金融界(jiè)5月8日消息 广东省发展改革委等(děng)部(bù)门印(yìn)发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁(jié)生产推行(xíng)制度体系基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)全面深(shēn)入(rù)推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域(yù)清洁(jié)生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用(yòng)效率和主要污(wū)染物排放控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能(néng)耗和规模以上工业单位(wèi)增加(jiā)值(zhí)能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区(qū)生产总(zǒng)值用(yòng)水量和(hé)万(wàn)元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜(mó)回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实节约资源(yuán)和保护环境基本国策的重(zhòng)要举(jǔ)措，是(shì)推进生态文明建(jiàn)设、推动(dòng)减污降(jiàng)碳协同增效(xiào)的重(zhòng)要手(shǒu)段，是加快形成(chéng)绿色(sè)生产生活(huó)方式、促进经(jīng)济社(shè)会全面绿色(sè)转(zhuǎn)型(xíng)和高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)的(de)有(yǒu)效途(tú)径(jìng)。为贯彻(chè)落(luò)实(shí)《中华人民共和(hé)国清(qīng)洁(jié)生产促进法(fǎ)》《“十(shí)四五”全(quán)国清(qīng)洁生(shēng)产推行方案》《广(guǎng)东省国民经济和社会发展(zhǎn)第(dì)十四个五年规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广(guǎng)东省生态文(wén)明建设“十四五(wǔ)”规(guī)划》，经省人民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特(tè)色社(shè)会(huì)主义(yì)思想为(wèi)指导，全面(miàn)贯彻党的二十(shí)大精神，深入贯彻习(xí)近(jìn)平生态(tài)文明(míng)思想(xiǎng)和习近(jìn)平总(zǒng)书(shū)记对广(guǎng)东系(xì)列重要讲话、重要(yào)指示批示精神，认真落实国家工作部署以及省委、省政府工作要(yào)求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标(biāo)，以推进技术进步为主线，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系统推进(jìn)工(gōng)业、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)领域清洁生产(chǎn)，加快(kuài)实施重点行(xíng)业、重点领域(yù)清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，创新清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高(gāo)质量发展、实现碳达(dá)峰碳中和目(mù)标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本(běn)建立(lì)，工业领域清洁生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领(lǐng)域清洁(jié)生产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业(yè)、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控制(zhì)水平基本(běn)达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总(zǒng)值能(néng)耗和规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值用水量和万(wàn)元工业(yè)增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污(wū)资源(yuán)化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行(xíng)，释放减污(wū)降碳(tàn)协同(tóng)增(zēng)效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支持高质量建设制造(zào)强省、推(tuī)动产业有序转移中，注重提升(shēng)清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，培(péi)育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业。强化(huà)全生命周期理念，全方位全过程推行工业产(chǎn)品(pǐn)绿色设计(jì)，扩大绿色(sè)低碳(tàn)产品(pǐn)供(gōng)给，加强商(shāng)品过度包装(zhuāng)治(zhì)理。在生态(tài)环境影响大、产品涉及面广、行业关联(lián)度高的行业(yè)，创建工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计(jì)指(zhǐ)南(nán)，推广绿色设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工(gōng)、建材、纺织等我省(shěng)特色行业为(wèi)重(zhòng)点，引导企业对标国(guó)际先进水平实施(shī)绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联(lián)动(dòng)的绿色低碳(tàn)产业链供应(yīng)链，带动上下(xià)游企(qǐ)业同(tóng)步实现绿色低碳发(fā)展。按照产业(yè)结(jié)构、能源利用、运(yùn)营管理、基(jī)础设(shè)施等(děng)绿色化要(yào)求，推(tuī)动条件成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放低水平项目清洁生产评(píng)价。对标节能(néng)减排和碳(tàn)达(dá)峰碳中和目标，对高耗(hào)能高(gāo)排放项目(mù)实行(xíng)清(qīng)单管理、分类处置和动态监控。严格高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取先进适(shì)用的工艺技术和装备，单位(wèi)产(chǎn)品(pǐn)能耗、物(wù)耗和水(shuǐ)耗等达(dá)到清洁生产先进水平。对不(bù)符合所在地区能(néng)耗强度和总量(liàng)控制相关要(yào)求(qiú)、不符合(hé)煤炭消费减量替代或污染物排(pái)放区域削(xuē)减、能效水平低于(yú)本行业能耗限额准入值等要求的高耗能(néng)高排放低(dī)水平(píng)项目予以停批(pī)、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏制(zhì)高耗能高排放低水平项目(mù)盲目(mù)发(fā)展。