金融界5月4日(rì)消息(xī) 据银保监会官微，2022年银保监会持续引导保险(xiǎn)业回归保障本源，提升服务实体经济和人民群众质效，加强(qiáng)风(fēng)险防范化解(jiě)能(néng)力，保险业偿付能力(lì)指标(biāo)维持(chí)在(zài)合理区间，风险(xiǎn)总(zǒng)体(tǐ)可控。

　　2022年，我国保险业原保(bǎo)险保费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产(chǎn)险业务原保险保费收入1.3万(wàn)亿(yì)元，同比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险保费(fèi)收入(rù)3.4万亿(yì)元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综(zōng)合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中(zhōng)，财产(chǎn)险(xiǎn)公司、人身(shēn)险公司(sī)和再保险公司的综合偿付能(néng)力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下：

　　一(yī)、完善偿付能力监管(guǎn)制(zhì)度体(tǐ)系

　　（一）实施偿付能力新(xīn)规则，引导保险(xiǎn)业支持实体经济、资(zī)本市场发展。推进《保(bǎo)险公司偿(cháng)付(fù)能(néng)力(lì)监管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施工作，确保(bǎo)新旧规则平稳过渡。规则(zé)Ⅱ实(shí)施(shī)以(yǐ)来，在(zài)引导(dǎo)保(bǎo)险业服务(wù)实体经(jīng)济、支持(chí)资本市场发展方面取得积(jī)极成效。一是(shì)规(guī)则Ⅱ对(duì)绿色债券(quàn)、科技创新、出口信用保险、农(nóng)业保(bǎo)险和专属(shǔ)商业养老保险产品(pǐn)等(děng)给予最低资本10％的折扣，有效(xiào)促进(jìn)保险(xiǎn)业提升服务实体经济能主谓双宾和主谓宾宾补的区别 例子，主谓宾双宾和主谓宾宾补(néng)力，增强服务(wù)实体经济质(zhì)效。二(èr)是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股(gǔ)和公(gōng)开募集基础(chǔ)设施证券(quàn)投资基金(jīn)（公募REITs）分别给予最(zuì)低资(zī)本(běn)5％和(hé)20％的(de)折扣，对(duì)投资符合条(tiáo)件的银(yín)行股给予减(jiǎn)值豁免的(de)优惠政策，支持(chí)保险业参与资本市场改革，维(wéi)护资本(běn)市场(chǎng)健康(kāng)平(píng)稳发展。

　　（二）修订(dìng)发(fā)布(bù)《保险(xiǎn)保障基金管理办法》，增(zēng)加风险处置(zhì)资源(yuán)。会(huì)同(tóng)财(cái)政部(bù)、人民(mín)银行对2008年颁(bān)布施行的保险保(bǎo)障基金管理(lǐ)办法进行了(le)修订，提高了(le)保险(xiǎn)保(bǎo)障基金费率，明确财产险和人身险保障基(jī)金(jīn)融通机制，增加风(fēng)险处置(zhì)资(zī)源，同时(shí)完善了保险保障基金(jīn)的救助规定和相关监督管理措(cuò)施。

　　（三(sān)）完善(shàn)偿付能力监管评估(gū)体系(xì)。修订发布《保(bǎo)险公主谓双宾和主谓宾宾补的区别 例子，主谓宾双宾和主谓宾宾补司风(fēng)险综合评级（分类(lèi)监管(guǎn)）评价(jià)标(biāo)准》，强化(huà)定量指标与(yǔ)定(dìng)性监管相(xiāng)结合，提高(gāo)风险综合(hé)评(píng)级制度科学性。每季(jì)度对公司风险进行全面评价，形成“评级、通报、约谈、整改”的(de)闭环工作机制。

　　（四）积(jī)极推进保险公(gōng)司发行(xíng)无固定期限资本债券有(yǒu)关工作。会(huì)同人民(mín)银(yín)行联合发布(bù)《关于保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)发行无(wú)固定期限(xiàn)资本债券(quàn)有关(guān)事(shì)项的通知》，拓(tuò)宽保(bǎo)险公司资本补充(chōng)渠(qú)道。

　　二、2022年保险业(yè)运行平稳(wěn)

　　（一(yī)）保费收入(rù)稳步增(zēng)长。2022年，我国保(bǎo)险业原保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产(chǎn)险(xiǎn)业务原保险保(bǎo)费收入1.3万(wàn)亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费(fèi)收(shōu)入3.4万(wàn)亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充足(zú)率指(zhǐ)标保持(chí)在(zài)合(hé)理区间(jiān)。2022年末(mò)，保险业(yè)综(zōng)合偿(cháng)付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财产险公司、人(rén)身(shēn)险(xiǎn)公司(sī)和再保险公司(sī)的综合偿付(fù)能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级(jí)结果整体(tǐ)保(bǎo)持稳定。2022年末，保险业风险(xiǎn)综合评级(jí)结果(guǒ)为：风(fēng)险小的A类公(gō主谓双宾和主谓宾宾补的区别 例子，主谓宾双宾和主谓宾宾补ng)司49家，风(fēng)险较小的B类公司104家(jiā)；风险较大(dà)的C类公司（即中(zhōng)风险(xiǎn)公(gōng)司）16家；风险严(yán)重的D类(lèi)公司（即高风险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序(xù)化解风险

