村清(qīng)洁能源供应，推动(dòng)农(nóng)村生物质(zhì)能(néng)综合(hé)利用。发展林业循(xún)环(huán)经(jīng)济，培育林业龙头企业，建设林(lín)草中药(yào)材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色(sè)的林业产业(yè)发展基地，积(jī)极创建(jiàn)国家现代林业产业示范园区(qū)，实施森林生态(tài)标志产品建设工(gōng)程。以(yǐ)现代(dài)农业产业园、农林业(yè)龙头企(qǐ)业(yè)等为重点(diǎn)，深入推行(xíng)农(nóng)业清洁生产，形成一批可推(tuī)广、可复制的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业生产投入(rù)减量。加强农业投入品生产、经(jīng)营(yíng)等各环节规范化管理，统筹(chóu)建立全省(shěng)农(nóng)药、兽药(yào)等(děng)投入(rù)品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防治，集(jí)成推广全程绿(lǜ)色防控(kòng)技术模式(shì)，开展绿色种养循环农业(yè)试点。加(jiā)强(qiáng)绿色投入品创新(xīn)研(yán)发，积极推广缓释(shì)肥(féi)料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸(jiē)秆和种植(zhí)绿肥(féi)的(de)还(hái)田渠道。研发推广全生物可降解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农业生产(chǎn)过(guò)程清(qīng)洁化水平。统(tǒng)筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农(nóng)技(jì)与农机(jī)装(zhuāng)备，形(xíng)成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区(qū)、粮食(shí)生产重点县、现代农业(yè)产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高(gāo)产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高标(biāo)准(zhǔn)农田。深化测(cè)土配方(fāng)施肥(féi)，推广(guǎng)机械(xiè)深施、种肥(féi)同播(bō)、侧深施肥、水肥一(yī)体等高(gāo)效施肥(féi)方式。全面推(tuī)广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量(liàng)。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃(qì)物(wù)资源化利用。积极推动(dòng)秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推广普(pǔ)及标准(zhǔn)地(dì)膜，推(tuī)动机械(xiè)化捡拾、专业化(huà)回(huí)收和(hé)资源化(huà)利用，全面(miàn)建立农药包装废弃(qì)物回收处理(lǐ)体系。持续推进畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)，支持推(tuī)广清洁养殖和(hé)粪污全量收集(jí)处理利用技术模式，鼓(gǔ)励(lì)在(zài)规模种植基地周(zhōu)边(biān)建设农牧(mù)循环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提(tí)倡(chàng)粪肥就近还田利用(yòng)，促进农(nóng)牧结合(hé)循环发展(zhǎn)。探索推广液体(tǐ)有机肥还田(tián)、全量收集还田等模式(shì)，提(tí)升种养结合(hé)水平。开展区(qū)域性病死畜禽(qín)无(wú)害化处(chù)理(lǐ)及(jí)资源(yuán)化利(lì)用(yòng)试点示范，持续(xù)创建国家农业绿色发展先行区(qū)。加强环境友好型种植业示(shì)范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理示(shì)范工程建设，促进源头控制、过程(chéng)拦(lán)截、末端治理与循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业(yè)绿色发展先行(xíng)区建设行动。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个以上国(guó)家农(nóng)业绿色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行区，全域建设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行(xíng)动。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生(shēng)物、管理(lǐ)等措(cuò)施的集成与融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节(jié)水改造、田间工(gōng)程配(pèi)套和农业用(yòng)水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动。大面积推广使用高效低风险(xiǎn)农药和生物防治、物(wù)理防(fáng)治、理化诱(yòu)控等绿(lǜ)色防(fáng)控技术，以及(jí)应用无人机等先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫(chóng)疫情专业(yè)化防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色(sè)种养循环农业(yè)试点县，支持(chí)建设15个农作物病虫害绿色防控整(zhěng)建(jiàn)制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用和农膜回收。建(jiàn)立秸(jiē)秆综合利用(yòng)长(zhǎng)效机制(zhì)，实现(xiàn)秸(jiē)秆综合利用。开展全生物降解地(dì)膜(mó)在不同作物上的(de)应用推广。支持(chí)省级科(kē)研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用(yòng)和全生物降解(jiě)地膜(mó)应用研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行(xíng)服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域(yù)节能节(jié)水。