探索建立高耗(hào)能高排放低水平的存(cún)量、增量项目清洁生(shēng)产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理(lǐ)控制化石能源(yuán)消费，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高工业领域(yù)非(fēi)化(huà)石能源利用(yòng)比(bǐ)重。加快天然气(qì)基础(chǔ)设施建(jiàn)设和互联互通，支持现有大型工业(yè)企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动(dòng)氢(qīng)能多元利用。拓宽电能(néng)替(tì)代(dài)领(lǐng)域，在钢(gāng)铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷(cí)等重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)推广(guǎng)电弧炉(lú)、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条(tiáo)件好(hǎo)的地区(qū)，支持(chí)分布(bù)式电源开发建(jiàn)设和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体(tǐ)化(huà)绿色供(gōng)电园区(qū)建设(shè)。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低(dī)害和无(wú)毒无害(hài)原料，大力推广(guǎng)低(dī)（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨(mò)、涂(tú)料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重(zhòng)点(diǎn)行业清洁低碳(tàn)改(gǎi)造。强(qiáng)化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全(quán)和技术等标准约束，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎实(shí)推(tuī)进“散乱污”企(qǐ)业整治。全(quán)面开展(zhǎn)清洁生产审核和评价(jià)认(rèn)证(zhèng)，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行(xíng)业为重点，深入开展节能减排(pái)诊(zhěn)断，建立(lì)能(néng)效、污染物排(pái)放先进和落(luò)后清(qīng)单，系统(tǒng)推进(jìn)节能改造升级和污染物深度治(zhì)理，提(tí)高生产工(gōng)艺和(hé)技术(shù)装备绿色化(huà)水平。加(jiā)快(kuài)企业及园区节能、节(jié)水、节材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等系统性清洁(jié)生产改(gǎi)造(zào)，推动产业(yè)循(xún)环式组合、企业循环式(shì)生产，积极创建(jiàn)无废企业(yè)、无废(fèi)园区和(hé)生态工业示范园区。加(jiā)快推(tuī)进村级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范企业创建工(gōng)程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化(huà)、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造、易回收等(děng)关键绿色设计技(jì)术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计(jì)等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造(zào)体系(xì)建设工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)制造(zào)技术创(chuàng)新(xīn)和集成应用(yòng)，大力(lì)培育创(chuàng)建(jiàn)绿色(sè)工厂，培(péi)育一(yī)批(pī)具(jù)有生态主导(dǎo)力的(de)产业链(liàn)链主企业，打造一批(pī)具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国(guó)家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)清洁生产改造(zào)工程。推动(dòng)钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业实(shí)施(shī)清洁生产技术(shù)改造，推动(dòng)数据中心(xīn)和5G等新兴基(jī)础(chǔ)设施实(shí)施节能降碳改造，打(dǎ)造(zào)一(yī)批达(dá)到(dào)国际先进水平的(de)清洁(jié)生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核(hé)工程(chéng)。以(yǐ)自愿性和强(qiáng)制性相结合的方(fāng)式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的企业(yè)、重点(diǎn)流域工业企业(yè)实施清(qīng)洁生产审核(hé)，到(dào)2025年(nián)，推动5000家以(yǐ)上(shàng)工业(yè)企业(yè)开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万(wàn)村高质量发展各(gè)项要求，加快推进农业(yè)清(qīng)洁生产。加快(kuài)构(gòu)建种(zhǒng)植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，实(shí)施粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农林(lín)牧(mù)渔融(róng)合发(fā)展等一体化发展模式(shì)。支持我省预制菜产(chǎn)业高(gāo)质量发展。大(dà)力发(fā)展绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳循环农业，推进农光互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等(děng)低碳农业(yè)模式。增加农村清洁(jié)能源供应，推(tuī)动农村生(shēng)物质(zhì)能综合(hé)利用。发展(zhǎn)林(lín)业循(xún)环经济，培育林业龙头企业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有(yǒu)广东(dōng)特色的林业产(chǎn)业发展基(jī)地，积极创建国(guó)家现代林业产业示范园区，实施(shī)森林生态标志产品建设工程(chéng)。以(yǐ)现代农业产业(yè)园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点，深(shēn)入(rù)推行农(nóng)业清(qīng)洁生产，形成(chéng)一批(pī)可(kě)推广、可复(fù)制(zhì)的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入(rù)减量。加强(qiáng)农业投入品生(shēng)产、经营等各环节规(guī)范化管理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯(sù)系统。