　　（一）持续加强(qiáng)偿付(fù)能力风险监管和穿透(tòu)式监(jiān)管(guǎn)。一(yī)是(shì)持(chí)续加强(qiáng)行业偿付能(néng)力风(fēng)险监测。全(quán)年召开四(sì)次偿付能力监管(guǎn)委(wěi)员会季度(dù)工作会(huì)议，分析研判保险(xiǎn)业(yè)偿(cháng)付能力和风(fēng)险状况。深入开展市场调研，指导协同各银(yín)保监局(jú)做实(shí)偿(cháng)付能力风险监测工(gōng)作，不(bù)断加(jiā)强偿付能力分析预警(jǐng)能力。二(èr)是启动2022年(nián)度保险公(gōng)司偿付能(néng)力风险管理(lǐ)能力(lì)监管评(píng)估工(gōng)作。组织对70家保(bǎo)险公司开展现场评(píng)估，推动公司健(jiàn)全风险(xiǎn)管理机(jī)制、提(tí)升行(xíng)业风险(xiǎn)管理能(néng)力。三是贯彻落实(shí)中央巡视(shì)整(zhěng)改和(hé)中(zhōng)央审计(jì)委有关要(yào)求，强化(huà)财会(huì)监(jiān)督。对2家保(bǎo)险公司开展财会专项检查，对22家保险公司开展(zhǎn)财会(huì)或偿(cháng)付能力数据真实性检查，对4家公司典型问题公开通报，强化(huà)监管刚性约(yuē)束，夯实风险监测数据(jù)基础。

　　（二(èr)）防(fáng)范(fàn)化解重点公司风(fēng)险(xiǎn)。一是(shì)稳妥有序(xù)推进(jìn)高风险(xiǎn)机(jī)构(gòu)风险(xiǎn)处置(zhì)工作。如期完成(chéng)“明(míng)天系”保险机构(gòu)接管。创新处置(zhì)模式，建(jiàn)立风险处置专(zhuān)项工作机(jī)制，成立专(zhuān)班或专(zhuān)责(zé)组推动高(gāo)风险(xiǎn)机(jī)构(gòu)风险(xiǎn)化解(jiě)，推动地(dì)方政府落实(shí)属(shǔ)地责任，制定风险处置方案。对高风(fēng)险机构实(shí)行贴(tiē)身监管，防范流动性、涉(shè)众事(shì)件等(děng)风险隐患。二是对偿付(fù)能力(lì)不达标和出现偿付能力风险苗头的公司，及时采取监管约谈(tán)、风险(xiǎn)提示(shì)、现场督(dū)导(dǎo)等多种方式，督(dū)促(cù)公司采(cǎi)取有效措施改善偿付能力。2022年，全系统(tǒng)就偿(cháng)付能力相(xiāng)关风险(xiǎn)对保险公司进行监管谈话(huà)128家次，发送监管风险提示函65家(jiā)次，下(xià)发监(jiān)管(guǎn)意见书(shū)22家次，采取行(xíng)政监管措施5家次(cì)，要(yào)求11家次保险公司提交预防(fáng)偿付能力充足率(lǜ)恶化或完善风(fēng)险管理计划。

　　（三）补(bǔ)齐制度短板(bǎn)，支持保险公(gōng)司补充资本。一(yī)是(shì)补齐监管(guǎn)短板。发布(bù)《银行保险机构关联交易管(guǎn)理办法》，规范保险公司关(guān)联交易行为(wèi)。开(kāi)展(zhǎn)股(gǔ)权和关联(lián)交易专(zhuān)项(xiàng)整治，加强穿(chuān)透(tòu)监管，严防内部人控制和大股东操(cāo)纵。公开(kāi)通报并及(jí)时清退第5批(pī)违法(fǎ)违(wéi)规股东，强化(huà)股东约束。发布《保险资(zī)产管(guǎn)理公司管理规(guī)定》，规范(fàn)保(bǎo)险(xiǎn)资(zī)金运用行(xíng)为，加(jiā)强保险资(zī)金投(tóu)资非标资产的风险排(pái)查，防范(fàn)资金运用(yòng)风险。发布《人身保险(xiǎn)产(chǎn)品(pǐn)信(xìn)息披露管理办法》，分两(liǎng)批次对40余家公司(sī)的(de)产品设计、定价、条款(kuǎn)表(biǎo)述等问(wèn)题进行公开通(tōng)报(bào)，规范市场秩序。二(èr)是支持保险(xiǎn)公司(sī)通过适当途径(jìng)补(bǔ)充资本金。2022年，支(zhī)持保险行业通过市场化方式补充资本540.47亿元，其(qí)中20家保险公司股东增(zēng)资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公司(sī)发行资本补充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查处保险业违(wéi)法违规行(xíng)为。2022年，全(quán)系(xì)统(tǒng)对保险机构共(gòng)作出行(xíng)政处(chù)罚决定2562件，处罚保(bǎo)险机构1424家次、人员1939人次，罚(fá)没(méi)3.1亿元，提高违法违规成本，有效防控合(hé)规风险(xiǎn)。

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