金融界(jiè)5月4日消息 据银保监会(huì)官微(wēi)，2022年银保监(jiān)会持(chí)续(xù)引导(dǎo)保险(xiǎn)业回归保障本源，提升(shēng)服务实(shí)体经济和人民群众(zhòng)质(zhì)效，加强风险防范化(huà)解能(néng)力，保(bǎo)险业偿付能力指标维持在(zài)合理区间，风险总体(tǐ)可控(kòng)。

　　2022年(nián)，我国保险业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保险保费收入(rù)1.3万(wàn)亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人身(shēn)险业务原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保险业综(zōng)合(hé)偿付能力充足率(lǜ)为(wèi)196％，远高(gāo)于(yú)100％的达标线。其中(zhōng)，财(cái)产险公(gōng)司、人(rén)身险公司和再保险公司的综合偿付能力(lì)充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一(yī)、完(wán)善偿付能力(lì)监(jiān)管(guǎn)制度体系(xì)

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保(bǎo)险(xiǎn)业支(zhī)持实体经济、资本市场(chǎng)发展。推进《保险公司偿付能(néng)力监(jiān)管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施工作，确保新(xīn)旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在(zài)引(yǐn)导(dǎo)保险业(yè)服务实(shí)体经济、支持资本市场发(fā)展方面取得积极成效(xiào)。一是(shì)规则Ⅱ对绿色债券、科技(jì)创(chuàng)新、出(chū)口信用保险、农业保险和专属商(shāng)业养老保险(xiǎn)产(chǎn)品等给予最低(dī)资本10％的折(zhé)扣，有效促进保险业提升服务实体经(jīng)济能力，增强(qiáng)服务实体经济质效。二是规则Ⅱ对保险资金投资大(dà)盘蓝筹股和公(gōng)开募(mù)集基础设施证券(quàn)投资(zī)基(jī)金（公募(mù)REITs）分别给予最低(dī)资本5％和20％的折扣，对投(tóu)资(zī)符合条件(jiàn)的银行股(gǔ)给予减值豁免的(de)优惠政策，支持保险业参与资本市(shì)场(chǎng)改革，维(wéi)护资(zī)本(běn)市场(chǎng)健康平(píng)稳发展。

　　（二）修订发布《保(bǎo)险保(bǎo)障(zhàng)基金管理办(bàn)法》，增加(jiā)风险(xiǎn)处置资源。会同财政部、人民银行(xíng)对2008年颁布施行的保险保障基金管理办(bàn)法进行了(le)修(xiū)订，提高了保(bǎo)险(xiǎn)保障基金费率，明确(què)财产险和人身(shēn)险保障基金(jīn)融(róng)通机制(zhì)，增加风(fēng)险处置资源，同时完善(shàn)了保(bǎo)险保障基金的救(jiù)助规(guī)定和相关监督管(guǎn)理措施(shī)。张含韵当年发生了什么事，张含韵以前发生什么事>

　　（三）完善偿付能力监管评估(gū)体系。修(xiū)订发布《保(bǎo)险公司风险综(zōng)合(hé)评级（分类监(jiān)管）评价标(biāo)准》，强化定量指标(biāo)与定性监管相结合(hé)，提高(gāo)风险综合评级制度(dù)科(kē)学(xué)性。每季度对公司风险进行全面(miàn)评价，形成“评级、通报、约谈、整(zhěng)改”的闭环(huán)工作机制。

　　（四）积极(jí)推进保(bǎo)险公司发(fā)行无固定(dìng)期限资本债券有关(guān)工(gōng)作。会同人民银行联合发布《关(guān)于保险公司发行(xíng)无固定期限资本债券有关事项的通知》，拓宽保险公司资(zī)本(běn)补(bǔ)充渠道。

　　二(èr)、2022年保(bǎo)险业运行平稳(wěn)

　　（一(yī)）保费收入稳步增长。2022年，我(wǒ)国保险业原保险保(bǎo)费(fèi)收(shōu)入(rù)4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其(qí)中(zhōng)，财产险业务(wù)原保险保费(fèi)收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)8.9％；人身险业(yè)务(wù)原保(bǎo)险保费收(shōu)入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足(zú)率指(zhǐ)标保持在合理区间。2022年(nián)末，保险(xiǎn)业(yè)综合偿付能力充足率为196％，远高(gāo)于(yú)100％的达标(biāo)线。其中，财产险公司、人身险公司和再(zài)保险公司的综(zōng)合偿付能力充(chōng)足率(lǜ)分(fēn)别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合评级结果整体保(bǎo)持稳定。2022年末(mò)，保险业风险综合评(píng)级结果(guǒ)为：风险小的A类公司49家，风险(xiǎn)较小的B类公司104家(jiā)；风险较大的C类公司（即中(zhōng)风险公司）16家；风险严(yán)重的D类公(gōng)司（即高风险(xiǎn)公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解风险(xiǎn)

