金融界5月17日消息，国家发(fā)展改(gǎi)革委、国家能源局发布(bù)《关于加快推进(jìn)充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设 更好支持新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用(yòng)新能源汽车 提(tí)供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县(xiàn)域(yù)内(nèi)购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业(yè)和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地(dì)区汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提(tí)下，合(hé)理(lǐ)确(què)定首付比例(lì)、贷(dài)款利(lì)率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基础设施布局建设。支持地(dì)方政府结(jié)合实际(jì)开展县乡公共(gòng)充(chōng)电网络(luò)规划，并(bìng)做好与国土空间规划(huà)、配电网(wǎng)规(guī)划(huà)等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集(jí)中(zhōng)式公(gōng)共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优(yōu)先在(zài)县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务(wù)区(qū)（站）等(děng)场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电(diàn)设(shè)施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条件的(de)加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系(xì) 鼓(gǔ)励(lì)企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市(shì)场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业针对农(nóng)村地(dì)区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过(guò)差(chà)异(yì)化策略优化配置，开(kāi)发(fā)更多经济(jì)实用的车(chē)型，特别(bié)是新能源(yuán)载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔshe always后面加动词原形吗，always后面加动词什么形态)励企业(yè)面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优质新能源二(èr)手车(chē)。

　　鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基础设(shè)施建设运营(yíng)专(zhuān)项(she always后面加动词原形吗，always后面加动词什么形态xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出(chū)台农(nóng)村(cūn)地(dì)区公(gōng)共充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利用地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)专项债(zhài)券等工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的高速公路(lù)及(jí)普通(tōng)国省(shěng)干线公路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽(qì)电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站等充(chōng)换电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输(shū)配(pèi)电(diàn)网发展，加大(dà)用(yòng)地保障等支持(chí)力度，开展配(pèi)套电(diàn)网(wǎng)建设(shè)改造，增(zēng)强农村电网的(de)支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制电价(jià)的集中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电(diàn)网建设投(tóu)资效率(lǜ)约束(shù)，全(quán)额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为(wèi)十(shí)一条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)维护(hù)模(mó)式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规(guī)划(huà)等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公(gōng)共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游(yóu)重(zhòng)点村等延(yán)伸，结(jié)合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设施建设共享(xiǎng)。加快推(tuī)进农村(cūn)地(dì)区既有居住社(shè)区充电设施(shī)建设，因地(dì)制宜开展充(chōng)电(diàn)设(shè)施建设条件改造，具备安装条件的居住(zhù)社区可配建(jiàn)一定(dìng)比例(lì)的公共充电(diàn)车位。落实新(xīn)建居住社区(qū)充电基础设施配建要(yào)求(qiú)，推动固定车位建设充电设施或(huò)预留安(ān)装条件以满足直接装表接电需要。落实街道办事处等基层管理机构管理责任，加大对居住社区(qū)管理单位的指导和监督(dū)，建立“一(yī)站式(shì)”协调(diào)推动和投诉解(jiě)决机制。居(jū)住(zhù)社区(qū)管理单位应积极协助用户安装充(chōng)电设(shè)施，可探索与充电设施运营(yíng)企业合(hé)作的机制。引导社区推广“临近车位共(gòng)享(xiǎng)”“社区(qū)分时(shí)共(gòng)享(xiǎng)”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络(luò)建设运(yùn)营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持(chí)政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换(huàn)电基础设施(shī)建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配套电(diàn)网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业(yè)相关配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充(chōng)电等新(xīn)模(mó)式。提升新建(jiàn)充电基础设施智能化水平，将智能有序(xù)充电纳(nà)入充电(diàn)基础设施和新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)产品功能范围，鼓励新(xīn)售新能(néng)源汽(qì)车随车配建充电(diàn)桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动(dòng)汽(qì)车(chē)与电(diàn)网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协(xié)同(tóng)控制等关键技(jì)术研究，探(tàn)索(suǒ)在充电桩(zhuāng)利用率较(jiào)低(dī)的农村地(dì)区，建设提(tí)供光伏发(fā)电、储(chǔ)能、充(chōng)电一体化(huà)的充电基(jī)础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维服务体验。结(jié)合(hé)农(nóng)村地区充电设施环境(jìng)、电网基础条件(jiàn)、运行(xíng)维(wéi)护(hù)要求等，开展充电设施建设标(biāo)准制修(xiū)订和典型设计。完善充(chōng)电设施运维体系，提(tí)升设施可用(yòng)率和故障处理能力，推动公共(gòng)充换电网络运营(yíng)商平台互联互通(tōng)。鼓励停车场与充电设施运营企(qǐ)业创新技术与管理措施，引(yǐn)导燃油(yóu)汽(qì)车与新能源(yuán)汽(qì)车分区(qū)停(tíng)放，维护良好充电秩序。利(lì)用技(jì)术手(shǒu)段(duàn)对充电(diàn)需求集(jí)中(zhōng)的时段和(hé)地段(duàn)进行(xíng)提前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略(lüè)优化配置，开发更多经(jīng)济(jì)实用(yòng)的(de)车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二(èr)手车评估体系，对新(xīn)能源(yuán)二手车加(jiā)强检查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农村地(dì)区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共(gòng)领域应用推广(guǎng)。加快新(xīn)能源汽车在县(xiàn)乡(xiāng)党政机关、学校、医(yī)院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中新能(néng)源汽(qì)车使用比例，发挥引领示(shì)范作(zuò)用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对公交(jiāo)、道(dào)路客运、出(chū)租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领域新能源汽(qì)车应用支持力度(dù)。