加(jiā)强服(fú)务过程中的资(zī)源能源规范管理(lǐ)，整体提(tí)升清洁(jié)化服务效率(lǜ)。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域以及医院、学校等(děng)公共(gòng)机构的主(zhǔ)要铜的化合价怎么判断+2和+1的区别，汞的化合价用能环节(jié)，开展节能(néng)改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动(dòng)餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业采(cǎi)用(yòng)节能、节水和其他有利于环境保(bǎo)护的技术和设备，推广使(shǐ)用节水型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严(yán)控(kòng)制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔夫(fū)球场、人(rén)工滑雪场等高(gāo)耗水(shuǐ)服务(wù)业用水，优(yōu)先利用再生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规水源(yuán)，全面推广循环(huán)用(yòng)水技术工(gōng)艺，探(tàn)索开展(zhǎn)合同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引(yǐn)领(lǐng)行(xíng)动，遴选一批(pī)公共(gòng)机构能效、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务(wù)全过程，推广(guǎng)可循环(huán)利用餐具(jù)。推(tuī)进(jìn)餐(cān)饮(yǐn)节(jié)约常态化，鼓励(lì)餐饮(yǐn)服务单(dān)位在醒目位置(zhì)张(zhāng)贴节约标识(shí)，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分(fēn)餐服务(wù)，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐(cān)饮(yǐn)企业提高食材加工利用率(lǜ)，提供符合(hé)节(jié)约(yuē)要求(qiú)的标准化菜品，合理(lǐ)配置不(bù)同(tóng)规格(gé)盛(shèng)具，推行(xíng)适合不(bù)同群体的套餐。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经(jīng)营模式(shì)，推广绿色加工(gōng)和(hé)配送(sòng)模式，支持净菜加(jiā)工(gōng)配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油(yóu)烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收(shōu)集(jí)餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务性企业(yè)要(yào)坚持清(qīng)洁(jié)生产理念(niàn)，改善服务(wù)规程，减少(shǎo)一次性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿(sù)等场(chǎng)所不(bù)再(zài)主动(dòng)提(tí)供一次性(xìng)塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行(xíng)业(yè)包装减量与可(kě)降(jiàng)解(jiě)包装替代、包(bāo)装(zhuāng)物循环利(lì)用，逐(zhú)步减少使用一次性不可降解(jiě)塑料包(bāo)装(zhuāng)袋(dài)、胶带和(hé)一次性(xìng)塑料编(biān)织袋，全(quán)面推广使用电子(zi)运单。推(tuī)广应(yīng)用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降解(jiě)购(gòu)物袋。实施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督促指导电(diàn)子商务、外卖等平(píng)台(tái)企业(yè)和快递企业按照国家(jiā)要(yào)求制定一次性塑料(liào)制(zhì)品减量规则。充分(fēn)发挥各类(lèi)各级公共机构示范带动作(zuò)用，带头减少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.服(fú)务业清(qīng)洁生(shēng)产试点(diǎn)工程。选择(zé)商(shāng)贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开展清洁(jié)生产试点工作，在(zài)服(fú)务业(yè)各相关领域(yù)创建一批省级(jí)清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)餐饮创建(jiàn)活(huó)动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快递(dì)包装绿色(sè)治理工(gōng)程。推广电(diàn)商快件原装直发，推进可循(xún)环快递(dì)包装应用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到(dào)2025年底全(quán)省各邮政快(kuài)递网点不再使用不可降解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研(yán)发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化低(dī)碳(tàn)化。加快提升建(jiàn)筑能效(xiào)水(shuǐ)平，新建民用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民(mín)自建住房参照绿(lǜ)色建筑标准建设。积(jī)极采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔(gé)音(yīn)降(jiàng)噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建(jiàn)筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设。积极推行新(xīn)建住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管线分(fēn)离(lí)和一体化装(zhuāng)修技术，提高(gāo)建筑品质。推广应(yīng)用高效电气化(huà)技术(shù)与设备。