开展“绿色农(nóng)资(zī)”行动，持续(xù)推进化肥(féi)农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防(fáng)控与专业化防(fáng)治(zhì)，集成推广全程(chéng)绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)技术(shù)模式(shì)，开展绿色种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投入品创(chuàng)新研发，积极推广(guǎng)缓(huǎn)释肥料、水溶(róng)肥料、微生物(wù)肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥(féi)的(de)还田渠(qú)道。研发(fā)推广全(quán)生物可降(jiàng)解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生(shēng)产(chǎn)过程清洁(jié)化水平。统(tǒng)筹推广(guǎng)农业节水、节(jié)肥、节(jié)药、节地、节能等(děng)生态友好(hǎo)型农技与农机装备，形成高效、清洁的(de)农业生产模式。优先支持粮食生(shēng)产功能区(qū)、粮(liáng)食生产(chǎn)重点县(xiàn)、现代农业产业(yè)园等区域(yù)，集(jí)中(zhōng)力(lì)量建设集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友好(hǎo)、宜机(jī)作业的高标准农田。深化测土配方(fāng)施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等高效施肥方式。全面推(tuī)广健康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术体系，大力推广种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业(yè)废弃物资源化(huà)利用。积极推动(dòng)秸(jiē)秆综合利用(yòng)，加强农膜管理，推(tuī)广普(pǔ)及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收(shōu)和资源(yuán)化利用，全面(miàn)建立(lì)农(nóng)药包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用(yòng)，支持(chí)推广清洁养殖和粪污(wū)全量收集(jí)处理利用技术模式，鼓励(lì)在规模种植基地(dì)周边建设农牧循环型规模(mó)化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探(tàn)索推(tuī)广液体(tǐ)有机肥还田(tián)、全量(liàng)收集还田等模式，提升种养(yǎng)结(jié)合水平(píng)。开展区域性病死畜禽(qín)无害化处理及(jí)资(zī)源(yuán)化利用试点示范(fàn)，持续创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)。加强环境友(yǒu)好型种植(zhí)业(yè)示范工程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示范(fàn)工(gōng)程建设，促(cù)进(jìn)源(yuán)头(tóu)控制、过(guò)程拦截、末(mò)端治理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动(dòng)。加强环境友好型种植业(yè)示范(fàn)工(gōng)程和(hé)牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区(qū)。到(dào)2025年(nián)，创(chuàng)建5个以上国家农(nóng)业绿色发(fā)展先(xiān)行区，全域建设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行(xíng)动。加强节(jié)水灌(guàn)溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集成(chéng)与融(róng)合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田间工(gōng)程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效行动。大面积推广(guǎng)使用高效低风险农(nóng)药和生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿色(sè)防(fáng)控技术，以及应用无人机等先进(jìn)植保器(qì)械开展(zhǎn)水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化(huà)防治(zhì)服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物(wù)农药利用(yòng)率达(dá)到(dào)43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循环农(nóng)业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和(hé)农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利(lì)用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展(zhǎn)全生物降解地膜在(zài)不同作物上(shàng)的应用推(tuī)广。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生(shēng)物降(jiàng)解地膜应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点领(lǐng)域节能(néng)节(jié)水(shuǐ)。加强服务(wù)过程中的资源(yuán)能源规范管(guǎn)理，整体提升清(qīng)洁化服务效率。针对商场、超市(shì)、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域以及医院、学校等公(gōng)共机构的(de)主要用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节(jié)水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服(fú)务业采用节能、节水(shuǐ)和其他有利于环境保护的技术和设备，推广(guǎng)使用节水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服务业用水，优先(xiān)利(lì)用再生(shēng)水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开(kāi)展(zhǎn)合同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发展绿色(sè)餐(cān)饮。引导餐饮服务单(dān)位(wèi)将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务(wù)全(quán)过(guò)程，推广可循环利(lì)用餐具(jù)。