金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改革委(wěi)、国家能源局发(fā)布《关(guān)于加快推进(jìn)充电基(jī)础设施建(jiàn)设 更好(hǎo)支持(chí)新能(néng)源汽车(chē)下乡和乡村振兴(xīng)的实(shí)施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地区(qū)购买(mǎi)使用新能(néng)源汽车(chē) 提供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车提供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县(xiàn)县全(quán)覆盖(gài)”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加强公共(gòng)充电基础设(shè)施布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开(kāi)展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公共充电(diàn)场站建设(shè)，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二(èr)手车评估体系(xì) 鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市(shì)场提供优质(zhì)新能源二手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到，丰(fēng)富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业针对农村地(dì)区消(xiāo)费者特(tè)点，通(tōng)过差异化(huà)策略优(yōu)化配(pèi)置(zhì)，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是(shì)新能源载货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品(pǐn)。健(jiàn)全新能(néng)源(yuán)二手车评估(gū)体系，对新能源二(èr)手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条件地方(fāng)出(chū)台80寸电视尺寸长宽多少农村地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运营支持(chí)力(lì)度(dù)。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方(fāng)出台农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)公共充(chōng)电基(jī)础设施建设(shè)运营(yíng)专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持(chí)符(fú)合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设(shè)施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网络建设和输配电网发(fā)展，加大用地(dì)保障等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式充换(huàn)电设(shè)施用电(diàn)免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业(yè)相关配电网(wǎng)建设(shè)投资效率约束，全(quán)额(é)纳入输配电价(jià)回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村(cūn)地区充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营(yíng)维护模式

　　（一(yī)）加强(qiáng)公(gōng)共充电基础设(shè)施(shī)布局(jú)建设。支持(chí)地方政府结(jié)合实际开展县乡(xiāng)公共(gòng)充(chōng)电(diàn)网络规划，并做(zuò)好(hǎo)与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配电(diàn)网规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车(chē)的(de)地区(qū)充电(diàn)站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站建设，优先(xiān)在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配(pèi)置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快(kuài)公(gōng)路沿线(xiàn)、具(jù)备(bèi)条件的加油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推进社(shè)区充电(diàn)基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设(shè)共享。加快推进农村地区既(jì)有居住社区充(chōng)电设施(shī)建(jiàn)设，因地(dì)制(zhì)宜开(kāi)展充电设施建设条件改造，具备(bèi)安装条(tiáo)件的居住社区可配建一定比例的公共充电车(chē)位。落实新建居住社区充电基础设(shè)施配建要求，推(tuī)动固定车位(wèi)建设充电设施或预留(liú)安(ān)装(zhuāng)条(tiáo)件以满足直接装表接(jiē)电需要(yào)。落实(shí)街道办事处等基层管理机构管理(lǐ)责任，加大对(duì)居住社区管理单(dān)位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调推动和(hé)投诉解决机制。居住社(shè)区管(guǎn)理(lǐ)单位应积极协助用户安装充(chōng)电设施，可探索(suǒ)与充电(diàn)设施运营企业合作的机制(zhì)。引导社(shè)区推(tuī)广“临近(jìn)车位共享(xiǎng)”“社区(qū)分时共享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络(luò)建设(shè)运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用(yòng)地方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速(sù)公路及普通国省(shěng)干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充换电基础设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和(hé)输配(pèi)电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等(děng)支持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行两部制(zhì)电价的(de)集中式充换(huàn)电(diàn)设(shè)施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等(děng)新模式。