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深(shēn)圳(zhèn)等有条件地(dì)区开(kāi)展近零碳建筑试点示(shì)范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既有建(jiàn)筑(zhù)提质改(gǎi)造。积(jī)极开展既有居住建筑节能(néng)改造，提高用能(néng)效率和室内舒(shū)适度。探索节能改造与小区公(gōng)共环境整治、适老设(shè)施改造(zào)、基础设施和建筑(zhù)使(shǐ)用功能(néng)提(tí)升改(gǎi)造统筹推进的节(jié)能宜居综(zōng)合改造模式(shì)，探(tàn)索(suǒ)经济适用、绿(lǜ)色环保(bǎo)的技(jì)术路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑空(kōng)调、照明、电(diàn)梯等重点用能设备运行调适，推广智(zhì)慧用能技(jì)术，提升物(wù)业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公共供水管网(wǎng)设施(shī)，提升供水管网漏损(sǔn)控(kòng)制水平。积极引导(dǎo)公共机(jī)构实施清洁生产综合性(xìng)提升(shēng)，针(zhēn)对照明、空调(diào)、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主(zhǔ)要用能环节开(kāi)展(zhǎn)节能改造，合理设置室内温度，充分(fēn)利(lì)用(yòng)自然采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行(xíng)绿色施工。加快推进建筑工业化(huà)，大力发展装配式(shì)建筑，推广钢(gāng)结(jié)构住宅，开(kāi)展装配式装修试点。提高预制构件和部品部件通用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合设(shè)计。推广应用(yòng)绿色建(jiàn)材，鼓励(lì)政府采购工程项目(mù)优(yōu)先选用获得绿色(sè)建材(cái)认(rèn)证标识的建材产品。农房建设鼓励就地(dì)取材和(hé)利用乡土材料(liào)。发展建筑产业互联(lián)网，实现建筑材(cái)料数字化管理，促进合理安(ān)排(pái)材(cái)料采购(gòu)，减(jiǎn)少材料损(sǔn)耗(hào)和运输距离。推动施工现场(chǎng)优先使用节能灯具和节电型施(shī)工机械，对多(duō)台(tái)同类设备实施群控技术，监(jiān)控(kòng)重(zhòng)点(diǎn)能耗设(shè)备耗能，探(tàn)索施工(gōng)用能限额。加强对施工现场的管理(lǐ)，将房(fáng)屋建筑和市政工程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范(fàn)畴(chóu)，推动(dòng)建设一批建(jiàn)筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处(chù)理和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再生(shēng)建材生产技术(shù)、再生细粉活化(huà)技术、专(zhuān)用(yòng)添加剂技(jì)术等(děng)研发。推广(guǎng)应用建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的应用领域(yù)。大力(lì)推广应用机(jī)制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌(bàn)砂(shā)浆及水泥(ní)制品(pǐn)生产过(guò)程的“三废”零排放、废弃物(wù)综(zōng)合再生(shēng)利用。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各类建筑垃圾资源化利用(yòng)，规(guī)范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利用场所建(jiàn)设运营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升(shēng)工程(chéng)。逐(zhú)步提高新建(jiàn)绿色建筑节能强制性标准水平，进一步(bù)提高(gāo)建筑围护结构等部位的(de)节能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑节(jié)能化改(gǎi)造(zào)工(gōng)程。结合海绵城市建(jiàn)设、城市更新(xīn)、绿色(sè)社区(qū)创建等(děng)工作，统筹推进既有居(jū)住建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造。“十四五”期(qī)间，累计完成(chéng)既有建筑节能绿色化改造(zào)2600万平方米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发(fā)展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在(zài)中(zhōng)低层(céng)住宅、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极推广高(gāo)效空气源热(rè)泵技(jì)术及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗中电力消费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广(guǎng)工(gōng)程。建立一批装配式建(jiàn)筑产业基(jī)地、典(diǎn)型项(xiàng)目(mù)和(hé)科技示范工程，加大装配式(shì)建(jiàn)筑混(hùn)凝土结(jié)构和钢(gāng)结构(gòu)等装配式建筑推(tuī)广力(lì)度，力(lì)争2025年底全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材推广工程。落实(shí)财(cái)政部(bù)、住房城乡建设部、工(gōng)业(yè)和(hé)信息化部(bù)《关于扩大政府采(cǎi)购(gòu)支持绿(lǜ)色建材促进建筑(zhù)品(pǐn)质(zhì)提升政(zhèng)策实施范围的通(tōng)知(zhī)》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购工程项目，以及适用招标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程项目纳入政府(fǔ)绿色采(cǎi)购政(zhèng)策实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利(lì)用工(gōng)程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率(lǜ)达到75％以(铜的化合价怎么判断+2和+1的区别，汞的化合价yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运(yùn)输结构和组织(zhī)方式。