推进餐饮(yǐn)节(jié)约常(cháng)态化，鼓励餐饮服(fú)务(wù)单位在醒(xǐng)目位置(zhì)张(zhāng)贴节约标识(shí)，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提供分(fēn)餐(cān)服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符(fú)合(hé)节约要求的标准化菜品，合理配(pèi)置不同规(guī)格(gé)盛(shèng)具，推行适合不同群(qún)体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的(de)地区支持餐饮企业建设(shè)中(zhōng)央(yāng)厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店(diàn)”经营(yíng)模式，推广绿(lǜ)色加工和配(pèi)送(sòng)模式(shì)，支持(chí)净菜(cài)加工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油(yóu)烟治理，推动(dòng)餐(cān)饮企业规范(fàn)收集(jí)餐厨垃圾(jī)，推进(jìn)厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次(cì)性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提供一(yī)次性塑(sù)料用品工(gōng)作。推动电子商务(wù)、外(wài)卖(mài)、快(kuài)递等行(xíng)业包装减量与可降解(jiě)包装替代、包装(zhuāng)物循环(huán)利(lì)用，逐(zhú)步(bù)减(jiǎn)少使用一次性不可(kě)降解塑料(liào)包装袋、胶带(dài)和一次性塑料编织(zhī)袋，全面推广使用电(diàn)子运单。推(tuī)广应(yīng)上海梅林和中粮梅林的区别 中粮和梅林哪个更好用塑料替代(dài)产(chǎn)品，使用(yòng)环保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋(dài)等非(fēi)塑制品和(hé)可降(jiàng)解(jiě)购(gòu)物袋(dài)。实(shí)施(shī)一次性塑料制(zhì)品使用、回(huí)收情况报告制度，督促指导电子(zi)商务、外(wài)卖等平台企业(yè)和快递企业(yè)按照国家要(yào)求制定一(yī)次性塑料制品减量规则。充(chōng)分发(fā)挥各类各级公共机(jī)构示范(fàn)带动(dòng)作用，带头减少(shǎo)使用(yòng)一次性塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服(fú)务业(yè)清洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿(sù)、餐饮、电商快递(dì)等(děng)行业开展清(qīng)洁生(shēng)产试点工作，在服务业各(gè)相关(guān)领(lǐng)域(yù)创建(jiàn)一批省(shěng)级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主体培(péi)育工程。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培(péi)育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递(dì)包装绿色(sè)治理工程。推(tuī)广电商快件原(yuán)装(zhuāng)直发，推进可循环快(kuài)递(dì)包装应用(yòng)，推广(guǎng)标(biāo)准化物流(liú)周转箱循(xún)环(huán)公用。到2025年底全省各(gè)邮政快递(dì)网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑(sù)料编(biān)织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化低(dī)碳化。加快提(tí)升建筑(zhù)能(néng)效(xiào)水平，新(xīn)建民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进(jìn)行建设(shè)，鼓励农民(mín)自建住房参照(zhào)绿(lǜ)色建(jiàn)筑标(biāo)准建(jiàn)设。积极采用自然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等生态共(gòng)享的建筑设(shè)计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能(néng)光伏、太(tài)阳能光热、空气源热(rè)泵等技术(shù)，鼓励光伏(fú)建筑一体(tǐ)化建设(shè)。积(jī)极推行新建(jiàn)住宅全装修(xiū)交付使用，推广管线分(fēn)离和一体化装修技(jì)术，提(tí)高建筑品质。推(tuī)广应用(yòng)高效(xiào)电气(qì)化技(jì)术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开(kāi)展既有居住建筑节能改(gǎi)造，提高用能(néng)效(xiào)率和室内(nèi)舒适度(dù)。探索节能改造与小区公共环(huán)境整治、适(shì)老(lǎo)设施(shī)改造、基础设施(shī)和建筑(zhù)使用功(gōng)能(néng)提升改造统筹推进的节能宜居综合(hé)改(gǎi)造模式，探索经济(jì)适用、绿(lǜ)色环保的技术(shù)路线，统(tǒng)筹推动既有(yǒu)居住建筑节水改造。加强(qiáng)既有(yǒu)建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备运行调(diào)适，推(tuī)广(guǎng)智慧用(yòng)能技术，提升(shēng)物业节能降碳管(guǎn)理水平。完善(shàn)公共供水管网设施，提(tí)升供水管网漏损控制水平。积(jī)极引导公共机构实(shí)施(shī)清洁(jié)生产综(zōng)合性提升(shēng)，针对照明、空调(diào)、电(diàn)梯、热水、冷库等主要(yào)用能(néng)环节开展节(jié)能改(gǎi)造，合(hé)理设(shè)置室内(nèi)温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快(kuài)推进建(jiàn)筑工业化(huà)，大力(lì)发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配(pèi)式装修试点。提高(gāo)预(yù)制构(gòu)件和部品部(bù)件通用性，推(tuī)广(guǎng)标(biāo)准化、少(shǎo)规格(gé)、多组合设(shè)计。推广应用绿色建材(cái)，鼓励政府采购工(gōng)程项目优(yōu)先(xiān)选用获得绿色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和(hé)利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产(chǎn)业互联网，实现(xiàn)建筑材料数(shù)字化管理，促进(jìn)合理(lǐ)安排(pái)材料采(cǎi)购，减少(shǎo)材料(liào)损耗和运输(shū)距离。推(tuī)动施(shī)工现场优先使用节(jié)能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备实施群(qún)控技术，监(jiān)控(kòng)重点能耗设备耗(hào)能，探索施工用能(néng)限额。加强对施工现(xiàn)场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市政工(gōng)程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳(nà)入建筑(zhù)业清洁生(shēng)产管理范(fàn)畴，推动建设(shè)一批建筑领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃(lā)圾源头管控。加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾(jī)再生利(lì)用装(zhuāng)备研发，研制(zhì)建(jiàn)筑垃(lā)圾处理和资源化利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技(jì)术(shù)、再生建材(cái)生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技(jì)术等研发。