　　（一）持续加强偿付能力风(fēng)险监管和穿(chuān)透式监管。一(yī)是持(chí)续加(jiā)强行业偿(cháng)付能(néng)力风险监测(cè)。全年(nián)召开(kāi)四(sì)次偿(cháng)付(fù)能力监管委员会季度工(gōng)作会议(yì)，分析(xī)研(yán)判保险(xiǎn)业(yè)偿付能(néng)力和风险状况。深入开展市(shì)场调研，指(zhǐ)导(dǎo)协同各银(yín)保监局(jú)做实偿付能力风险监测工作，不断加强偿(cháng)付能力(lì)分析预警能(néng)力。二是启动2022年(nián)度保险(xiǎn)公司偿付能力(lì)风险管理能力监管评(píng)估工(gōng)作(zuò)。组(zǔ)织(zhī)对70家保险公司开(kāi)展现(xiàn)场(chǎng)评估，推(tuī)动(dòng)公司健全风险管理机(jī)制、提升(shēng)行业风险(xiǎn)管理能(néng)力(lì)。三是贯彻落实(shí)中央(yāng)巡视整改和(hé)中(zhōng)央审计委(wěi)有关要求，强化财(cái)会(huì)监督。对2家保(bǎo)险(xiǎn)公司开展财(cái)会专项(xiàng)检查，对22家(jiā)保险(xiǎn)公司(sī)开(kāi)展(zhǎn)财会或偿付能(néng)力(lì)数(shù)据(jù)真(zhēn)实性(xìng)检查(chá)，对4家公司(sī)典(diǎn)型问题公(gōng)开通报，强化(huà)监管刚性约束，夯实风险监测数据(jù)基础。

　　（二）防范化(huà)解重点公司风险(xiǎn)。一是稳妥有序推进(jìn)高(gāo)风(fēng)险(xiǎn)机构(gòu)风险处置工(gōng)作。如(rú)期完成“明天系”保(bǎo)险(xiǎn)机(jī)构接管。创新处置模式，建立风(fēng)险处置专(zhuān)项工作机制，成立专班或(huò)专(zhuān)责组推动高(gāo)风险机构风险化解，推动地方政(zhèng)府落实属地(dì)责任，制定(dìng)风(fēng)险(xiǎn)处(chù)置(zhì)方案。对(duì)高风险机构实(shí)行贴身监管，防范流动性、涉(shè)众事(shì)件等(děng)风险(xiǎn)隐(yǐn)患。二是对(duì)偿付能(néng)力不(bù)达标和出现偿付(fù)能力风险苗头的公司，及时采取监(jiān)管约谈、风险提示、现(xiàn)场(chǎng)督(dū)导等多(duō)种(zhǒng)方式，督促(cù)公司(sī)采取有效措施改(gǎi)善偿付能力(lì)。2022年，全系(xì)统就(jiù)偿付能力相关风险对保险公(gōng)司(sī)进行监管谈(tán)话128家次，发送监管风险(xiǎn)提(tí)示(shì)函65家(jiā)次，下发监管意见(jiàn)书22家次，采取行政(zhèng)监(jiān)管(guǎn)措施5家次，要求11家次(cì)保险公司提交预防偿付(fù)能力(lì)充足率恶化(huà)或(huò)完善风险管理计划。

　　（三）补齐制度短(duǎn)板，支持保险(xiǎn)公司(sī)补充资(zī)本。一是补齐监管(guǎn)短板。发布《银行(xíng)保险机构(gòu)关联交易管理办法》，规范保险公司(sī)关联交(jiāo)易行为。开展股(gǔ)权和关联交(jiāo)易专项整治，加强穿(chuān)透监管，严防内部人(rén)控(kòng)制和大股东操纵。公开通报并及时清退第(dì)5批违法违规股东(dōng)，强化股东约束。发布《保险资产管理公司(sī)管理(lǐ)规定》，规范(fàn)保险(xiǎn)资金运用行为，加(jiā)强保险资(zī)金(jīn)投资非标资产的风(fēng)险排(pái)查，防范资金运(yùn)用风险(xiǎn)。发(fā)布《人身保险产品信息(xī)披露(lù)管(guǎn)理办法》，分两批次对(duì)40余家公司的产品设计、定(dìng)价(jià)、条款表述等问题进行公开通报，规(guī)范(fàn)市场秩序(xù)。二是支持保险公(gōng)司(sī)通过张含韵当年发生了什么事，张含韵以前发生什么事适(shì)当途径补充资本(běn)金(jīn)。2022年，支持保险行业通过市场(chǎng)化方式补充资(zī)本540.47亿元，其中20家(jiā)保(bǎo)险公司股东增资(zī)412.67亿元，10家保(bǎo)险公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查处保(bǎo)险业违法(fǎ)违规行为。2022年(nián)，全系统对保险机(jī)构共作出行政处(chù)罚(fá)决定(dìng)2562件(jiàn)，处罚保(bǎo)险机(jī)构(gòu)1424家次(cì)、人员1939人次，罚(fá)没3.1亿元，提高违法违(wéi)规成本，有效防控合(hé)规风险。

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