发展智能(néng)交通，推动不(bù)同运输方式的合理(lǐ)分(fēn)工、有效(xiào)衔接，降低空(kōng)载率和不合理客货运周转量，提升综合(hé)运输效率。加快(kuài)大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公(gōng)铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快(kuài)推动城市(shì)轨道交通、公(gōng)交专用道、快速公交系统等公共(gòng)交(jiāo)通基础设施(shī)建设，强化智(zhì)能(néng)化手段(duàn)在城市公(gōng)共交通管理中的应用。加快推进(jìn)城(chéng)市绿色货运配送，优化城市货运和快递(dì)配送体系(xì)，完善城市(shì)主(zhǔ)要商业区(qū)、校园(yuán)、社区等末端(duān)配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳(tàn)型交(jiāo)通工具。大力(lì)推广节能及新能(néng)源(yuán)汽车(chē)，推动城市(shì)公共(gòng)服务(wù)及货运配送(sòng)车(chē)辆电动化替代，提高城市公交、出租车(chē)、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽(qì)车(chē)，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆(liàng)的替代。全面实(shí)施重型柴油(yóu)车(chē)国六排(pái)放标准和非道(dào)路移(yí)动(dòng)柴油机械(xiè)国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰(tài)国三(sān)及(jí)以下排放标准的柴油(yóu)和燃(rán)气(qì)汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推(tuī)动(dòng)船舶(bó)靠港使用(yòng)岸电(diàn)应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建设。将绿色节能低(dī)碳(tàn)贯(guàn)穿(chuān)交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有(yǒu)效(xiào)降(jiàng)低交通基础设施建设全(quán)生命周期能耗(hào)和碳排放。推动(dòng)新材(cái)料、新技术(shù)、新工艺在交通运(yùn)输领域的(de)应用，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智能(néng)通(tōng)风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和(hé)产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣(zhā)等工(gōng)业废料(liào)和疏浚(jùn)土、建筑垃(lā)圾在交通基础设施建设养(yǎng)护中的综合(hé)利(lì)用。推广(guǎng)可(kě)再生能(néng)源(yuán)在交(jiāo)通基础设施建设(shè)运(yùn)营(yíng)中(zhōng)的应用，构建综合交通枢纽场站绿色(sè)能(néng)源系(xì)统。积极倡导(dǎo)加油站错(cuò)峰卸油(yóu)、车主夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升工程。加(jiā)强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河(hé)主(zhǔ)通(tōng)道(dào)建设(shè)，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁水多(duō)式联(lián)运(yùn)发展。到2025年，全省(shěng)水路(lù)货物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港(gǎng)口集装箱铁(tiě)水联运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能(néng)源交(jiāo)通装备推广工(gōng)程。持(chí)续(xù)推进城市(shì)公交、出租(zū)汽(qì)车、城市(shì)物流(liú)配送车辆的电动(dòng)化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示范运用(yòng)，加快高速(sù)公路服务(wù)区(qū)、港(gǎng)区、公交站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电使用(yòng)。到2025年(nián)，实现高速公(gōng)路(lù)服务(wù)区快充站全(quán)覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开(kāi)展清(qīng)洁生产审核(hé)，建(jiàn)设(shè)一(yī)批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备(bèi)等方面(miàn)的基础研究(jiū)和应用技术创新性(xìng)研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水资源化、农业(yè)节水灌溉控制及(jí)绿色防控(kòng)、多(duō)污染物协同(tóng)减(jiǎn)排、固体(tǐ)废弃(qì)物资源化(huà)等(děng)方向(xiàng)，确(què)立一批重点攻关项目，突(tū)破一批核心关键技术，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合(hé)上下(xià)游企业(yè)、高校(xiào)、科研院所创建绿色低(dī)碳领域科技创新平台，推动科技创新平台与产业创新(xīn)中心、制造(zào)业创新中心等产(chǎn)业创新平台(tái)协同开展清(qīng)洁生产共性关键(jiàn)技术攻关和装备(bèi)研制，促进科(kē)技成果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术(shù)装备产业化