推(tuī)广应用建筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路(lù)基路(lù)面材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应用(yòng)领域。大力(lì)推广(guǎng)应(yīng)用机制砂，推动预(yù)拌混凝土(tǔ)、预(yù)拌砂浆及水泥(ní)制品生产(chǎn)过程的“三废(fèi)”零排放(fàng)、废弃物综合再(zài)生(shēng)利用。建(jiàn)立(lì)建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各(gè)类建筑垃(lā)圾资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源(yuán)化利用场所(suǒ)建设运营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建(jiàn)筑业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能(néng)效提(tí)升工程。逐步(bù)提高新(xīn)建绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水(shuǐ)平，进(jìn)一步(bù)提高建筑围护结(jié)构(gòu)等部位的节能性能(néng)要求。到(dào)2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)节能化(huà)改造工程。结合海绵城市建设、城市(shì)更新(xīn)、绿色(sè)社区(qū)创建等工作，统(tǒng)筹(chóu)推进既(jì)有居住建(jiàn)筑节(jié)能(néng)绿色化改造。“十四五”期间，累计(jì)完(wán)成既(jì)有建筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分(fēn)布(bù)式光伏。推动太(tài)阳能(néng)光热系(xì)统(tǒng)在中低层(céng)住宅、酒店(diàn)、宿舍(shě)、公寓等(děng)建筑中应用，积极推广高效(xiào)空气源热泵技术及产品，提高建筑终(zhōng)端电气(qì)化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广(guǎng)工程。建立一(yī)批(pī)装(zhuāng)配式建筑产业基地、典型项目和(hé)科技示范工(gōng)程，加大装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部(bù)、工业和信息化部(bù)《关(guān)于扩大政府采购(gòu)支(zhī)持绿色建材促进建(jiàn)筑品质(zhì)提升政(zhèng)策实施范(fàn)围的通知(zhī)》要(yào)求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆(guǎn)、会(huì)展中(zhōng)心、体育(yù)馆、保障房等政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目，以及适用招标投标(biāo)法的政府采(cǎi)购工(gōng)程项目纳入(rù)政(zhèng)府绿(lǜ)色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路基路面材料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿色建(jiàn)材。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率达(dá)到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织方式。发(fā)展智(zhì)能交通，推动不(bù)同运输方式的合理分工、有效衔(xián)接，降(jiàng)低空载率和不合理客货运(yùn)周(zhōu)转量，提升综合运输效率。加(jiā)快大宗货物和(hé)中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积(jī)极推行公(gōng)铁、空(kōng)铁(tiě)、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一(yī)单制”联程(chéng)客(kè)货运服务。加快(kuài)推动城市轨(guǐ)道(dào)交(jiāo)通、公交专用(yòng)道、快速公交系(xì)统等公共(gòng)交通基础设施建设，强化智能化手段在城市公共交通管理(lǐ)中的应用。加快推进城市绿色货运配(pèi)送，优(yōu)化城市货运和(hé)快递配送体系，完善城(chéng)市主要商业区(qū)、校园、社(shè)区(qū)等末(mò)端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用节能低碳型交(jiāo)通工具。大力(lì)推广节能及新能(néng)源(yuán)汽车，推(tuī)动城市(shì)公共服务及货运配(pèi)送车(chē)辆电动化(huà)替代，提高城(chéng)市公交、出(chū)租车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货(huò)场等电动新(xīn)能源运(yùn)输工(gōng)具的比例。有序发展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代(dài)。全面实施重(zhòng)型柴油车国六排(pái)放标(biāo)准和非道路移动柴(chái)油机械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰(tài)国三及以下排(pái)放标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头岸电设施建设(shè)，推动船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交(jiāo)通基础设(shè)施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基(jī)础(chǔ)设施规划(huà)、建设(shè)、运营和(hé)维护全过(guò)程(chéng)，有效降低交通基(jī)础(chǔ)设施建设全生(shēng)命周期能耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新技术(shù)、新上海梅林和中粮梅林的区别 中粮和梅林哪个更好工艺在交通(tōng)运输领域(yù)的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替代和节(jié)能(néng)灯(dēng)具、隔声屏障等节(jié)能环保技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业(yè)废料和疏浚(jùn)土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设(shè)施(shī)建设养(yǎng)护中(zhōng)的综合利用。推广(guǎng)可再生能源(yuán)在(zài)交(jiāo)通基础设施建设运营中的应用，构(gòu)建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能(néng)源系统(tǒng)。积极倡导(dǎo)加(jiā)油(yóu)站(zhàn)错峰卸(xiè)油(yóu)、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率(lǜ)提升工程。