　　（八(bā)）提供多元化(huà)购买支持政策(cè)。鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内(nèi)购买新(xīn)能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关(guān)汽(qì)车企业和(hé)有条件的(de)地方(fāng)对淘(táo)汰低(dī)速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电she always后面加动词原形吗，always后面加动词什么形态优惠券等活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前(qián)提下，合理(lǐ)确(què)定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传(chuán)服务管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣传引导力度。通过(guò)新(xīn)闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒体等方式(shì)积(jī)极宣传，支(zhī)持(chí)地方政府(fǔ)和行(xíng)业机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联(lián)展(zhǎn)、试乘(chéng)试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业(yè)联(lián)合产业链(liàn)上游电池企业开展农村地区购车三年(nián)内免费“电池(chí)体(tǐ)检”活动，提升消(xiāo)费者对(duì)新能源汽车(chē)的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服(fú)务网络(luò)。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业下沉(chén)销售网(wǎng)络，引导(dǎo)车(chē)企(qǐ)及第三方服(fú)务企业(yè)加快(kuài)建设联合营(yíng)业网点、建立配套售后服务体系(xì)，定期开展(zhǎn)维修售后服务下(xià)乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面(miàn)向农村(cūn)地区培养新(xīn)能源汽车(chē)维保技术(shù)人员，提供汽(qì)车(chē)维(wéi)保、充(chōng)电桩维护等相关(guān)职业教(jiào)育，将促进就近(jìn)就(jiù)地就业与支持新能源(yuán)汽车消费(fèi)有(yǒu)效(xiào)衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)安全监管。健全新能(néng)源汽车(chē)安全(quán)监(jiān)管体(tǐ)系，因(yīn)地制宜利用(yòng)多(duō)种(zhǒng)手段(duàn)，提升新能(néng)源汽(qì)车及(jí)电池(chí)质(zhì)量安全水平，严(yán)格农(nóng)村地区充电设施管理(lǐ)，引导充(chōng)电设施运营企业接入政府(fǔ)充电设施监管平台(tái)，严格配套(tào)供(gōng)电(diàn)、集中(zhōng)充电场所安(ān)全条件(jiàn)，确保符合有关(guān)法律法(fǎ)规、国家标准或(huò)行业(yè)标准规定(dìng)，强化管理(lǐ)人(rén)员安全(quán)业务培训，定期对存量充(chōng)电桩进(jìn)行(xíng)隐患排查。引(yǐn)导农(nóng)村居民安装使用独立(lì)充(chōng)电(diàn)桩，并合理(lǐ)配备漏电保护器及接地设备，提升(shēng)用电安全水(shuǐ)平。

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