　　积极引导、支持企业开(kāi)发具有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备的骨干(gàn)企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁(jié)生产(chǎn)先进技术(shù)目(mù)录，鼓励(lì)和支持行业、企(qǐ)业应用(yòng)先(xiān)进(jìn)适(shì)用的清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组织作用，大力(lì)推进源头减量、过(guò)程控制、末端治(zhì)理等清洁(jié)生产技术(shù)装备推广应用(yòng)，加快清(qīng)洁生产关键技(jì)术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发(fā)展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为(wèi)核(hé)心的清洁生产(chǎn)服务(wù)支付机制。加快建立规范的清洁生产咨(zī)询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务企业(yè)为用户提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效发(fā)挥第三方服务(wù)机(jī)构对清洁生产(chǎn)工作的支撑(chēng)作用。加强(qiáng)第三方(fāng)服务机构管理，探索建立第(dì)三方服务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任(rèn)追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿色清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)服务机构专(zhuān)业培(péi)训，培育一批(pī)高水平、专(zhuān)业化的(de)清洁生产(chǎn)服务机(jī)构。强化清洁(jié)生产(chǎn)管理人才和技术服务人(rén)才队伍建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)机构从业人(rén)员(yuán)和(hé)企业(yè)相关(guān)负责人员(yuán)能力培(péi)训，提升清洁(jié)生产(chǎn)管理和技术人(rén)员业务水(shuǐ)平。探索将绿色(sè)清洁(jié)生产人才纳(nà)入广东省专业技术人才职称评(píng)级系(xì)统(tǒng)，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术人(rén)才(cái)职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产(chǎn)数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放(fàng)监测(cè)智慧云平台建设进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息化公共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色(sè)金属等流(liú)程型工业企业制造过程核(hé)心装备和(hé)关键(jiàn)工序的数字化水平(píng)，实(shí)现(xiàn)生(shēng)产过程物质(zhì)流、能量(liàng)流(liú)等信息采集监控(kòng)、智能分析和精(jīng)细(xì)管(guǎn)理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等(děng)离散(sàn)型(xíng)工业企业开展(zhǎn)全面数字(zì)化管理(lǐ)，以数据为驱动提升行(xíng)业(yè)绿(lǜ)色低碳技(jì)术创新(xīn)、绿色制造和运(yùn)维服务水平。鼓励工业(yè)企业开展资(zī)源能源碳排放信息化(huà)管控(kòng)系统及污(wū)染物(wù)在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设，推动重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能设备、新能源设备等数字化改(gǎi)造。进一步完善省重点用能单位能(néng)耗在(zài)线监测(cè)系(xì)统建设，加快(kuài)推进重点用能(néng)单位应接尽接。依托粤商通平(píng)台(tái)搭建清(qīng)洁(jié)绿(lǜ)色(sè)生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力培(péi)育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范建设(shè)工(gōng)程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重(zhòng)点(diǎn)行业，实(shí)施生产工艺深度(dù)脱碳(tàn)、原材料替代(dài)、工业流程再(zài)造、电气化改造、二氧化(huà)碳回(huí)收利用等绿色低(dī)碳(tàn)技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程。发展高效节能电机、变压器、风(fēng)机(jī)、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余(yú)压余(yú)热(rè)利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数据(jù)中心等技(jì)术装备。发展(zhǎn)低(dī)能耗、分散式(shì)、模块化大气污染治(zhì)理、水(shuǐ)污染治(zhì)理、土壤污染治理、环(huán)境监(jiān)测、固废处理、退役(yì)动(dòng)力(lì)蓄电(diàn)池处置(zhì)利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废(fèi)旧电(diàn)器电(diàn)子产品的(de)智(zhì)能拆解和拆解物自动化分(fēn)选等关(guān)键(jiàn)技术装备研发，发展退役动力电池、光伏(fú)组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新(xīn)兴产(chǎn)业废物循环(huán)利(lì)用技术(shù)，研发废旧塑料的(de)改(gǎi)性(xìng)改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服(fú)务业培(péi)育工(gōng)程。支(zhī)持能源管理、环保、资(zī)源综合利(lì)用、绿色（生态）产(chǎn)品(pǐn)设计及绿色建(jiàn)筑设(shè)计等(děng)服务产(chǎn)业发展。培育(yù)一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核(hé)心技(jì)术(shù)装备的企(qǐ)业和一批高水平、专(zhuān)业(yè)化的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三）创(chuàng)新重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业企业(yè)清(qīng)洁生产推行方式(shì)