加强西(xī)江、东江、北(běi)江(jiāng)、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提升铁路货(huò)运等级，加(jiā)快(kuài)铁(tiě)水多式联(lián)运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比(bǐ)重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁水联运年均增长率(lǜ)达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交通装备推广(guǎng)工程(chéng)。持续推进城市公交、出租汽(qì)车(chē)、城市物流配(pèi)送车(chē)辆的电(diàn)动化，推动氢燃料(liào)电池汽车(chē)的示范运用，加(jiā)快高速公(gōng)路(lù)服(fú)务区、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆(fù)盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加(jiā)油站、充(chōng)电站等开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核，建(jiàn)设(shè)一批省级清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八(bā)）加强科技(jì)创(chuàng)新引领

　　加强清(qīng)洁生产领(lǐng)域重大(dà)、关键(jiàn)、共性技术和装备等(děng)方面的基础研究和应(yīng)用技术(shù)创新性研(yán)究(jiū)。围绕产品绿色设(shè)计、工(gōng)业节能(néng)降碳、能源清洁(jié)低碳安全高效利用、污水资源(yuán)化(huà)、农业节水灌溉控制(zhì)及绿色防控、多污(wū)染物(wù)协同减排、固体废弃物资源化(huà)等方向，确立一批重点攻(gōng)关项(xiàng)目，突(tū)破一(yī)批核心关键技(jì)术，研(yán)制(zhì)一(yī)批重(zhòng)大技术(shù)装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下(xià)游企业、高校(xiào)、科研院所(suǒ)创建绿(lǜ)色低(dī)碳领(lǐng)域科技(jì)创新(xīn)平台，推动科技创新平(píng)台与产业创新中(zhōng)心、制造业创新中心等产业创新平台(tái)协(xié)同开展(zhǎn)清洁生产共性(xìng)关(guān)键(jiàn)技术攻关和装备研(yán)制，促进科技(jì)成(chéng)果转移转化(huà)和产业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动(dòng)清洁生产技术(shù)装备产业化

　　积极(jí)引导、支(zhī)持(chí)企(qǐ)业(yè)开发具有自主知(zhī)识产权的(de)清洁生产技(jì)术和装备，培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生(shēng)产核心技(jì)术装备的(de)骨干企业和“专精特新(xīn)”中小(xiǎo)企业。编制(zhì)发布(bù)清(qīng)洁生产先进技术目录(lù)，鼓励和支持行业、企业应用(yòng)先进适用的清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术和(hé)装备(bèi)。发挥清(qīng)洁生产相关社(shè)会组织作用，大力(lì)推进源头减量、过程控制(zhì)、末端治理等(děng)清洁生产技(jì)术装备推广应用，加快清洁生产关键技(jì)术(shù)装(zhuāng)备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服(fú)务(wù)支付机制(zhì)。加快建立规范(fàn)的清洁生产咨询服(fú)务(wù)市(shì)场，鼓励具有(yǒu)竞争力的(de)第三方清洁生产服务企(qǐ)业(yè)为用户提供(gōng)咨(zī)询、审核(hé)、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式(shì)”综合服务，有效(xiào)发挥第(dì)三方服(fú)务机构对清(qīng)洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强第三方(fāng)服(fú)务机构管理，探索建立第三方服务机构(gòu)行(xíng)业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产技术(shù)服(fú)务(wù)体(tǐ)系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生(shēng)产行业人才培养

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产服务机(jī)构专业培训(xùn)，培育一批高水平、专业化的(de)清(qīng)洁生(shēng)产服务机构(gòu)。强化(huà)清洁生产管理(lǐ)人(rén)才和技术(shù)服务人才(cái)队伍建设，分层次、分类(lèi)别开(kāi)展(zhǎn)清洁生产服(fú)务(wù)机构从业人员(yuán)和企(qǐ)业相关负责人(rén)员能(néng)力培训，提升清洁(jié)生产管理和技术人员(yuán)业(yè)务水平(píng)。探索(suǒ)将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广东省专(zhuān)业(yè)技术人才(cái)职称评级系统，畅通绿色(sè)清洁生产(chǎn)专业技(jì)术(shù)人(rén)才(cái)职称(chēng)晋升通(tōng)道(dào)，培育壮大绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁生产数字化(huà)智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网(wǎng)、云计算(suàn)、人工(gōng)智能、数字孪生等信息技术在绿色(sè)制造、清洁生(shēng)产(chǎn)领(lǐng)域的应用，结合(hé)省碳排放监测(cè)智慧(huì)云(yún)平(píng)台(tái)建设进(jìn)展，探索提供清洁(jié)生产信(xìn)息(xī)化公共服(fú)务(wù)。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属等流程型工业企业制(zhì)造过程(chéng)核(hé)心装备和(hé)关键工序的数(shù)字化水平，实现生产过(guò)程物质流、能量流(liú)等信息采集监控、智(zhì)能分析和精细(xì)管理(lǐ)。推进机(jī)械、汽车(chē)、船舶(bó)、电(diàn)子、家电等离散型(xíng)工业企业开展全面数字(zì)化管理，以(yǐ)数据(jù)为驱动(dòng)提升行(xíng)业绿(lǜ)色低碳技(jì)术创新、绿色制造和运维(wéi)服务水平(píng)。鼓励(lì)工(gōng)业企业开展资源能(néng)源碳排放信(xìn)息化管控系统及污(wū)染物在线监测系统建(jiàn)设，推动重点用(yòng)能设备(bèi)、新能源设备等数字(zì)化(huà)改(gǎi)造。进一步完善省重点用能(néng)单位能耗在线监测(cè)系统(tǒng)建设，加快推进重(zhòng)点用能单位(wèi)应接尽接(jiē)。依托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术(shù)创新能(néng)力培(péi)育工程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳(tàn)技术(shù)试点示范(fàn)建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织(zhī)、造(zào)纸等重(zhòng)点(diǎn)行业，实施生(shēng)产(chǎn)工艺(yì)深度脱(tuō)碳(tàn)、原材(cái)料替代、工业(yè)流(liú)程再造、电气化(huà)改造、二氧化碳回收利用(yòng)等(děng)绿(lǜ)色低碳(tàn)技术(shù)试点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工(gōng)程(chéng)。