提升(shēng)新建充电基础设(shè)施智能化(huà)水平，将(jiāng)智能(néng)有序充电纳入充电基础设施(shī)和新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓(gǔ)励(lì)新售新能源(yuán)汽(qì)车随车配建(jiàn)充电桩具备有序充电功能，加快(kuài)形成行业统一(yī)标(biāo)准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技术(shù)研究，探索在充(chōng)电桩利用(yòng)率(lǜ)较低(dī)的农村地(dì)区，建设提(tí)供光(guāng)伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的(de)充(chōng)电基础设施(shī)。落实(shí)峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施运(yùn)维服务(wù)体(tǐ)验。结合农村地区充电设施(shī)环境、电网基础(chǔ)条件、运行(xíng)维(wéi)护要(yào)求(qiú)等，开展充(chōng)电设施(shī)建设标准制修(xiū)订和典型(xíng)设计。完善充电(diàn)设施运维体系，提(tí)升设施可用率(lǜ)和故(gù)障(zhàng)处理能(néng)力，推动公共充换(huàn)电网络运营商(shāng)平台互联(lián)互通。鼓励(lì)停(tíng)车场与(yǔ)充电设施(shī)运营企业创新技术与管理措(cuò)施(shī)，引导(dǎo)燃油汽(qì)车(chē)与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序(xù)。利用技术手段对(duì)充电(diàn)需(xū)求集(jí)中的时段和地段进行提(tí)前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用新能源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰富(fù)新能源汽(qì)车供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业(yè)针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化策略优(yōu)化配置，开发更(gèng)多经济实用的(de)车型，特(tè)别是新能源载货(huò)微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广(guǎng)。加快(kuài)新能源(yuán)汽车(chē)在县乡党政机关(guān)、学校、医院等单位(wèi)的推广(guǎng)应用，因(yīn)地(dì)制宜提(tí)高(gāo)公(gōng)务用车中(zhōng)新能源汽车(chē)使用比例(lì)，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方加(jiā)大对公交、道路(lù)客运、出(chū)租汽(qì)车、执(zhí)法、环(huán)卫、物(wù)流配(pèi)送等领(lǐng)域新能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供(gōng)多元化(huà)购买(mǎi)支持(chí)政策。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对农村户籍居(jū)民在户(hù)籍(jí)所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业和有(yǒu)条件的地方对淘(táo)汰(tài)低速电动车购(gòu)买新能源汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村地(dì)区(qū)新能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传(chuán)引导力度。通(tōng)过新闻报道、专(zhuān)家评论、互(hù)联(lián)网(wǎng)新媒体等方式积极(jí)宣传，支持地方政府和行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试驾等活(huó)动(dòng)，鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业联合(hé)产业链上游电池企业开(kāi)展农村地区购车三年内免费“电(diàn)池体检”活动，提(tí)升(shēng)消费(fèi)者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导(dǎo)车企及第三方服(fú)务企业加(jiā)快建(jiàn)设(shè)联合营业网点、建(jiàn)立配(pèi)套售后服(fú)务体系，定期(qī)开展维修(xiū)售后服务下乡(xiāng)活动(dòng)，提供应急救援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职(zhí)院(yuàn)校(xiào)面(miàn)向(xiàng)农村地区培养新能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相关职业(yè)教育，将促进就(jiù)近就地就业与支持新能(néng)源(yuán)汽车消(xiāo)费(fèi)有效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健(jiàn)全新能源汽车安全监(jiān)管(guǎn)体系，因地制宜利(lì)用多种手段，提升新能(néng)源汽(qì)车及电池(chí)质量安(ān)全(quán)水(shuǐ)平(píng)，严格农村(cūn)地区充80寸电视尺寸长宽多少(chōng)电设施(shī)管理(lǐ)，引导充(chōng)电设施运营企业接入政府充电设(shè)施(shī)监管平台(tái)，严格(gé)配套供电(diàn)、集中充电(diàn)场所(suǒ)安全条件，确(què)保符合有关(guān)法(fǎ)律(lǜ)法(fǎ)规、国家标准或行业(yè)标(biāo)准规定，强(qiáng)化管理人员(yuán)安全业务(wù)培(péi)训，定期对存(cún)量充电桩进(jìn)行隐患(huàn)排(pái)查。引导农村居民(mín)安装使(shǐ)用独立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电保护器及接地(dì)设(shè)备，提升用电安全水平(píng)。

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