　　大(dà)力推(tuī)动省内重点行业的龙头(tóu)企(qǐ)业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)，带头开(kāi)展数字化、网络化、智(zhì)能化(huà)、绿色化等新(xīn)技术、新场景(jǐng)应(yīng)用(yòng)，开展(zhǎn)先进(jìn)适(shì)用清洁生产技术和装备应用示范和(hé)推广(guǎng)。支持中小企业强化产业链供应(yīng)链上下游协作和(hé)绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对产(chǎn)业链供应链上(shàng)下(xià)游企(qǐ)业提出明(míng)确清洁生(shēng)产(chǎn)要求，引领带动产业链供应链关(guān)联企业推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产，实(shí)施清洁生产技术改(gǎi)造项目，提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，推动全(quán)链条(tiáo)绿(lǜ)色低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励省属国企和(hé)其他大型企(qǐ)业集团全(quán)面推(tuī)行清洁生(shēng)产，完善内部清洁生产推行(xíng)机制，推动子公司、分公司开展清(qīng)洁生产，提升企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以优助强的(de)融通(tōng)发(fā)展(zhǎn)格局。推动在(zài)工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等行业(yè)开(kāi)展清洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核(hé)管理模(mó)式创(chuàng)新(xīn)

　　深(shēn)入(rù)实行分级、分类管理模式，继续实施差别(bié)化(huà)清洁生产审核制(zhì)度，对(duì)高耗能、高(gāo)耗水、高排放(fàng)的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉(shè)及优先控制化学品名录中所(suǒ)列化(huà)学物(wù)质的企业严格实(shí)施清洁(jié)生产审核，对生产工艺简单、环(huán)境影响较小的企业(yè)可采用简易流(liú)程(chéng)清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)并简化评估验收流程。探索建(jiàn)立(lì)适合小微型企业清(qīng)洁生产审核评估、验收技术方法，创(chuàng)新引导小(xiǎo)微(wēi)型(xíng)企业实施清洁生(shēng)产的(de)积(jī)极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价(jià)认证(zhèng)且满(mǎn)足清洁生产(chǎn)审核要求的，视(shì)同开展清洁(jié)生产(chǎn)审核。积(jī)极推动清洁生产审核与节(jié)能审查、节能(néng)监察、环境(jìng)影响评价(jià)和排污(wū)许(xǔ)可(kě)等(děng)管(guǎn)理制度有效(xiào)衔接。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区开(kāi)展行(xíng)业、园区和产业集群整体审核试(shì)点。研究将碳排(pái)放(fàng)指标(biāo)纳入清洁生产审核，提(tí)升(shēng)行(xíng)业、工业园区和产业集群(qún)整体清洁生(shēng)产水平，有条件的地区可(kě)开展政府购买第三(sān)方(fāng)清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索(suǒ)区(qū)域(yù)协同推进清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加(jiā)大淡水河(hé)、石马(mǎ)河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小东江等重点流域(yù)企业清洁(jié)生产工作力度(dù)，推动流域内(nèi)污染(rǎn)企业(yè)全面实施清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)。结(jié)合园(yuán)区循环化(huà)改(gǎi)造、绿色(sè)低碳园(yuán)区(qū)建(jiàn)设、生态工业园区(qū)建设，支持省级及(jí)以上园区建(jiàn)设清洁生产示范园区。以粤港澳(ào)大湾(wān)区建(jiàn)设为契(qì)机(jī)，深入推(tuī)进(jìn)粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁生产长效(xiào)合作机制，推动(dòng)粤港(gǎng)两地企业在节能(néng)环保、清(qīng)洁(jié)生产及(jí)资源利用(yòng)方面的合作(zuò)，强化区(qū)域内污染(rǎn)联防联控、废物协同处置(zhì)、设(shè)施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改(gǎi)革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工(gōng)具等(děng)货币政策工具(jù)，鼓励银行(xíng)等各(gè)类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产重点项目等的支持(chí)力度，引(yǐn)导企业扩(kuò)大清洁生产投资(zī)。探索(suǒ)推动(dòng)达标企(qǐ)业通过清(qīng)洁生产技(jì)术升级改造(zào)实现的主要(yào)污染(rǎn)物排放稳定削(xuē)减量、节能量，在完(wán)成主要污(wū)染物减排、节(jié)能任务的基础上，可按相关(guān)规定将富余(yú)指标进入排污权、用能权交易市场进(jìn)行交易，或用于企业自身发(fā)展所需的产能扩容(róng)及新产(chǎn)品新增产量(liàng)所需的污染物排(pái)放(fàng)指标(biāo)。大力推(tuī)进清洁生产服务(wù)市场化，推行(xíng)合同能源管(guǎn)理、合同(tóng)节(jié)水管理等模(mó)式和以环境治理效果为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新(xīn)试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原料药(yào)、电镀(dù)、农副食(shí)品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实(shí)施行业、园区和产业集群整体清(qīng)洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试(shì)点(diǎn)，探索建立具有(yǒu)引领示(shì)范作(zuò)用的审核新模式，形成可复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织保(bǎo)障体(tǐ)系，推进各(gè)项目标任务落(luò)地见效