发展高(gāo)效节能电(diàn)机、变压器(qì)、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力(lì)电池柔性(xìng)控制和梯(tī)级利用、绿色数据中心等技术装备。发(fā)展低能耗、分(fēn)散式、模块化大气污染治理、水污(wū)染(rǎn)治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役(yì)动(dòng)力蓄电池(chí)处置(zhì)利用等环保(bǎo)技(jì)术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术攻(gōng)关工(gōng)程。开(kāi)展(zhǎn)报废汽车(chē)、废旧(jiù)电器电(diàn)子产品的(de)智能(néng)拆(chāi)解和拆解物自动化分选等关键(jiàn)技术装备(bèi)研发(fā)，发(fā)展退役动力电池、光伏(fú)组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮(lún)胎等新兴产业废物循环利(lì)用(yòng)技术，研发废旧塑料的改性改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资(zī)源综合利用(yòng)、绿色（生(shēng)态(tài)）产品设计及绿色建(jiàn)筑设(shè)计等服务产业发展。培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核心技(jì)术装备的(de)企业和一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新(xīn)重(zhòng)点行业(yè)企业清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行方式(shì)

　　大力(lì)推动省内重点行业的龙头企业(yè)、链主企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产，带头开展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色(sè)化等新技术、新场景应用，开展先进(jìn)适(shì)用清洁生产技(jì)术和装备(bèi)应(yīng)用(yòng)示范和(hé)推广。支持中小企业强化(huà)产业链供应链上下游协作和绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对产业(yè)链(liàn)供(gōng)应(yīng)链(liàn)上下游(yóu)企业提出(chū)明确清洁(jié)生产要(yào)求，引领(lǐng)带动(dòng)产业链供应链关联企业推行清洁生产(chǎn)，实施清(qīng)洁生(shēng)产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省属国(guó)企和其他大型企业(yè)集团全(quán)面推行清洁生产，完善(shàn)内部清洁生产推行机制，推动子(zi)公司、分公司开展清洁(jié)生产，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以大(dà)带小、以小促大、以优助强(qiáng)的融通发展格局。推(tuī)动在(zài)工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输(shū)等行业开展清洁生产先进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理模式创新

　　深入(rù)实行分级、分类管理(lǐ)模式，继续实施(shī)差别化清洁生产审核(hé)制(zhì)度，对(duì)高耗能、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排(pái)放的企(qǐ)业以及(jí)生(shēng)产、使用、排放(fàng)涉及优(yōu)先控制化学(xué)品名录中所列化(huà)学物质的企(qǐ)业严格(gé)实施清(qīng)洁生产审(shěn)核，对生产工(gōng)艺简单、环境影响较小的企业可采用简易流程清洁生产审(shěn)核(hé)并简(jiǎn)化评估验收(shōu)流程。探索(suǒ)建立适合(hé)小微型企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)评(píng)估、验收(shōu)技术方(fāng)法(fǎ)，创新引导小微型企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产的积极(jí)性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清洁(jié)生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁(jié)生(shēng)产审核要求的，视同开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核。积(jī)极(jí)推动清洁生(shēng)产审核与(yǔ)节能审查、节能监(jiān)察、环境影响评价和排污许可等(děng)管理制度(dù)有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体审(shěn)核试(shì)点(diǎn)。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入(rù)清洁生产审核，提升(shēng)行业(yè)、工(gōng)业(yè)园区(qū)和产业集群整体清洁(jié)生产水(shuǐ)平，有条件的(de)地区(qū)可开展政府(fǔ)购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域(yù)协同推进清(qīng)洁生产

　　加大(dà)淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河(hé)、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及小(xiǎo)东江等重点流域企(qǐ)业清洁生(shēng)产工(gōng)作(zuò)力度，推动流域内污(wū)染企业(yè)全面实施清洁(jié)生产审核。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态(tài)工(gōng)业(yè)园区(qū)建设(shè)，支持省级及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤(yuè)港(gǎng)澳(ào)大湾区(qū)建设为契(qì)机，深入推(tuī)进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产长效(xiào)合(hé)作机制，推动粤(yuè)港两地(dì)企业在节能环保、清洁生产及资源利(lì)用(yòng)方面的合(hé)作，强化区域(yù)内污染联防(fáng)联控(kòng)、废物(wù)协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制(zhì)改革(gé)创(chuàng)新

　　强化绿色金融支(zhī)持(chí)，有(yǒu)效落实碳减排(pái)支(zhī)持工具等货币(bì)政(zhèng)策工具，鼓励银(yín)行等各类金融机构创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加(jiā)大对(duì)清洁生(shēng)产技(jì)术研发、清洁(jié)生产重(zhòng)点项目等(děng)的支持(chí)力度，引导企业扩大(dà)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)投(tóu)资(zī)。探索(suǒ)推动达标(biāo)企业通过清洁生产技术升级(jí)改造实现的主要污染物排(pái)放(fàng)稳(wěn)定削减量、节(jié)能量，在完成主要污染物减排、节能(néng)任务的基础上，可按相(xiāng)关规定将(jiāng)富余指标进入排污(wū)权、用能权交(jiāo)易市场进行交易，或(huò)用于企业自(zì)身(shēn)发(fā)展所(suǒ)需的产能(néng)扩容(róng)及新(xīn)产品新(xīn)增(zēng)产量所需的污(wū)染物排(pái)放指标。大力推进(jìn)清洁生(shēng)产服务市场化(huà)，推行合同能源管理、合同节水管理等模式和以环境(jìng)治理(lǐ)效果为导向的环境托管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色(sè)金属、印染、造(zào)纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重(zhòng)点，实施行业、园(yuán)区和产业集(jí)群(qún)整体清洁生产审核创新试点(diǎn)，探索建立(lì)具有(yǒu)引领示(shì)范作用的(de)审核新模式，形成(chéng)可复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推进各项目标(biāo)任(rèn)务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委(wěi)加强组(zǔ)织协调，会(huì)同有关(guān)部门建立清洁(jié)生产促进(jìn)工作部门(mén)协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生态环(huán)境(jìng)厅、工业和信息(xī)化厅(tīng)、科技厅、财(cái)政厅、住房城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门(mén)按(àn)照(zhào)职(zhí)能分工(gōng)抓好(hǎo)重点任务落实。各地市政府要落实主体责(zé)任，加(jiā)大力度鼓励和促(cù)进清(qīng)洁(jié)生产，结合实际确定本地区清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点任务(wù)，制定具(jù)体落(luò)实措施(shī)。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政积极(jí)探索有(yǒu)效(xiào)方(fāng)式，支持清洁生产工(gōng)作。落实节(jié)能节水(shuǐ)、环境治(zhì)理、环境服(fú)务、环保技术与装备、资(zī)源综合利用等有关财政税收优惠政(zhèng)策，落实从事污染(rǎn)防(fáng)治的第(dì)三(sān)方(fāng)企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收(shōu)优惠政策。企业(yè)用于清(qīng)洁生产审核和培训的费用可以列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产审核和评(píng)价认证(zhèng)结果应(yīng)用，将其作为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重(zhòng)污染天气(qì)绩效分级管控等(děng)差(chà)异化政策制定和实施(shī)的重要依(yī)据。严(yán)格(gé)落实绿色采购相关(guān)制度，在政府采购（含适用(yòng)招标(biāo)投(tóu)标法的政府采购工(gōng)程(chéng)项目(mù)）中加大绿色低碳产(chǎn)品采购力(lì)度。建立(lì)健全清洁生产激(jī)励制度，按照国家和省(shěng)有(yǒu)关规定对工作(zuò)成(chéng)效突出的单(dān)位和(hé)个人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国家清洁(jié)生产(chǎn)促进法(fǎ)修订进展，推进《广东省(shěng)清洁(jié)生产促进条例(lì)》立(lì)法工作，加(jiā)强与相关(guān)法(fǎ)律(lǜ)法(fǎ)规的衔接协调，强(qiáng)化相(xiāng)关主体权利义务。结合我省产业发(fā)展实际(jì)，研究制(zhì)定优势(shì)行(xíng)业、优(yōu)势产业清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)价指标体(tǐ)系，鼓励(lì)相(xiāng)关行(xíng)业协会、学会、专(zhuān)业机(jī)构、龙头企业研究制定各相关(guān)行(xíng)业清(qīng)洁(jié)生产团(tuán)体标准、清洁生产指标(biāo)体(tǐ)系、行业清(qīng)洁生(shēng)产技术规范等。加强清洁生产数据(jù)统计分析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监(jiān)管

　　各(gè)地清洁生产工作完成情况(kuàng)纳入节能、生态(tài)环境保护日常监督检(jiǎn)查和相关考核。加(jiā)强对企业(yè)清洁生产开(kāi)展情况的(de)日(rì)常监督(dū)检查，压实企业实施(shī)清洁生产审核的主(zhǔ)体责任，引导和(hé)规范企业清洁生产行为。企业开展清(qīng)洁生产审核情况纳(nà)入企业环境信用评(píng)价体(tǐ)系和(hé)环境信(xìn)息强制性披露(lù)范围。严格把关清(qīng)洁生产审核质量，开(kāi)展清洁(jié)生产审核质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为(wèi)。对违(wéi)反《中华人(rén)民共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促(cù)进法》和(hé)《清洁生产(chǎn)审核办(bàn)法》相关规定并受到(dào)处罚(fá)的企业、第三方(fāng)服务机(jī)构，依法(fǎ)依规(guī)通过“信(xìn)用(yòng)广东(dōng)”网站等渠道(dào)向社会公布，并记入(rù)其信(xìn)用记录。加强对(duì)清洁生产评估验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨(zī)询机构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传教育活(huó)动，充分利用各(gè)类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政策、管(guǎn)理(lǐ)制度和典型案(àn)例等(děng)，提升社会公(gōng)众的清洁(jié)生产意(yì)识(shí)，营造全社会(huì)共同推行清(qīng)洁生产的(de)良好氛围，推动形成(chéng)绿色生(shēng)产生活(huó)方式。适时编制发布清洁生产典型案(àn)例汇编(biān)，及时总结推广(guǎng)典型案例和经验做法，以点带面形(xíng)成示范效(xiào)应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企业积极组织清洁生(shēng)产国际会(huì)议、行业展会、专业论(lùn)坛(tán)等，开展多形式的经验交流(liú)和(hé)技(jì)术推广(guǎng)。鼓励(lì)清(qīng)洁生产领域的国内(nèi)外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促(cù)进人才、技术和(hé)信息交流。

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