　　（十(shí)七）加强组织实(shí)施(shī)

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协调，会(huì)同有(yǒu)关部门建立(lì)清(qīng)洁生产促进工作(zuò)部门协调机制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生态环境(jìng)厅、工业和(hé)信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市(shì)场监管局、能(néng)源局等部门按照职能分工抓好重点任务落(luò)实。各(gè)地(dì)市政府要落实主体(tǐ)责(zé)任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁(jié)生产，结合实际确定本(běn)地区清洁生产重点任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节(jié)能节水、环境治(zhì)理、环(huán)境服务、环保(bǎo)技术与装(zhuāng)备(bèi)、资(zī)源(yuán)综合利用(yòng)等有关财政(zhèng)税收优惠(huì)政策，落实从(cóng)事污染防治的第三(sān)方企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业(yè)所得税的税收(shōu)优惠政策。企业(yè)用于清洁生产审核和(hé)培训的费(fèi)用可以(yǐ)列入(rù)企(qǐ)业(yè)经营成(chéng)本。加强清(qīng)洁生产审核和评价认(rèn)证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯电价、水价(jià)、水资源(yuán)费、重(zhòng)污染天气绩效分级管控等差(chà)异(yì)化政策制定和实(shí)施的重要(yào)依据。严格落实绿(lǜ)色采(cǎi)购(gòu)相关制度，在政府采购（含(hán)适(shì)用招标投标(biāo)法的(de)政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产(chǎn)激(jī)励(lì)制(zhì)度，按照国家和(hé)省有(yǒu)关规定(dìng)对工作成效突出的单位和(hé)个人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结(jié)合国(guó)家清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进法修订进展，推进(jìn)《广东省清洁生产促进条例》立(lì)法工作(zuò)，加强与(yǔ)相关法律法规的(de)衔接协(xié)调，强化相关主体权利义务。结合我省产业发展实际，研究制(zhì)定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系(xì)，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企(qǐ)业研究制定各相关(guān)行业(yè)清洁(jié)生产团体标准(zhǔn)、清洁生产(chǎn)指标(biāo)体(tǐ)系(xì)、行业清洁生产技术(shù)规范等。加强清洁生产数据统计(jì)分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情况纳入节能(néng)、生态环境(jìng)保护日常监督检(jiǎn)查和相关考(kǎo)核。加强对(duì)企业清洁(jié)生(shēng)产开展情况(kuàng)的日常监督检查，压实企业实施清洁生产(chǎn)审核的主(zhǔ)体责任(rèn)，引导和(hé)规范企(qǐ)业(yè)清洁生产行(xíng)为(wèi)。企业(yè)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核情况纳入企业环(huán)境信用评价体系和环(huán)境信息强(qiáng)制性披露范(fàn)围。严格把(bǎ)关清洁生产审核质量，开(kāi)展清洁生产审核质量(liàng)抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方服(fú)务机构弄虚(xū)作(zuò)假(jiǎ)行为。对违反《中华(huá)人民共和(hé)国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生(shēng)产审核办(bàn)法》相关规定并受到(dào)处罚的企业(yè)、第三方服务机构，依法依规通过“信(xìn)用广(guǎng)东”网站等渠道向(xiàng)社会公布，并记(jì)入其信用记录。加强(qiáng)对清洁(jié)生产评估验收专家、清洁生产审(shěn)核咨询机构和人员的(de)规范管理。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教育活(huó)动，充分利用各类媒(méi)体、公益组织、行业协(xié)会等宣传清洁生产技术(shù)、法规政策、管理制度(dù)和(hé)典型案例(lì)等，提升(shēng)社会公众(zhòng)的清(qīng)洁生产意识，营造(zào)全社会共(gòng)同推行清洁生产(chǎn)的良好(hǎo)氛围，推动形成(chéng)绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇(huì)编，及时总结推(tuī)广典型案(àn)例和(hé)经验做法，以点带面(miàn)形成示(shì)范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业(yè)积极组织清洁生产国际会(huì)议、行业(yè)展会、专业论(lùn)坛等，开展多形式的(de)经验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的(de)国内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促(cù)进人才、技术和信息交流。

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